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第一编　综合性会计法规3

第一部分　《中华人民共和国会计法》及配套法规3

一、中华人民共和国会计法3

二、《中华人民共和国公司法》关于财务、会计的规定7

三、财政部会计准则委员会工作大纲8

第二部分　综合性会计基础工作管理法规11

一、会计基础工作规范化管理办法11

二、会计基础工作规范14

三、人民币银行结算账户管理办法23

四、人民币银行结算账户管理办法实施细则30

五、现金管理暂行条例35

六、现金管理暂行条例实施细则38

七、会计档案管理办法40

八、会计电算化工作规范44

九、财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见48

十、会计信息统计分类具体规定51

第三部分　综合性会计人员管理法规60

一、会计从业资格管理办法60

二、会计专业技术资格考试暂行规定与实施办法64

三、会计人员继续教育规定66

四、总会计师条例70

五、选拔和培养会计学术带头人后备人才的方案72

六、全国会计领军（后备）人才培养十年规划74

七、全国先进会计工作者评选表彰办法79

八、中国会计学会个人会员分级管理办法（试行）81

九、关于推进省级会计人员管理系统建设的指导意见82

第四部分　综合性会计监督相关法规85

一、财政部门实施会计监督办法85

二、全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于对“隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告构成犯罪的主体范围”问题的答复意见91

