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第1章　旅游法制建设概述1

1.1　旅游业与旅游法治1

1.1.1　旅游业的法治必然1

1.1.2　旅游法制的基本要求2

1.1.3　旅游法规的概念内涵2

1.1.4　旅游法规规范调整的社会关系3

1.1.5　典型案例及其评析4

1.2　旅游法规建设与实施9

1.2.1　旅游法规的立法机关与立法程序9

1.2.2　旅游法规的体系构成9

1.2.3　旅游法规与相关法规10

1.2.4　旅游法规的付诸实施11

1.2.5　旅游执法及其类型11

1.2.6　旅游法规的法律解释12

1.2.7　典型案例及其评析12

1.3　旅游法律关系构成16

1.3.1　旅游法律关系及其特征16

1.3.2　旅游法律关系构成17

1.3.3　旅游法律关系主体的法定权利18

1.3.4　行使权利的基本原则18

1.3.5　旅游法律关系产生、变更与终止19

1.3.6　典型案例及其评析20

1.4　旅游法律行为类型及法律保护23

1.4.1　旅游法律行为类型23

1.4.2　旅游活动中的代理行为24

1.4.3　旅游法律关系保护26

1.4.4　典型案例及其评析27

第2章　旅游法律关系主体及其纠纷处理32

2.1　旅游者32

2.1.1　旅游者的权益保护32

2.1.2　旅游者的基本权利33

2.1.3　旅游者的基本义务34

2.1.4　旅游者权益保护的实现途径35

2.1.5　典型案例及其评析36

2.2　旅游企业39

2.2.1　旅游企业及其类型39

2.2.2　旅游企业法人登记40

2.2.3　旅游企业的应尽义务41

2.2.4　旅游企业的法律责任42

2.2.5　旅游企业的不正当竞争行为及其法律责任44

2.2.6　典型案例及其评析46

2.3　旅游行政管理部门50

2.3.1　旅游行政管理部门及其行政行为50

2.3.2　旅游质量监督管理所51

2.3.3　旅游投诉管理机构及其职责52

2.3.4　旅游行政处罚机关53

2.3.5　旅游行政复议机关与行政赔偿54

2.3.6　典型案例及其评析55

2.4　旅游纠纷及其处理58

2.4.1　旅游纠纷及其类型58

2.4.2　旅游纠纷的处理方式59

2.4.3　旅游投诉及其处理60

2.4.4　旅游投诉的管辖与时效62

2.4.5　旅游投诉的处理程序63

2.4.6　典型案例及其评析64

第3章　旅游合同法规制度69

3.1　旅游合同法规概述69

3.1.1　订立合同及其作用69

3.1.2　合同法及其基本原则69

3.1.3　订立合同的法定形式70

3.1.4　旅游合同的依法运用70

3.1.5　典型案例及其评析72

3.2　旅游合同的订立及其效力74

3.2.1　旅游合同的订立条件74

3.2.2　旅游合同的成立与生效77

3.2.3　格式合同的成立与生效77

3.2.4　无效合同、可变更或可撤销合同78

3.2.5　典型案例及其评析79

3.3　旅游合同的履行与担保83

3.3.1　合同履行83

3.3.2　合同担保85

3.3.3　定金与押金和预付款的相互区别86

3.3.4　典型案例及其评析86

3.4　旅游合同的变更、转让、终止及违约责任90

3.4.1　合同变更90

3.4.2　合同车专让91

3.4.3　合同终止92

3.4.4　违约责任的法律规定92

3.4.5　典型案例及其评析94

第4章　旅行社法规制度98

4.1　旅行社法规概述98

4.1.1　旅行社及其法规建设98

4.1.2　旅行社的监管部门及其职责99

4.1.3　旅行社业务经营许可制度100

4.1.4　旅行社年检制度101

4.1.5　旅行社质量保证金制度102

4.1.6　典型案例及其评析103

4.2　旅行社的设立制度106

4.2.1　旅行社的设立申请106

4.2.2　旅行社的许可登记107

4.2.3　旅行社的分支机构108

4.2.4　外商投资旅行社及其企业108

4.2.5　典型案例及其评析109

4.3　旅行社的经营制度112

4.3.1　旅行社的经营原则112

4.3.2　旅行社的经营规定112

4.3.3　旅行社的人员管理113

4.3.4　典型案例及其评析114

4.4　旅行社的法律责任118

4.4.1　旅行社的法律责任及其类型118

4.4.2　违反设立许可行为的法律责任118

4.4.3　违规经营业务行为的法律责任119

4.4.4　聘用人员违规行为的法律责任119

4.4.5　其他相关违规行为的法律责任120

4.4.6　典型案例及其评析121

第5章　导游人员法规制度126

5.1　导游人员的法规概述126

5.1.1　导游人员及其法规建设126

5.1.2　导游人员的不同类别127

