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卷首语 柯美成3

第一篇　理财纵览导读3

目录3

序 李瑞环3

前言 邢贲思　戴逸　周溯源3

○周公诫成王知稼穑之艰难13

第一节 先秦时期（西周至战国）13

○虢文公论王事唯农是务14

○管仲论四民分业定居15

○单旗论子母相权19

○晏婴论幅利19

○孔子论义利21

○孔子论求富23

○孔子论分配24

○老子论无为25

○范蠡论农业经济循环与商业经营27

○墨子论交利28

○李悝论尽地利与善平籴31

○白圭论农业经济循环与治生之术32

○商鞅论重农禁末33

○孟子论义利38

○孟子论恒产40

○孟子论分工与交换43

○荀子论富国与富民46

○荀子论义利51

○《周礼》论财政管理52

○《大学》论理财原则55

○《礼运》论大同与小康56

○韩非子论重本抑末57

○《管子》论治国之道63

○《管子》轻重论65

○《管子》论侈靡71

○陆贾论无为而治74

第二节 封建前期（秦汉至隋唐）74

○贾谊论积贮75

○晁错论贵粟77

○董仲舒论限田80

○董仲舒论义利81

○司马迁论求富与“善因”83

○桑弘羊论重商86

○班固论食货88

○王符论农工商并重90

○徐干论人口数量91

○傅玄论分民定业93

○傅玄论公平赋役95

○鲁褒戏论货币拜物教96

○李安世论均田99

○《新唐书》赞刘晏理财100

○杨炎议行两税法102

○白居易论平百货之价103

○李觏论义利105

第三节 封建后期（宋至清中叶）105

○李觏论谷贱伤农贵亦伤农106

○王安石论理财108

○叶适论理财之义112

○马端临论人口质量114

○许衡论学者治生114

○邱濬论理财之道115

○张居正论均粮足民117

○陆楫论崇奢黜俭119

○黄宗羲论工商皆本121

○顾炎武论禁限私租123

○王夫之论开放贸易124

○唐甄论富民与治贪126

○蓝鼎元论海外贸易129

○洪亮吉论人口133

导读137

第二篇 广辟财源137

○农时不懈 财用不乏143

第一节 以农为本 五业并举143

○重农务本 开发地利144

○各司其职 务尽地利146

○务在四时 守在仓廪146

○务农重谷 百姓殷足147

○务农重本 国之大纲148

○综合治理 发展生产149

○除弊兴利 务尽地利151

○授田植树 导民生财152

○万机以农事为先152

○不失农时 是为根本153

○申明条章 课民种树154

○不夺农时 公私交泰154

○民种桑柘 毋得增税155

○劝民杂种 虽灾无饥156

○减税授田 扶持农桑156

○农桑果渔 殖财养民157

○善谋勤力 其利数倍158

○广务桑蚕 锦衣天下159

○因地制宜 多种经营160

○树艺宜广 女工宜勤161

○种植之利 莫过棉花162

○国有六职 不可或缺164

○人任其力 以时征赋164

第二节 各任其力 广开利源164

○善用资源 以开财源165

○士农工商 国之石民165

○因地制宜 广兴工商165

○兴市招商 上无乏用166

○招徕百工则财用足166

○教民纺技 民免寒苦167

○开矿铸钱 富甲天下167

○事在人为 生财之本167

○浸铁制铜 其利厚重168

○内外兼营 殖其财用168

○传艺闽粤 居功至伟169

○教民纺织 民享其利170

○民用百物 待工而成170

○宜除禁令 开发地利171

○官营矿产 收取矿利173

○开发矿产 便民生计174

○人精一技 可以治生175

○开发矿产 发展实业176

第三节 开发引进 大办实业176

○除弊兴利 富国足民178

○兴工商 夺外利179

○引进机具 事半功倍179

○开工矿 浚财源180

○兴银行 溶财源181

○西法炼糖 增加产出183

○设银行 兴制造 讲外贸184

○发展“洋铁”减少进口187

○自立邮政 回收利源188

○借洋资 兴矿业189

导读193

第三篇 地尽其利193

○观其耕桑 可知贫富197

第一节 劝农耕桑 务尽地利197

○教民耕灌 事半功倍198

○免租除算 刺激生产198

○劝课有方 地利可尽199

○诏诫郡国 务尽地利199

○人尽其力 地尽其利201

○依时课农 地无遗利201

○江南圩田 旱涝保收202

○劝督田作 赈恤边民203

○勤于农政 治有异效203

○因时种植 导民致富204

○大兴圩田 富国富民204

○不违农时 百谷繁昌205

○精耕细作 所获丰厚206

○好知县劝民植桑致富207

○变荒为丰惟勤之功208

○治国之方 务在垦荒210

第二节 徕民垦荒 开发地利210

○徕三晋之民使之垦荒211

○田备然后民可足212

○垦荒务本 衣食丰足213

○苏湖熟 天下足214

○移民通财 开发地利214

○鼓励垦荒 恢复经济215

○王夫人垦荒富民215

○招徕流民 复业垦荒216

○开垦荒地 衣食有赖217

○勘丈田亩 招民垦种219

○减免赋税 鼓励垦荒221

○复勘开垦 务求以实222

○滥报垦荒 罢设总督223

○开发南疆 成效显著224

○守边劝农 兵农两利225

第三节 屯田积谷 军国两利225

○募民实塞 寓兵于农226

○息兵屯田 持重临敌227

○轮台屯垦 以威西国227

○魏武帝许昌屯田229

○邓艾屯田 军民两利230

○军国之饶 缘于屯田230

○诸葛亮渭滨屯田231

○移民垦田 成就良业232

○沿边军垦 重建府兵233

○广开屯田 节省国用234

○潴水为塞 收屯田之利235

○且耕且战 重建故都235

○元初屯田 尽收地利236

○海滨屯田 足食长策237

○屯田数年 辟田数万240

○台湾置屯 饷可省半240

○实行营田 大收其利241

导读245

第四篇 兴利去害245

○治理水土 重整河山249

第一节 开渠造堰 兴修水利249

○郑国渠成 关中为沃野250

