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一、转型期的特殊国情：犯罪形势严峻1

目录引言 “严打”的现实基础1

二、现实中的特殊民情：报应情感强烈6

三、治国经验的特殊性：政策治国色彩浓厚9

第一章 “严打”的刑事政策考察13

一、刑事政策制定原则及依据13

（一）刑事政策制定原则13

（二）刑事政策制定根据18

二、世界刑事政策发展趋势20

（一）“轻轻”刑事政策20

（一）国外及港澳台“重重”刑事政策简述23

（二）“重重”刑事政策23

三、国外及港澳台“重重”刑事政策23

（二）国外及港澳台“重重”刑事政策特点29

四、“严打”：我国的“重重”刑事政策32

（一）“严打”的内涵和外延32

（二）历次“严打”概况34

（三）“严打”的嬗变与发展41

五、“严打”评价：刑事政策视角42

（一）科学性不够42

（二）法治化不足44

（一）构建“严打”指标分析体系45

六、“严打”发展：建立科学的“严打”刑事政策发动体系45

（二）追求法治，保护人权50

七、结论54

第二章 “严打”的犯罪学解读55

一、手段的困惑与困惑的手段55

二、“严打”不是最佳预防犯罪手段：犯罪的多因性使然59

（一）犯罪行为的理想类型60

（二）“严打”不是最佳预防犯罪手段：目的取向型犯罪原因探寻62

（三）“严打”不是最佳预防犯罪手段：转型期特殊犯罪原因探寻69

（四）“严打”不是最佳预防犯罪手段：个案分析视角73

（一）菲利犯罪饱和法则及其启示81

三、“严打”是不可或缺的预防犯罪手段：犯罪的饱和性使然81

（二）犯罪生成模式：犯罪“化学”反应方程式83

（三）犯罪饱和性生成模式：双重容忍度86

（四）“严打”：把犯罪率控制在饱和状态内的不可或缺手段89

四、理性选择：修正“严打”94

（一）时间要件：“严打”只能在当犯罪率已达最高犯罪率水平线，公众、政府忍无可忍时发动94

（二）目的要件：“严打”的目的是欲把犯罪率压到最高犯罪率水平线以下99

（三）行为要件：“严打”只能是政府在法治范围内，以最大限度地调动司法资源方式，打击犯罪101

五、结论102

一、问题的提出103

第三章 “严打”的经济学分析103

二、理论基础105

（一）主体假设：理性人（经济人）105

（二）分析模式：“成本—效益”106

（三）目标认定：个人利益最大化106

（四）分析工具：边际主义107

三、“严打”刑事政策的效益—成本分析：实然视角107

（一）提出命题109

（二）“严打”成本分析109

（三）“严打”效益分析115

（四）“严打”效益成本比较及结论122

四、“严打”目标设定：“严打”效益最大化前提125

五、“严打”成本度：“严打”效益最大化保证128

六、“严打”成本的最优配置：“严打”效益（目标）最大化实现133

（一）犯罪决策的经济分析133

（二）“严打”刑罚适用成本的最优配置149

（三）降低“严打”机会成本：抑制犯罪决策156

七、结论158

第四章 “严打”的刑事法思考160

一、刑事法价值：纠缠于公正与功利之间160

（一）刑事法公正价值诠释161

（二）刑事法功利价值诠释166

（三）公正与功利的关系169

二、“从重”的刑事法价值分析174

（一）“从重”功利价值174

（二）“从重”公正价值与负面公正价值177

（三）小结183

三、“从快”的刑事法价值分析183

（一）“从快”功利价值与负面功利价值183

（二）“从快”公正价值与负面公正价值188

四、结论193

（三）小结193

结语 “严打”的理性思辩195

一、“严打”万能论的错误及其局限性196

（一）“严打”万能论的表现及其对实现法治的负面影响196

（二）正确认识“严打”的局限性199

二、“严打”可能带来的负面效应200

（一）在行动上，“严打”可能导致严刑竣罚200

（二）在观念上，“严打”可能导致认识误区203

三、“严打”的理性定位：赋予“严打”以新内涵205

参考书目208

后记213