5.1.3　导游人员的从业要求127

5.1.4　资格证128

5.1.5　导游证128

5.1.6　典型案例及其评析130

5.2　导游人员的合法权利与应尽义务132

5.2.1　导游人员的合法权利132

5.2.2　导游人员的应尽义务133

5.2.3　导游人员的处罚种类与违法责任134

5.2.4　典型案例及其评析135

5.3　导游人员的从业管理139

5.3.1　导游人员的从业管理139

5.3.2　等级考核139

5.3.3　计分管理140

5.3.4　年度审核141

5.3.5　典型案例及其评析142

5.4　领队人员法规制度146

5.4.1　领队人员及其法规建设146

5.4.2　领队证的管理制度147

5.4.3　领队人员的职责要求148

5.4.4　领队人员的法律责任148

5.4.5　典型案例及其评析149

第6章　旅游饭店法规制度155

6.1　旅游饭店法规概述155

6.1.1　旅游饭店及其法规建设155

6.1.2　旅游饭店的基本权利155

6.1.3　旅游饭店的应尽义务156

6.1.4　旅游者在住宿中的权利义务157

6.1.5　旅游饭店的星级评定157

6.1.6　典型案例及其评析159

6.2　旅游饭店与相关主体的法律关系163

6.2.1　旅游饭店与旅游者的法律关系163

6.2.2　旅游饭店与旅行社等旅游企业的法律关系163

6.2.3　旅游饭店与国家机关的法律关系164

6.2.4　典型案例及其评析164

6.3　旅游饭店的法律纠纷及其处理167

6.3.1　旅游饭店的纠纷发生167

6.3.2　客房预订及其处理168

6.3.3　入住纠纷及其处理169

6.3.4　财物行李的妥善保管及其纠纷处理170

6.3.5　侵权损害及其责任171

6.3.6　典型案例及其评析173

6.4　娱乐场所法规制度176

6.4.1　娱乐场所及其监督管理176

6.4.2　娱乐场所的经营规范177

6.4.3　娱乐场所的安全规范179

6.4.4　典型案例及其评析179

第7章　旅游安全法规制度184

7.1　旅游安全工作概述184

7.1.1　旅游安全184

7.1.2　旅游安全工作职责185

7.1.3　旅游安全事故等级186

7.1.4　旅游安全事故处理186

7.1.5　外国旅游者重大伤亡事故的处理程序188

7.1.6　典型案例及其评析189

7.2　旅游者出入境与安全检查法规制度192

7.2.1　旅游者出入境的法规建设192

7.2.2　外国旅游者出入境的有效证件193

7.2.3　外国旅游者出入境的法律规定194

7.2.4　中国旅游者出入境的有效证件195

7.2.5　中国旅游者的出境规定196

7.2.6　港澳同胞来往内地197

7.2.7　台湾同胞进出大陆197

7.2.8　出入境的检查制度198

7.2.9　典型案例及其评析199

7.3　旅游交通运输安全法规制度203

7.3.1　旅游交通运输安全及其法规建设203

7.3.2　运输合同204

7.3.3　客运合同及其安全义务205

7.3.4　铁路运输合同及其安全责任205

7.3.5　民航运输及其安全责任206

7.3.6　典型案例及其评析207

7.4　旅游食品卫生安全法规制度211

7.4.1　食品卫生安全及其法规建设211

7.4.2　食品安全的监管机构及其职责211

7.4.3　旅游食品卫生安全要求与规定212

7.4.4　违法责任214

7.4.5　典型案例及其评析215

7.5　旅游保险法规制度218

7.5.1　旅游保险及其法规建设218

7.5.2　旅游保险合同219

7.5.3　旅行社责任保险及其规定221

7.5.4　典型案例及其评析223

第8章　旅游资源法规制度226

8.1　旅游资源法规制度概述226

8.1.1　旅游资源及其类型划分226

8.1.2　旅游资源法规建设227

8.1.3　旅游资源法规制度的主要内容227

8.1.4　世界遗产的国际保护228

8.1.5　典型案例及其评析230

8.2 自然保护区法规制度233

8.2.1 自然保护区及其类型233

8.2.2 自然保护区的管理级别与职责范围234

8.2.3 自然保护区的建立制度234

8.2.4　法律责任235

8.2.5　典型案例及其评析236

8.3　风景名胜区法规制度239

8.3.1　风景名胜区的管理与设立239

8.3.2　风景名胜区的规划制度240

8.3.3　风景名胜区的保护和利用241

8.3.4　法律责任242

8.3.5　典型案例及其评析243

8.4　文物保护法规制度246

8.4.1　文物及其不同类型246

8.4.2　文物保护247

8.4.3　文物出境与进境规定248

8.4.4　法律责任249

8.4.5　典型案例及其评析249

参考文献254