○修都江堰 去害兴利250

○白公开渠 比美郑国251

○凿坎儿井 成龙首渠251

○整旧利废 避害趋利252

○兴陂溉田 益国之举254

○修渠引水 益国利民255

○通渠引淡 以溉岗卤255

○疏通旧迹 溉田百万257

○修治河堰 救济穷人257

○开渠屯田 以赈灾民258

○众志成城 修筑淮堰258

○修万春圩 屏藩一方259

○大兴水利 垦造良田259

○兴修水利 造福一方261

○扩展海子 人造江南261

○大兴农利 富国之本262

○良守兴利 功不可没264

○贤太守修 建苏公堤266

○兴利良吏 理当褒奖267

○修复山河堰以溉田267

○开余公渠 公私益便268

○兴修水利 使民致富268

○修治三江 开发东南269

○滇督兴利 督率有方269

○组成专家组会商治河272

○大禹治水 功垂后世272

第二节 疏筑结合 治理水害272

○修治二渠 功业有成273

○整治漳水 吏民颂德274

○随机应变 抢险保堤275

○水工高超巧合龙门275

○修筑月堤 以避江涛276

○疏泉浚流 三月功成277

○抗洪抢险 威断立名277

○治河审全局 而后可无弊278

○修复“水柜”接应运河280

○怡亲王督修京畿水利281

○涨沙曲处当浚河避险282

○从实际出发定渠闸启闭283

○治河当防“串沟”为患283

○治河之道 以疏为上284

○借鉴捍海法筑堤以省费284

○河督渎职 枷示河干285

○丁宝桢勇于任事治河决286

○去除五害 以水为始288

第三节 兴利去害 巧于谋划288

○治河三策 争上守中292

○治水当循本 不求一时利296

○宋神宗颁诏兴水利296

○治河应致力于农田水利建设298

○潘季驯纵论治理黄淮河302

○河工大事 圣主亲授方略308

○治河之道 先事预防309

○迁南民开北土兴 利去患310

○“良总河”治河省费312

导读315

第五篇 生财有道315

○官山海 成王业319

第一节 盐铁官营 国用余饶319

○兴盐铁之利 以佐助边费321

○官煮盐冶铁 佐国家之急321

○罢盐铁 则私门成党324

○军国所资 得以周赡325

○笼盐铁 禁私营325

○收盐铁伐木之利 济民饶国326

○制定法律 严惩私盐买卖327

○置盐铁之官 收利以供国用327

○改盐法 促销售 增财利328

○食盐运销 统由官府328

○行中盐之法 领煮海之利330

○优化管理 禁绝私贩331

○纳银买“引”以充国库333

○就场定税 国民两利335

○修举盐法 以足兵食335

○纵园户贸易 官收租钱338

○唐代酒榷始末338

第二节 茶酒专卖 利归国家338

○设茶马司 行茶马法339

○贩私茶者与私盐同罪339

○诛驸马 严茶禁340

○设茶课司 定茶税额340

○清沿明制 茶法有三341

○严茶禁 防茶利外流341

○清代榷茶岁征之课342

○弛酒禁 利民生344

○严茶税 充兵饷345

○以轻重御天下之道347

第三节 平准均输 裕国便民347

○控制粮价 不使外流348

○调控物价 有涨有落350

○均输平准 利归国家351

○以均输之藏 强壮国力352

○以均输之蓄 赈百姓之困352

○立五均赊贷 平抑物价353

○年丰籴积于仓 时俭粜之于人354

○行平籴之法 利国利民354

○置常平监官 均天下之资355

○秋粜春籴 利国便民356

○行平常之法 防谷贱伤农356

○妥置仓廪 储积有常357

导读361

第六篇 聚财有方361

○纳粟输钱 拜爵除罪365

○粟爵粟任则国富365

第一节 捐输资国 拜爵除罪365

○入粟补官 国用余饶366

○以铜代绢 纳铜赎罪367

○仓廪虚罄 班入粟之制367

○重征税、卖告身 赡军用368

○以财抵罪 以役折钱368

○入粟补官 助国赈灾369

○垦田授爵 仓廪充实369

○入粟授官 以助军费369

○纳粟入学 筹集粮米371

○纳银赎罪 以增边储371

○绅商捐输 以助兵饷372

○捐纳授官 表门立坊372

○商人捐银 充作赏赐373

○酌情募捐 量补兵饷374

○增加学额 劝捐筹饷375

○增广学额 捐集饷银375

○发展捐输 赈济灾荒376

○囚徒劳动 利政惠国378

○罚罪以劳 赎刑以财378

第二节 罚没罪产 补充国用378

○以资赎罪 以劳代资379

○献财抵罪 司法创收380

○修定刑法 以劳抵罪380

○家产入官 律有三条381

○抄没罪官 以充国用381

○以劳代罪 多方聚财381

○奸宦赃产 抄没入官382

○因奸犯赃 没入其赀382

○籍没罪产 不可不实不尽383

○籍没财产代民租383

○籍没逆产 须防诬逆情弊384

○清私库、增税额 补国用385

第三节 清产堵漏 提解归公385

○世次递减庄田 增加国家税田386

○退庄田 还税田 实边储386

○清财务、堵漏洞 足国用388

○提地方积余 汇集于太仓389

○提解归公 变官私为国币390

○提解耗羡 禁滥加养廉391

○取敌之财 补充军需393

第四节 多方并用 救济艰难393

○毁寺鬻产 资国利民394

○禁佛夺产 增加税民394

○毁铜铸钱 以佐财政395

○巧聚私财 救济时艰395

○铸造大钱 救济银荒396

○私盐纳税 增加官赋396

○钱钞银票 相辅并行397

○新政举行 取诸盐利398

导读401

第七篇 取财有度401

○收税适当 国用充足407

○取民有度 用之有止407

第一节 取之以度 富民强国407

○取财权有无 均贫富408

○过征犹如一国二主408

○税制适中为度409

○非义之税 去之从速409

○减轻赋税 人民归附410

○轻赋敛 民复赡411

○省徭轻赋 以宁天下411

○出税勿轻勿重411

○刻民奉君则民怨君丧412

○取财度之以均412

○治国应依赋役三道413

○取税宜守中正413

○取于寡 不若取于众414

○财入少国家亦可得治415