第二编　企业会计法规95

第五部分　综合性企业会计法规95

一、企业财务会计报告条例95

二、企业年度汇总会计信息报告制度99

三、代理记账管理办法104

四、中央企业财务决算报告管理办法106

五、会计准则制定程序111

第六部分　企业会计准则112

一、企业会计准则——基本准则112

二、企业会计准则第1号——存货115

三、企业会计准则第2号——长期股权投资116

四、企业会计准则第3号——投资性房地产118

五、企业会计准则第4号——固定资产120

六、企业会计准则第5号——生物资产122

七、企业会计准则第6号——无形资产124

八、企业会计准则第7号——非货币性资产交换126

九、企业会计准则第8号——资产减值127

十、企业会计准则第9号——职工薪酬132

十一、企业会计准则第10号——企业年金基金133

十二、企业会计准则第11号——股份支付136

十三、企业会计准则第12号——债务重组137

十四、企业会计准则第13号——或有事项139

十五、企业会计准则第14号——收入140

十六、企业会计准则第15号——建造合同142

十七、企业会计准则第16号——政府补助144

十八、企业会计准则第17号——借款费用145

十九、企业会计准则第18号——所得税146

二十、企业会计准则第19号——外币折算148

二十一、企业会计准则第20号——企业合并150

二十二、企业会计准则第21号——租赁152

二十三、企业会计准则第22号——金融工具确认和计量155

二十四、企业会计准则第23号——金融资产转移163

二十五、企业会计准则第24号——套期保值166

二十六、企业会计准则第25号——原保险合同169

二十七、企业会计准则第26号——再保险合同172

二十八、企业会计准则第27号——石油天然气开采174

二十九、企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正176

三十、企业会计准则第29号——资产负债表日后事项178

三十一、企业会计准则第30号——财务报表列报179

三十二、企业会计准则第31号——现金流量表182

三十三、企业会计准则第32号——中期财务报告184

三十四、企业会计准则第33号——合并财务报表186

三十五、企业会计准则第34号——每股收益189

三十六、企业会计准则第35号——分部报告191

三十七、企业会计准则第36号——关联方披露193

三十八、企业会计准则第37号——金融工具列报194

三十九、企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则200

第七部分　企业会计准则应用指南202

一、财政部关于印发《企业会计准则——应用指南》的通知202

二、《企业会计准则第1号——存货》应用指南202

三、《企业会计准则第2号——长期股权投资》应用指南203

四、《企业会计准则第3号——投资性房地产》应用指南204

五、《企业会计准则第4号——固定资产》应用指南205

六、《企业会计准则第5号——生物资产》应用指南206

七、《企业会计准则第6号——无形资产》应用指南207

八、《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》应用指南209

九、《企业会计准则第8号——资产减值》应用指南210

十、《企业会计准则第9号——职工薪酬》应用指南211

十一、《企业会计准则第10号——企业年金基金》应用指南212

十二、《企业会计准则第11号——股份支付》应用指南214

十三、《企业会计准则第12号——债务重组》应用指南215

十四、《企业会计准则第13号——或有事项》应用指南216

十五、《企业会计准则第14号——收入》应用指南217

十六、《企业会计准则第16号——政府补助》应用指南218

十七、《企业会计准则第17号——借款费用》应用指南220

十八、《企业会计准则第18号——所得税》应用指南221

十九、《企业会计准则第19号——外币折算》应用指南222

二十、《企业会计准则第20号——企业合并》应用指南223

二十一、《企业会计准则第21号——租赁》应用指南225

二十二、《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》应用指南226

二十三、《企业会计准则第23号——金融资产转移》应用指南228

二十四、《企业会计准则第24号——套期保值》应用指南229

二十五、《企业会计准则第27号——石油天然气开采》应用指南230

二十六、《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》应用指南231

二十七、《企业会计准则第30号——财务报表列报》应用指南232

二十八、《企业会计准则第31号——现金流量表》应用指南277

二十九、《企业会计准则第33号——合并财务报表》应用指南285

三十、《企业会计准则第34号——每股收益》应用指南292

三十一、《企业会计准则第35号——分部报告》应用指南293

三十二、《企业会计准则第37号——金融工具列报》应用指南294

三十三、《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》应用指南295

第八部分　财政部发布的实施会计准则配套规章298

一、企业会计准则解释第1号298

二、企业会计准则解释第2号300

三、企业会计准则解释第3号302

四、企业会计准则实施问题专家工作组意见（2007年2月1日）305

五、企业会计准则实施问题专家工作组意见（2007年4月30日）307

六、企业会计准则实施问题专家工作组意见（2008年1月21日）312

七、保险合同相关会计处理规定314

八、典当企业执行《企业会计准则》若干衔接规定316

九、财政部会计司关于非上市公司购买上市公司股权实现间接上市会计处理的复函318

第九部分　证监会发布的实施会计准则配套规章320

一、上市公司信息披露管理办法320

二、财务报告的一般规定327

三、净资产收益率和每股收益的计算及披露335

四、非经常性损益（2008）336

五、创业板上市公司年度报告的内容与格式337

第十部分　其他部委发布的实施会计准则配套规章349

一、银监会关于银行金融机构全面执行《企业会计准则》的通知349

二、保监会关于保险业实施《企业会计准则》的通知351

三、国资委关于央企执行《企业会计准则》的通知352

四、国资委关于中央企业执行《企业会计准则》的补充通知356

五、商务部关于典当企业执行《企业会计准则》有关事项的通知357

六、中国保险监督管理委员会关于保险业实施《企业会计准则解释第2号》有关事项的通知358

第十一部分　企业适用的会计制度和核算办法360

一、企业会计制度360

二、施工企业会计核算办法388

三、民航企业会计核算办法392

四、新闻出版业会计核算办法394

五、铁路运输企业会计核算办法408

六、保险中介公司会计核算办法415

七、水运企业会计核算办法417

八、信托业务会计核算办法430

九、土地储备资金会计核算办法（试行）433

第十二部分　企业涉税会计法规443

一、国家税务总局关于代征代扣税款会计核算问题的通知443