○征税应以合理为尺度415

○大国制用如巨商理财416

○财聚民散 金亡可鉴417

○不能无取 亦不能过取418

○财不可夺于中之缙绅419

○昭俭尚德 富国之本419

○防止差吏法外索赋420

○赋役大政 长官宜躬亲422

○行仁政在于取财有度422

○施取其厚 敛从其薄424

○改订税制 合理负担424

第二节 因民所宜 制度赋税424

○定税以亩 取赋良法425

○因地制宜 适度取赋425

○等赋是王者之法425

○适当增税 充实国用426

○禁止地方非法聚财426

○取税宜计人不应计资427

○轻税均赋 民附兵强427

○取财失当 国乏人困428

○取消折纳 人用不扰428

○整理经界 合理定税431

○钱贵赋重皆因旧法之弊431

○一时之惩不可为定则432

○两册配合 合理分配赋役433

○财计申报 统一收支434

○一条鞭法行 取赋诸弊除436

○一条鞭立法 简便易行436

○一条鞭法宜于南而累于北437

○取财有度 三害须去438

○税粮分储 一举三善438

○火耗为匮财之源441

○不随时订正 黄册成伪册441

○土力均 人功称 赋法平442

○因地制宜 调整赋役443

○简化赋役征收方式444

○便宜制赋而民不病445

○减除田租 劝民务本446

○整顿地税 发展生产446

第三节 寓取给于生财足民446

○查实田亩 防止巧取豪夺447

○取下有节 自养有度447

○宽农轻赋 劝民归农448

○略小利 取大益449

○除民欠税 勿驱为盗449

○宜于民 便于公450

○养其所自来　取其所有余451

○务散发而收兆庶之心451

○刻剥取民如日剪羊毛而羊尽452

○国库如漏　孤注必毙其外453

○财赋甲天下　厚取亦必溃453

○制赋必取其地之所有454

○取财折色五害　本色五善455

导读459

第八篇　藏富于民459

○植桑麻、育六畜　则民富465

○王者导利而布之上下465

第一节 善政裕民　人逸而富465

○使民不尽力　则民亲467

○府不积货　散财于民467

○君节于身　民可得富468

○节欲民富　中听民安468

○天子藏富于海内469

○利可均布　民可家足469

○宁积于人　无藏府库470

○不夺膏腴之地　上下交足470

○利散天下　人逸而富471

○损百姓　犹割股啖腹471

○天地之利　以养万民473

○圣王不以利为利473

○蠲革烦苛　务安元元474

○薄敛则民足而国安475

○颁宣宽条　使民安富475

○民力纾　财用足476

○处富贵当知民之艰难476

○民乃国之血气476

○百姓逸足　国家安富477

○藏富于民　事无不济478

○富在编户　不在府库478

○百姓富　国基固479

○均地分力　托业于民480

第二节 恣其耕稼　粟多民富480

○固本节用　以时生财481

○府仓实　民众殷481

○末竭本盈　民富国安482

○恣其耕稼　民富且贵483

○良守教耕　民生富裕483

○民用富　邦财丰484

○倚本禁末　粟多民富484

○务农桑　善养民485

○山泽之饶　与民共之485

○务农重谷　民无饥困486

○生财者农　劝之者士487

○薄赋敛　霸业兴488

○免债薄敛　民生阜安488

第三节 薄其税敛　民生阜安488

○省力役、薄赋敛　则民富489

○耕者十取一　君之大利489

○轻敛得财　人乐其生490

○王者富民　敛者危身490

○免租税　民绥安491

○立法裕人　恤悯百姓492

○禁苛取　减税法　利百姓493

○恤民情　蠲常赋493

○民必赋轻而后足494

○免赋税　优民力494

○薄税宽役　国祚无穷495

○取税于民　如取鱼于泽496

○罔民取利　难以治国496

○加惠邦本　与民休息497

○赋有常法　民得其养497

○蠲积逋　安民生498

○蠲豁积欠　实惠及民499

○减免赋税　与民休息500

○免赋恤民　丰裕可期500

○减赋宽征　财散于下501

○普免租赋　藉培民力501

○藏富于民　宽益商力502

导读505

第九篇　用财有节505

○加费不加民利　圣王不为509

○节用裕民　足国之道509

第一节 用财有节　足国裕民509

○知侈俭　百用节510

○用物过度妨于财510

○穷窘在于用财无节511

○制之以财　用之以礼511

○惜财惩弊　应自上始512

○国用不节　虽盈必竭513

○啬财爱人　虽虚必盈514

○俭则用足　用足则财生515

○以罢减资　给要切用515

○以自然法取　以礼法节516

○恭俭为利　国之良规518

○足用在乎用之有节（51？）518

○用之以节　财无不足519

○理财之要　莫先于节用519

○六部财用　各循其制520

○强本节用　理财之要521

○节用苏民　力固根本521

○节用之道在于崇实去华522

○深察古道　从其俭者524

第二节 约以制度　均节财用524

○造船运谷　节约国用525

○消功费力　害民违制525

○罢减州郡　节省资费526

○宫中用度　量数奉入527

○削减冗官　停省虚俸528

○省费预算　使人乐输528

○去冗节费　用度必饶529

○宫禁省用　上而率下530

○裁制支费　罢去无名531

○二府三司宜同制国用531

○富贫在于用财有节无节532

○减损浮冗　先由近始533

○即今比旧　财不轻费534

○省工役　节财用　培邦本535

○国用盈虚　在节与不节536

○内廷不得取用国库银两537

○铸钱积谷　以节财用538

○俭财禁侈　为国之急540

○非不欲也　恐无以为继540

第三节 俭省盈财　奢费竭财540

○王者禁溢利　节漏费541

○从己做起　不为无用之费541

○纵财无节　乱由此兴542

○消灾弥害　实在俭节542

○宜停巡幸　省费建都543

○去闲省冗　精官简政544

○去奢省费　可以止盗544

○清点胡客　节省度支545

○罢修宫室　情存节用546

○节用爱人　富庶天下547

○唐亡缘于用财无节547

○时不同　俭奢有通变548

○恭俭有制　财赋自足549

○绝无益之费　停不急之工550

○节用自内廷减省始550

○节余财以足国恤民551

○京师省一金　田野有百金551

○即财赋盈富犹当节用552

导读557

第十篇　爱惜民力557

○为减民徭　缓开新渠561

○省民徭　安社稷561

第一节 少兴官役　减民负担561

○据理力争　为民罢役562

○务省徭役　为民爱日562

○兴利防弊　慎勿扰民563

○少建殿堂　使民安生563

○勿扰天下　与民休息564

○就地建陵　以省民劳565

○勿兴兵　务安民567

○少兴役　慎差民568

○偃兵休战　养民元气568

○减劳务征求　令民有余力569

○善理壮丁　以惜民力569

○为民请命　减织造之累570

○为民请命　以苏民困571

○与民休息　道在不扰572

○务蓄积　息疲民573

○省民徭　恤民困573

第二节 整顿役法　抚恤贫民573

○役事扰民　举正以闻574

○改善役法　以恤民困575

○罢寺庙之工　以安国民575

○调整役法　适中为宜576

○裁采办之役　减商民负担578

○量行二役　遂农夫愿579

○停采珠之役　除民间险难579

○公平征役　不伤贫弱581

○善理粮长　消除积弊582

○革陋习　以安民息事583

○革旧弊　省民力584

○役民应有度　严禁乱派差584

○为民作主　禁滥役民夫585

○省差徭　纾民困586

○整饬差徭　廓清苛政587

○裁科场供应　优恤民生589

○用力不可以苦591

○治天下者　勿耗尽民力591

第三节 役民有方　省事惜费591

○不夺民时　五谷兴丰592

○简化防务　轻徭爱民593

○省徭役乃驭下之宜593

○减边军　恤民力594

○并建制　省差徭595

○奢贡烦　民造反596

○施仁政　利民生596

○省公事　安民众597

○竭其力　不得不怨598

○兴义役　从民便598

○省兴官役　勿夺农时599

○身任其劳　以令民安599

○欲资民力　必先为民惜力600

导读603

第十一篇　开源节流603

○强本节用　治财原则607

第一节 发展生产　务本开源607

○强本事　去无用　民可使富608

○民不务本则财用不足608

○固本富民　财不胜用608

○本业荒则民不足于食609

○征流民垦田　以充盈国库610

○农桑为本　财足用饶610

○开发人力　解除饥荒611

○以谷帛为赏罚　辟田自广611

○检户营田　民附仓实612

○本色取赋　劝农上策613

○丰财从裁军始614

○务本而国用可足615

○舍开源节流无它法616

○谋国固本　重视农业618

○兴农事禁文巧则国富620

○生财密用之节620

第二节 去冗省费　节流足用620

○减损官用以助农事621

○奉本能节而用必赡621

○分闲置种牛　化无用之费622

○减省后宫以充国用622

○变闲为用　开源节财623

○和籴充边　粮足省运624

○分段漕运　费省用赡624

○储积以均财用之节625

○节三费　省国用626

○旧物新用　爱民惜费626

○用不量赋　积藏空竭627

○理财务去冗食628

○“三冗”最为害财629

○省营缮　慎持财630

○设法征求不如加意省俭631

○督逋增赋　不如革冗632

○官省一分　民受一分之赐632

○旷官冗食减一分　则有一分之积633

○节流谋远　渐去宗禄634

○节财注意更新仓储635

○节流自省朝廷费用始635

○开捐不如节用636

○省边费　少换防637

○国富五事　开源节流638

○当位以节　中正以通638

第三节 开源节流　慎重讲求638

○执分田术　以开财源639

○开源勿征非常之物640

○广开财源　禁断靡费640

○别铸小钱　以充国用641

○贮屯并行　公私丰足642

○开辟牧场　兼济军备642

○开利取财　青苗法弊大于利643

○开源节流　茶盐商税不应去643

○建输籍之法　资储遍天下643

○税油生事　不可为法644

○国计五弊　当节则节645

○生利无方　税及民醋645

○节用开源至小康三事646

○盐茶钱山泽之利宜制于国647

○开源之计不可一概斥言利648

○凡资生养赡之源皆须开发648

导读653

第十二篇　量入为出653

○量入修赋　各尽其职657

○冢宰制国用　量入以为出657

第一节 国家财计　量入为出657

○量入为出　薄己厚民658

○约法省禁　量度以赋658

○量入为出　下无困穷659

○取之以道　用之有节659

○量入为出　节用爱人660

○国家财阜全在量入为出661

○理财“三量”国用之法661

○量入为出　宰相之职662

○以出制入　国计愈失663

○减所入额　定所出费663

○量入为出　国用可裕664

○量入为出　取给则缓666

○量入为出应做到宽然有余667

○量入为出　家国一理669

○量入为出　以备不虞669

○防穷有道　量入为出671

○随资产多寡　制用度丰俭671

○会计岁事　以制国用673

○治国理财须重统计673

第二节 计划统筹　平衡收支673

○量入为出须预谋用度674

○省游务实　减民劳弊674

○裁减浮费以量入为出675

○预造年度计划以制国用676

○总于户部　格以法度676

○支出定规　财不妄费678

○知出纳之计　量入以为出679

○不难于入　而难于出681

○核算赋入　计划支出681

○量力而为　作事谋始682

○丰俭随财力则不为费683

○用度当以适中为准684

○九年之蓄　万世之计686

○出入相掩　必时藏余686

第三节 蓄积储备　国久民安686

○国计无先于贮积688

○量入为出　过费为戒688

○量入为出　是谓仁政689

○天下之大命在蓄积690

○用常有余则可以防意外691

○量入为出讲求储备691

○为防破荡　各宜量节692

○不量入为出则无恒心693

导读697

第十三篇　管制货币697

○垄断币材　反对私铸703

第一节 货币铸造　国家垄断703