二、东北地区扩大增值税抵扣范围有关会计处理规定444

三、纳税人财务会计报表报送管理办法446

四、财政部　国家税务总局关于执行《企业会计准则》有关企业所得税政策问题的通知449

五、财政部　国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知450

六、财政部　国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知450

七、国家税务总局关于开征烟叶税有关税收会计统计核算问题的通知452

八、国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知452

九、企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）454

第十三部分　其他企业会计法规457

一、上市公司股权分置改革相关会计处理暂行规定457

二、信贷资产证券化试点会计处理规定459

三、民航基础设施建设基金有关会计处理规定461

四、民航机场管理建设费征收管理方式改革后有关会计处理规定462

五、其他常用会计法规462

第十四部分　企业内部控制相关法规464

一、财政部关于印发企业内部控制标准委员会工作大纲和企业内部控制标准制定程序的通知464

二、企业内部控制基本规范467

三、中央企业全面风险管理指引472

四、上海证券交易所上市公司内部控制指引479

五、深圳证券交易所上市公司内部控制指引483

第十五部分　企业会计人员管理法规489

一、中央企业总会计师工作职责管理暂行办法489

二、国有大中型企业总会计师岗位培训方案493

三、财政部等六部委关于开展国有大中型企业总会计师岗位培训的通知494

四、财政部关于开展高级会计人才培训的通知495

五、财政部关于高级会计人才培训实施方案496

六、证券业财务与会计人员执业行为规范498

第十六部分　企业财务管理法规501

一、企业财务通则501

二、企业国有资本与财务管理暂行办法508

三、中央企业国有资本收益收取管理暂行办法512

四、企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定514

五、高危行业企业安全生产费用的财务管理暂行办法517

六、煤炭生产安全费用提取和使用管理办法520

七、关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定521

八、其他企业相关财务法规522

第三编　注册会计师行业法规525

第十七部分　注册会计师行业综合法规525

一、中华人民共和国注册会计师法525

二、关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见528

三、委托会计师事务所审计招标规范532

四、国资委统一委托会计师事务所工作试行办法535

五、关于不再实施特定上市公司特殊审计要求的通知537

六、高新技术企业认定专项审计指引537

七、内部控制审核指导意见540

八、中国注册会计师协会关于规范注册会计师执行企业年度检验审计业务的通知545

九、企业集团会计报表审计指导意见546

第十八部分　中国注册会计师审计准则551

一、中国注册会计师鉴证业务基本准则551

二、中国注册会计师审计准则第1101号——财务报表审计的目标和一般原则557

三、中国注册会计师审计准则第1111号——审计业务约定书559

四、中国注册会计师审计准则第1121号——历史财务信息审计的质量控制560

五、中国注册会计师审计准则第1131号——审计工作底稿564

六、中国注册会计师审计准则第1141号——财务报表审计中对舞弊的考虑566

七、中国注册会计师审计准则第1142号——财务报表审计中对法律法规的考虑575

八、中国注册会计师审计准则第1151号——与治理层的沟通577

九、中国注册会计师审计准则第1152号——前后任注册会计师的沟通584

十、中国注册会计师审计准则第1201号——计划审计工作585

十一、中国注册会计师审计准则第1211号——了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险587

十二、中国注册会计师审计准则第1212号——对被审计单位使用服务机构的考虑598

十三、中国注册会计师审计准则第1221号——重要性600

十四、中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险实施的程序602

十五、中国注册会计师审计准则第1301号——审计证据609

十六、中国注册会计师审计准则第1311号——存货监盘612

十七、中国注册会计师审计准则第1312号——函证615

十八、中国注册会计师审计准则第1313号——分析程序617

十九、中国注册会计师审计准则第1314号——审计抽样和其他选取测试项目的方法619

二十、中国注册会计师审计准则第1321号——会计估计的审计623

二十一、中国注册会计师审计准则第1322号——公允价值计量和披露的审计625

二十二、中国注册会计师审计准则第1323号——关联方628

二十三、中国注册会计师审计准则第1324号——持续经营630

二十四、中国注册会计师审计准则第1331号——首次接受委托时对期初余额的审计633

二十五、中国注册会计师审计准则第1332号——期后事项634

二十六、中国注册会计师审计准则第1341号——管理层声明636

二十七、中国注册会计师审计准则第1401号——利用其他注册会计师的工作637

二十八、中国注册会计师审计准则第1411号——考虑内部审计工作638

二十九、中国注册会计师审计准则第1421号——利用专家的工作640

三十、中国注册会计师审计准则第1501号——审计报告642

三十一、中国注册会计师审计准则第1502号——非标准审计报告644

三十二、中国注册会计师审计准则第1511号——比较数据649

三十三、中国注册会计师审计准则第1521号——含有已审计财务报表的文件中的其他信息650

三十四、中国注册会计师审计准则第1601号——对特殊目的审计业务出具审计报告651

三十五、中国注册会计师审计准则第1602号——验资654

三十六、中国注册会计师审计准则第1611号——商业银行财务报表审计656

三十七、中国注册会计师审计准则第1612号——银行间函证程序662

三十八、中国注册会计师审计准则第1613号——与银行监管机构的关系663

三十九、中国注册会计师审计准则第1621号——对小型被审计单位审计的特殊考虑667

四十、中国注册会计师审计准则第1631号——财务报表审计中对环境事项的考虑669

四十一、中国注册会计师审计准则第1632号——衍生金融工具的审计673

四十二、中国注册会计师审计准则第1633号——电子商务对财务报表审计的影响681

四十三、中国注册会计师审阅准则第2101号——财务报表审阅684

四十四、中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号——历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务688