○制币由上　天下不疑705

○民食为本　禁造大钱708

○集中铸权　国之切务709

○小钱看好　流通久长711

○铸币为民　非以供上716

○钱多招损　停铸宜当718

○物之贵贱　币数以调722

第二节　钱利于流行　用讲信722

○钱利于流　聚一不增724

○物升币贬　应发兑钞725

○钱钞相权　可制百货729

○纸币发行　信誉至要731

○汉代更币充实财用734

第三节 因时更币　钞额适中734

○交易凭钱谷帛不共737

○三币并行银为价标739

○控量稳值钞额适中742

○塞奸诈路　铸钱均货746

第四节 强化调控　钱货相均746

○货制得失　关乎兴亡747

○钱重物轻　救弊有法751

○令行禁止　理顺钱货752

○纸币便民　重在控制755

○纸币勿滥　称提维值757

○行币之道　立德尚刑760

导读763

第十四篇　发展科技763

○耕地之道　力避三盗767

○深耕细作　苗壮粮丰767

第一节 精耕细作　优育善护767

○耕作旨要　宜禾为度768

○苟得农时　五谷丰登768

○适时耕地　一而当五769

○作区田法　庶尽地力770

○药物浸种　预防虫害771

○代田轮作　省工增产772

○引漳水改良盐碱地772

○倡导桑蚕　丰衣足用773

○关中种麦　民生有恃773

○顺天时　量地利　巧种植774

○依墒而耕　依时定深774

○推广占城稻以防天旱775

○垦山陇为田　惜涓滴之水775

○种稗斥卤　造作良田776

○善稼者皆于耕时下粪776

○革除陋习　广种甘薯777

○种子的优选与储藏777

○种薯十三胜778

○实行秋耕　防治蝗灾779

○种植豌豆　抗御蝗灾779

○底肥足　勤耨锄　谷倍增780

○农事三要素　人和最为贵780

○明察地情　巧施农肥781

○浴种选蚕　省料增丝782

○优选优种　培育良种782

○养鸭治蝗　生物抗灾783

○轮作套种　两年十三收784

○单株穗选　育御稻米784

○翻车渴乌　洒水郊路786

○造作水排　便民兴利786

第二节 欲善其事　先利其器786

○巧制机具　百倍常效787

○改造水排　效高三倍787

○教民犁耕　辟垦倍多787

○双液淬火　刀利无比788

○教民为碾　其利十倍788

○最早的自来水系统789

○江东犁及其构成789

○婕妤妹巧慧做夹结790

○翻车提水救高旱791

○耧车播种速且便791

○改良杵臼　其利百倍791

○筒车之功胜人力792

○桔槔引水省人力793

○水转高车胜人牛793

○虫梳的制作与功用794

○教作水车灌良田794

○张衡发明地动仪796

○蔡伦发明造纸术796

第三节 创造发明　泽被后人796

○祖冲之更造大明历798

○华佗首创麻沸散798

○祖冲之更改圆周率799

○李春巧建赵州桥800

○方家发明指南针801

○毕昇发明活字版801

○辨证药性　科学处方802

○药浸杀青　造纸上乘803

○百炼不耗　真钢乃现803

○油蜡制模　铸造钟鼎804

○师古不泥古　巧绘木器谱805

○结本织花　巧夺天工805

○“师夷之长技以制夷”807

第四节 学习西方　振兴中华807

○建造工厂　军国交便808

○廷聘洋师　利我兵甲808

○技匠同士　自强之道810

○加强海防　抵御外侮811

○师夷尚需取真经811

○广用机器　殖财养民812

○振兴百工　国家兴盛814

○格物致知　贵在深究815

导读821

第十五篇　商贸通财821

○文王发令　予商便利827

○日中为市　各得其所827

第一节 商贸通财　源远流长827

○通功易事　以羡补不足828

○有无互通　四海一家829

○远贩近售　行商坐贾830

○商通其便　使民不倦830

○用贫求富　农不如商830

○沅南小城　市场繁盛831

○商旅汇聚　百货齐备831

○汴梁市场　夜以继日832

○杭州大街　买卖热闹833

○厚农抑商　实非正论834

○杭城行都　诸行百市834

○农本宜重　商亦勿轻835

○商足民用　国用有余835

○学习西方　恃商培农836

○商握民纲　非为民殿836

○并争之世　以商立国838

○市场财具　万人得利839

○聚者有市　无市民乏839

第二节 货畅其流　利在其中839

○与商共利　不劳用足840

○养生之具　待商而通840

○不税五谷　农商皆利842

○货畅其流　民得养生843

○发展外贸　充实国用844

○岁课百万　取之于商845

○开放海禁　富可坐致846

○商务之兴　其要有三849

○商兴百物　便利民用849

○敦厚无诈　货财通畅852

○计然之策　致富巨万852

第三节 谋利求富　取之有道852

○诚信取远　卒以致富853

○贪商得三　廉商得五853

○预购赊销　利润倍增854

○打破垄断　搞活边贸855

○礼遇外商　听其市易855

○官商携手　发展外贸855

○公平估价　买卖两便856

○商学之要在于通工艺857

○通货膨胀　百姓受害857

○通塞损益　可操胜券858

○设通商院　振兴商业859

○明颁禁令　加强市管861

第四节 商人重利　重在管理861

○设置市官　掌管交易862

○管理得人　外货日至862

○抑制欺诈　公平贸易862

○置市舶司　繁荣外贸863

○以法治市　发展民贸863

○设市易司　管理物价864

○统一衡器　官府监督865

○海外兴贩　须请公据865

○把持行市　依律惩治866

○私造衡器　绳之以法866

○制定物价　谷米为本866

○清理盐政　裁革陋规867

○走私漏税　依法治罪867

○设立商部　保商权益868

○违禁物品　严禁出境869

导读873

第十六篇　交通兴业873

○广开运河　民飨其利877

○战国时长江上游航运877

第一节 开山凿河　交通兴业877

○汉武帝时通博南山道878

○汉修褒斜道以利水陆运输878

○秦治驰道而天下相通878

○引渭渠　漕溉两利879

○汉通西南夷道募民垦田879

○司马相如通零关道879

○凿山通道　开发桂阳880

○张嶷修复越巂旧道881

○诸葛亮创木牛流马881

○开发水运　盐米十倍881

○凿句容中道以利水运882

○孙权遣卫温开辟台湾882

○隋凿广通渠转运通利883

○晋凿巨野以通舟运883

○开广漕渠　资食有余883

○唐开广运潭以给京师884

○隋凿太行以通驰道884

○隋开二渠以利转输884

○修建复闸　提高运力885

○唐数改灵渠以通巨舟885

○疏浚兴成堰　关中赖其利885

○开会通河　便公私漕贩886

○元开济州河以通漕运886

○开通惠河　公私两便887

○定岁修法以利漕运888

○清朝开发川滇陆运888

○汉兴漕运以省陆运之劳890

○汉初河渭漕挽之利890

第二节 发展漕运　安国济民890

○秦攻匈奴　粮运艰难890

○漕运京仓　以备水旱891

○治河通漕　不可盲目上马891

○分段漕运　安全省费892

○漕运不力　削职除名892

○改革漕运　以供京师893

○陆贽论漕运变通之术894

○改革漕佣支付　兴利除害895

○选任能官　主持漕运896

○海运军需　保障供给896

○伯颜力倡近海漕运897

○官民船互检以除侵盗之弊897

○元设行泉府司专掌海运898

○海运乃一代之良法898

○元代近海漕运航线899

○明代漕运制度的演变900

○海陆兼运　筑山避险900

○明代漕运之弊901

○徐光启论宋明漕运902

○蓝鼎元论海漕之利903

○道光帝重兴海运漕粮905

○魏源论以海代河之利907

○汉武帝派张骞通使西域908

第三节 交通异域　求利资国908

○东汉时西域诸国远道纳贡909

○南朝与林邑国的交通910

○南朝与师子国的交通910

○西晋与大宛康居的交通910

○南朝与海南诸国的交通911

○北魏与西域的交通912

○梁朝与百济国的交通912

○西魏与安息国的交通913

○西魏与波斯国的交通913

○北朝时通西域的道路914

○北朝与粟特国的交通914

○明与阿丹国的交通915

○唐朝与宁远国的交通915

○李鸿章建议设轮船招商局916

第四节 借鉴西方　交通自强916

○刘铭传议急造铁路以自强917

○轮船招商与保险相辅并行917

○张之洞论修建铁路有七利918

○修铁路为治内御外之要政919

○发展小轮船搞活内河航运920

○力拒外商　保护本国企业920

导读925

第十七篇　管理在行925

○管理宜用内行929

○布农事者须知农事929

第一节 依靠内行收管理之功929

○善牧民者民心可系930

○从市场看治乱930

○不急功近利珠返合浦931

○内行管理　籴粜两利931

○官得其人则民富932

○清吏崇本则农兴民淳934

○清吏简政乃管理要务934

○治理得人则事半功倍936

○欲观稼　亲种麦937

○吏治严明民自安937

○论大计者不可惜小费938

○掌财权者非内行不用938

○耕当问奴　织当问婢939

○不是内行则不使理财940

○内行理财　民不知凶荒941

○政平民阜　财用不匮943

第二节 政策取向　务求得当943

○善理财者　守之以策944

○兴利富民　教化可行946

○均地分力　使民知时946

○民富易治　风化大行947

○储水防火　以利生产947

○富而后教　安时兴化948

○创制六官　各司其政949

○巧借民力　为民兴利949

○理财以养民为先951

○勘定经界　以利细民952

○劝农桑当以爱民为本953

○为政贵简静而重劳民954

○整顿民解　查革陋规955

○省官薄敛　图治之本955

○立法牧马　马大蕃息955

○政策当合时势而害轻956

○政策利弊　应看实效957

○治国理财要注重调查958

第三节 立足全局重实事求是958

○扬长避短　事业可兴959

○变通有无　曲尽其妙960

○计口赐绢　不求虚名960

○依靠统计　运筹全局961

○贯彻上命宜实事求是962

○抓关键以总揽全局963

○官不滥取则民乐输963

○心中有数方可调度自如964

○管理应先熟察地情民习966

○意存畛域不利事业发展967

○凡事当以国家大局为重968

○求发展要研究市场970

○生产要讲实际效用970

第四节 讲求效益谋久远之计970

○不营难成之功971

○毁璞买璞求大利971

○驽马日售其利急971

○处处留心皆效益972

○漕船来去不放空972

○不以空意妨实972

○办帑盐一举数得973

○知民数为长久之计974

导读977

第十八篇　经营有术977

○雍容大度　家致巨富981

○借力生财981

第一节 巧于谋划而兴利981

○审时度势　用奇而富982

○善治生者择地而居982

○取可得之利　弃无实之财983

○勇于投机而生财983

○物尽其用　趁时谋利985

○舍小财立信兴利985

○施恩获报　买此得彼987

○利废造新　以谋厚利987

○营生之妙　触类多奇988

○用贫者之力兴业致富989

○一举而三役济989

○因地制宜　多种经营990

○影响消费　居中营利990

○薄利多销　岁余大富991

○人天地合　可成良器992

第二节 明于物理而生财992

○勤俭科学　养羊致富993

○农事治生　按时而作994

○商贩愈广　获利愈厚995

○明其理则富其身996

○好酒醉人　美名传播996

○稼穑当因地制宜997

○合理采珠　以利生养999

○求利第一要耐久999

○因地制宜　任土生财1000

○经营当讲求理想环境1001

○农耕当以先民为师1002

○缓利速利　求之有别1002

○众贾之货难获利1003

○耕种当顺物本性1003

○地肥物丰财自厚1004

○经营不可急功近利1004

○农耕当重天时地利人和1005

○以价廉物美取胜1005

○精打细算　勤勉致富1007

○专一经营　发家致富1007

第三节 善于兴业以获利1007

○木奴千头　坐享其成1008

○欲作器物　先种树木1008

○多种经营　长保富足1008