四十五、中国注册会计师其他鉴证业务准则第3111号——预测性财务信息的审核695

四十六、中国注册会计师相关服务准则第4101号——对财务信息执行商定程序699

四十七、中国注册会计师相关服务准则第4111号——代编财务信息701

四十八、会计师事务所质量控制准则第5101号——业务质量控制703

第十九部分　会计师事务所管理法规714

一、会计师事务所审批和监督暂行办法714

二、会计师事务所（分所）执业证书管理办法721

三、财政部关于会计师事务所跨省设立分所有关注册管理事项的通知723

四、财政部、证监会关于会计师事务所从事证券、期货相关业务有关问题的通知724

五、会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法728

六、会计师事务所从事H股企业审计业务试点工作方案732

七、会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法734

八、会计师事务所职业风险基金管理办法735

九、会计师事务所内部治理指南736

十、会计师事务所综合评价办法（试行）742

十一、会计师事务所与资产评估机构证券期货相关业务监管责任制744

十二、最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定747

第二十部分　注册会计师管理法规750

一、注册会计师全国统一考试办法750

二、注册会计师注册办法751

三、中国注册会计师继续教育制度753

四、《中国注册会计师继续教育制度》补充规定756

五、关于《中国注册会计师继续教育制度》的说明757

六、注册会计师转所规定759

七、注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定763

八、《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定》的补充规定766

九、关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定767

十、财政部关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题的通知768

十一、中国注册会计师职业道德规范指导意见769

十二、中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法772

十三、中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》、《中国注册会计师协会惩戒委员会暂行规则》、《中国注册会计师协会申诉委员会暂行规则》的通知774

十四、财政部会计司与香港特别行政区签署《内地与香港签署注册会计师部分考试科目相互豁免补充协议及扩大部分考试科目相互豁免受惠人员范围协议》780

第四编　行政事业单位法规汇编785

第二十一部分　行政事业单位会计制度785

一、财政总预算会计制度785

二、行政单位会计制度798

三、事业单位会计准则807

四、事业单位会计制度810

五、高等学校会计制度（试行）824

六、中小学校会计制度（试行）826

七、医院会计制度828

八、科学事业单位会计制度830

九、测绘事业单位会计制度832

十、工会会计制度及其新旧衔接规定834

十一、新型农村合作医疗基金会计制度858

第二十二部分　行政事业单位会计制度配套法规868

一、《财政总预算制度》暂行补充规定868

二、行政事业单位会计决算报告制度869

三、关于政府收支分类改革后行政单位核算问题的通知873

四、财政部关于政府收支分类改革后事业单位核算问题的通知873

五、财政部关于政府收支分类改革后财政总预算会计预算外资金财政专户会计核算问题的通知874

六、事业单位住房补贴处理补充规定875

七、事业单位住房基金和离退休经费会计核算规定876

八、行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法878

九、关于中央预算单位财政拨款结余资金归集调整及会计核算等事项的通知879

十、公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定880

十一、预算外资金财政专户会计核算制度及其补充规定883

十二、财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法889

十三、其他行政事业单位会计法规891

第二十三部分　行政事业单位综合性财务管理法规892

一、行政单位财务规则892

二、事业单位财务规则895

三、农业综合开发财务管理办法899

四、测绘事业单位财务制度903

五、医疗机构财务会计内部控制规定（试行）909

六、中央预算单位银行账户管理暂行办法915

七、《中央预算单位银行账户管理暂行办法》补充规定916

八、中央部门财政拨款结余资金管理办法918

九、中央预算单位公务卡管理暂行办法920

十、其他行政事业单位财务管理办法924

第二十四部分　行政事业单位基本建设相关财务管理法规926

一、基本建设财务管理规定926

二、财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知930

三、财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知931

四、建设工程价款结算暂行办法933

五、财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知937

六、财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的补充通知938

第二十五部分　行政事业单位国有资产管理相关法规940

一、全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法940

二、全国政协行政单位国有资产管理暂行实施办法944

三、中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法948

四、行政单位国有资产管理暂行办法952

五、中央级事业单位国有资产管理暂行办法956

六、中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法960

七、事业单位国有资产管理暂行办法965

八、行政事业单位资产清查暂行办法970

九、行政事业单位资产核实暂行办法973

第二十六部分　行政事业单位会计人员管理法规978

一、中央国家机关会计从业资格管理实施办法978

二、中央国家机关会计人员继续教育管理实施办法981