○偏僻行当　亦可致富1009

○欲速富　养五牸1009

○科学养殖　足供家费1010

○出其所藏　以兴矿业1010

○养禽利微而取给殊便1011

○引进棉花　广种多利1011

○微贱之业　足以贵人1012

○近水草处　宜牧牛马1012

○更怜闲花草　经营便值钱1013

○善养猪羊　有盈无亏1013

○利用闲田　畜养求利1014

○通衢之地　易于兴业1015

○招引客商　振兴各业1015

○树艺为务　勤劳立家1016

○以船为家　劳苦致富1016

○发扬传统　兴关兴业1016

○治生持家当各尽其力1018

第四节 精于持家以守业1018

○有职业才能守富1019

○田产交易有诀窍1020

○邻近田产宜增价买1020

○田产边界应分明1021

○藏金银不如买田产1022

○分家析产务必均平1023

○非泛支用宜有所备1024

○增拓产业不可卤莽1025

○理财者不可沉迷酒色1025

○居家理财须置日簿1025

○置田产应及时入簿1025

○懒记帐籍是一病1026

○支出节余须入帐1026

○收入须入帐结算1026

○久享富佚　则致衰倾1027

○人务一业　终生免患1027

○买田产不可贪便宜1027

○忍非理　舍财避灾祸1028

○增价购房　以求安宁1028

○察微知著　远祸保财1029

○读书治生　相资相助1030

导读1033

第十九篇　崇尚节俭1033

○用财不费　民德不劳1039

第一节 崇尚节俭　矫俗励世1039

○汉文倡朴　海内安宁1040

○光武遗诏　薄葬送终1041

○勤力其中　足供衣食1041

○约素兴盛　侈丽败亡1042

○爱民惜费　倡导节俭1043

○圣代之君　存守节俭1043

○俭为美德　奢为大恶1044

○时尚奢靡　弊袍讽喻1044

○俭者　守家第一法1047

○去华崇实　中兴济民1047

○治国理财重在节用1048

○但令足用　何必奢华1048

○倡导勤俭矫俗励世1049

○安行节俭万世之法1049

○力行节俭长治久安1050

○物力有限足用则已1052

○米谷天赐自当敬慎撙节1053

○爱惜民力撙节爱养1053

○财物有限当惜用之1053

○农家作苦浪掷可耻1054

○勤俭节约成家之本1055

○勤劳节俭治生至要1055

○法节俭则可　法服室无益1057

第二节 衣食住用 皆当节俭1057

○用财无功　景公撤履1058

○克制私欲　罢铸大钟1058

○巨冠长衣　不可以导众1059

○妾不衣帛　马不食粟1060

○弊车驽马　以奉其身1060

○俭省节约　惜废竹片1061

○巡视秋收　务行省约1061

○皇后贤德　拒珠赏功1062

○爱惜民力　停建？仪殿1062

○效法汉文　拒建台阁1063

○雕梁画栋　诚非所宜1063

○一生清廉　俭素以葬1064

○读史深诫　停建宫殿1064

○生在福中当爱惜1065

○虚怀纳谏减厩马1065

○节俭自律　不营家业1065

○戒除侈靡　不吃新蟹1066

○久居荣位　好尚清简1066

○停止进奉　罢除宫市1066

○惜民财费　罢撤行殿1067

○稼穑艰难　御膳从简1067

○岁饥民贫　诏减供奉1068

○生活设施　成礼即止1068

○停罢斋醮　以周贫困1069

○少御一裘　何关紧要1070

○修建宫殿　毋事华丽1070

○过多征取　不如节用1070

○整顿修理　钱不妄费1071

○节省用度　不换毡片1071

○裁减浮费　节省用度1072

○游览景物　不累居民1072

○不为口腹　妄费一钱1073

○勾践勤俭　强国雪耻1074

○卫文勤俭　强兵复兴1074

第三节 节俭则强国兴家养身1074

○国君节俭　民不生怨1075

○恣其骄奢　危亡立待1076

○劳弊之事　不施百姓1077

○减浮戒侈　太平可致1078

○俭则常足　欢乐无穷1078

○淡素养性　奢靡伐德1079

○私欲宏多　德义鲜少1080

○恃产浪费　不齿于士1080

○撙节俭约　丰裕度日1081

○知足不辱　知止不殆1082

○奢者心贫　俭者心富1083

○俭以养廉　侈以成贪1083

○俭则安贫　可以立品1084

○俭有四益　德寿神气1085

○俭之一字　众妙之门1086

○节用之法　示之以利1087

第四节 崇俭之道　垂范立法1087

○勤劳兴业　立身之基1088

○汉文拒献　贿赂塞闭1089

○躬履节俭　贵在坚持1090

○光武诏令　禁献佳食1090

○魏文终制　严令薄葬1091

○隋文诫子　俭约为先1092

○宋武清简　众不敢侈1092

○虚怀纳谏　罢东都之役1093

○忠直体国　谏修洛阳宫1094

○厚葬奉终　宜为惩革1095

○宋太祖训诲家人崇俭1096

○崇尚节俭　禁戒僭滥1097

○尚质崇朴　家给人足1097

○恭俭相承　传为家法1098

导读1101

第二十篇　禁戒奢侈1101

○社会奢靡　动乱之源1105

第一节 禁戒奢侈　治化休隆1105

○奢侈之费　甚于天灾1106

○崇侈恣情　败德之本1107

○首创奢淫　危亡之渐1107

○奢丽之源　不可不遏1108

○人之困穷由君之奢欲1110

○君而奢侈　未或不亡1112

○抑制奢侈　救济艰难1112

○戟门训将　深戒淫乐1113

○尚俭禁奢　治化休隆1114

○优游富贵　戒勉奢淫1114

○巡游寒途　不恤死胔1116

第二节 诸般奢侈　皆当禁绝1116

○过度兴作　暴民之行1117

○游猎兴役　夺民农时1117

○襄子酗酒　五日五夜1118

○人礼葬狗　民怨敌轻1118

○营建陵寝　耗费亿万1119

○亩敛十钱　奢铸铜人1121

○百金之费　不周一宴1122

○罪高佛图　有何功德1122

○物逐好移　有损政俗1123

○节庆陋俗　竭资破产1124

○端午游戏　不足为法1125

○君耽游猎　民何以堪1126

○用钱百万造无用之观1127

○百鸟毛裙　价值百万1127

○风俗奢靡　宴饮无度1128

○省无益之费　罢得已之役1129

○居丧违礼　严行饬禁1130

○大臣酗酒　实非人类1130

○人臣而侈　国亡之道1132

○奢侈无度　百姓皆叛1132

第三节 奢侈则亡国败家丧身1132

○奢筑美室　三年而亡1133

○奢侈无度　终受极刑1134

○因奢丧身　临刑悔恨1134

○淫侈放荡　太后废帝1135

○穷极豪侈　岂得不亡1135

○隋宫侈丽　取讥后代1136

○营造违制　皇子受责1136

○人主骄奢　倾危已至1137

○奢靡求媚　惭惧而死1138

○贪婪无厌　免官削封1138

○皇亲骄奢　受赐贻羞1139

○取用无度　太子被废1139

○侈僭无度　被赐自尽1140

○干靴行雨　内使挨杖1141

○穷奢极靡　焉得不亡1141

○皇亲奢纵　罪倍常人1142

○衣着鲜丽　舍人受责1142

○贪污奢侈　终遭斩首1143

○责子啖鸡　跪读家训1143

○侈泰若是　祸不旋踵1144

○上淫侈　欲民不奢难1145

第四节 禁奢之道　垂范立法1145

○裸葬戒奢　矫正世俗1146

○清俭禁奢　不建陵庙1147

○太后临朝　全面戒奢1148

○自三公始　明纠非法1148

○矫正典制　从近自身始1149

○拟定条款　禁戒奢侈1150

○思闻治道　安俭禁奢1151

○为政十年　当使金土同价1151

○更改旧法　严治贪侈1152

○恭俭自修　遗嘱教子1153

○自愧德薄　立意去奢1154

○变奢从俭　镇俗移风1154

○闻过心惊　自毁假山1155

○帝王之道　德化为先1155

○朝廷之法　当重禁奢1156

○布告条例　婚宴从简1157

○讲究禁奢　节以制度1157

○力矫奢汰　一方大治1158

○明主尚俭　怒斥奢言1158

○克尽职守　劝善惩恶1159

○照执旧章　禁奢便民1160

导读1163

第二十一篇　公平分配1163

○按劳分配　民心可用1167

○不患无财　患分配不公1167

第一节 贫富有度　国安易治1167

○贫富无度则失1168

○君人者莫不唯度是守1169

○贫富有度　国安易治1169

○民无永业　贫富难均1172

○开地均田　耕者足食1172

○贫富悬殊　国运衰落1173

○贫富不均　致丧天下1175

○平均分配　安逸升平1176

○占田立限　以防兼并1180

第二节 抑制兼并　均田足民1180

○颁王田诏　复井田制1181

○颁均田令　劝课农桑1183

○抑富赈贫　贫富渐均1185

○抑制私敛　务利贫民1186

○先王养民　勿施所恶1188

○配丁田　均民产　销兼并1189

○天地间田宜天地间人共享1191

○非均田则贫富不均1193

○收田归国有　唯农为有田1194

○劝农桑　限民田　国无贫1197

○置疑“君子”不劳而食1200

○抗议“硕鼠”向往乐土1200

第三节 反对贪暴　各食其力1200

○“七月”之章　农夫悲伤1201

○人不劳动　则无衣食1203

○各得其所　各尽其能1203

○周穷救急　反对剥削1204

○人人劳动　自食其力1204

○远古之民　自耕自食1206

○桃源胜景　理想王国1207

○徒靠攫取　终归饿死1208

○反贪暴　均贫富1209

○等贵贱　均贫富1210

○分富户　赈贫民1210

○自食其力　心境坦然1211

○处处平均　人人饱暖1212

导读1217

第二十二篇　赈灾救荒1217

○依物寓政　以工代赈1223

○《周礼》救荒十二策1223

第一节 全力救灾　赈恤蠲免1223

○抚恤收容　以安灾民1224

○不计得失　矫制赈灾1224

○路旁施粥　赡给饥民1225

○民遭疫疾　理当赡给1225

○诏令赈贫　无令失职1225

○灾年停征　以恤百姓1226

○私财济民　善政救灾1226

○谏免租赋　以赈凶荒1227

○灾年兴作　以工代赈1228

○多法并举　勉力赈灾1228

○平价卖牛　助民度荒1229

○两法救灾　两种结果1230

○救灾不应以文法为拘1230

○北宋的抚恤救济设施1231

○多方赈灾　百姓歌颂1232

○遭灾免税　灾民不徒1233

○元初救灾以赈粮为主1234

○据理强谏　得粟赈民1234

○救灾安能忍死待批文1235

○免租税等于建“大仓”1235

○恤民宁过厚　灾区税全免1236

○杭州失火综合救治1236

○论救荒之奇谋良策1237

○智勇赈灾　民感其德1240

○出库银以平粜赈荒1240

○浚河筑道　以工代赈1241

○郑板桥多方活灾民1241

○君臣协力　恤民救灾1242

○耿寿昌创立常平仓1243

第二节 立足防灾　储粮兴利1243

○常平之法　利民善术1244

○隋文帝置仓积谷赈灾1245

○唐高宗诏开二仓赈灾1246

○唐太宗设义仓常平仓1246

○姚崇破除迷信灭蝗灾1247

○辨水旱之灾　明存救之术1248

○设仓赈灾　一举多得1248

○苏东坡杭州救饥疫1252

○徐光启论灭蝗防灾1253

○储粮备荒　防患未然1253

○仓庾积贮须查处亏空1254

○买蝗卵以预防蝗灾1255

○抗灾救荒宜重民间储备1256

○备旱务实　饥而无害1259

○救饥以信　何匮之有1259

第三节 以德克灾　修明政治1259

○太守乐以　一身救百姓1260

○济贫不力　先坐长官1260

○光武帝肃政抗灾1260

○养户百姓　不吝财帛1261

○救灾当令尽勤地利1261

○施惠天下　修德销灾1262

○灾不胜德　立德宜恒1263

○销天灾者莫若修政事1264

○对瞒荒不报者论其罪1266

○连年饥荒源于民不能安其业1267

○良吏捐缗钱代民交税1269

○设养济院　赡济饥民1269

○良吏以薪俸赡冻饿之民1270

○官府为灾民赎亲人1270

○整顿吏治　赈灾救民1271

○侍郎不爱钱　赈灾民怀德1272

○百计赈灾　民颂其德1273

○救灾方能得人心谢天地1274

○官吏救灾务必轻车简从1278

○受灾不减征　官员受斥责1278

○水旱不可怕　人定能胜天1278

○救灾办事不能违背体制1279

○救灾之要　在督抚得人1280

后记1281