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目录3

第一编 绪论3

第一章 行政法学的研究对象和体系3

第一节　行政法学的研究对象3

一 行政法学的概念和研究对象3

二 行政法学与行政法的关系4

三 行政法学与相邻学科的关系4

第二节　行政法学的历史发展6

一 外国行政法学的历史发展6

二 我国行政法学的历史发展9

第三节　行政法学的理论体系11

二 行政法学的“两论体系”12

一 大行政法学体系和小行政法学体系12

第四节　学习和研究行政法学的重要意义13

一 对加强行政法治的意义14

二 对立法工作的意义14

三 对司法工作的意义15

四 对法学研究的意义16

第二章　行政法概述17

第一节　行政法的含义和调整对象17

一 行政法的含义17

二 行政法的调整对象19

第二节　行政法的特征20

一 行政法在形式上的特征20

二 行政法在内容上的特征21

一 行政法的渊源22

第三节　行政法的渊源和分类22

二 行政法的分类25

第四节　行政法的地位和作用28

一 行政法的地位28

二 行政法的作用30

第五节　行政法律关系33

一 行政法律关系的概念和特征33

二 行政法律关系的构成要素36

三 行政法律关系的产生、变更和消灭39

第三章　行政法的基本原则41

第一节　行政法基本原则概述41

一 行政法基本原则的概念41

二 行政法基本原则的特征42

三 行政法基本原则的功能和作用43

第二节　行政合法性原则44

一 行政合法性原则的含义44

二 行政合法性原则的确立45

三 行政合法性原则的具体内容47

第三节　行政合理性原则49

一 行政合理性原则的含义49

二 行政合理性原则的确立50

三 行政合理性原则的内容51

四 行政合法性原则与行政合理性原则之间的关系52

第四节　行政效益性原则53

一 行政效益性原则的含义53

二 行政效益性原则的内容54

三 行政效益原则的意义55

第一节　行政主体的含义和分类59

一 行政主体的含义59

第二编　行政主体59

第四章　行政主体概述59

二 行政主体资格的取得62

三 研究行政主体的意义64

四 行政主体的分类65

第二节　行政职权与行政职责68

一 行政职权68

二 行政职责70

第三节　行政机关71

一 行政机关的含义和性质71

二 行政机关的种类72

第四节　依授权和依委托行使行政职权的组织75

一 法律、法规授权的组织75

二 行政机关委托的组织79

一 公务员及其法律地位83

第五章　公务员法83

第一节　公务员法的概念和调整对象83

二 公务员法的概念和调整对象86

三 我国公务员法的基本原则88

第二节　公务员法的主要内容90

一 公务员的义务和权利90

二 职位分类97

三 行政职务关系的产生、变更和消灭98

四 法律责任100

第三编　行政行为105

第六章　行政行为概述105

第一节　行政行为的含义和意义105

一 行政行为的含义和特征105

二 研究行政行为的意义108

一 行政行为的内容109

第二节　行政行为的内容和分类109

二 行政行为的分类111

第三节　行政行为的效力117

一 行政行为的效力内容118

二 行政行为的构成要件120

第七章　抽象行政行为128

第一节　抽象行政行为概述128

一 抽象行政行为的概念和特征128

二 抽象行政行为的范围及种类129

第二节　行政立法行为130

一 行政立法的含义、属性和特征130

二 行政立法的分类133

三 行政立法体制136

四 行政立法效力138

五 行政立法程序140

第三节　制定行政规范性文件的行为142

一 行政规范性文件的概念和特征142

二 行政规范性文件的种类143

三 行政规范性文件的效力143

第八章　具体行政行为146

第一节　行政强制146

一 行政强制措施146

二 行政强制执行148

第二节　行政征收152

一 行政征收的概念和特征152

二 行政征收与相关概念的区别153

三 行政征收的种类154

第三节　行政许可155

一 行政许可的概念及其种类155

二 行政许可的适用范围158

三 行政许可的基本原则159

四 行政许可的实施程序161

第四节　行政确认164

一 行政确认的概念和特征164

二 行政确认与相关概念的比较165

三 行政确认的形式和内容166

第五节　行政裁决168

一 行政裁决的概念和特征168

二 行政裁决与相关概念的区别170

三 行政裁决的种类171

第六节　行政处罚172

一 行政处罚的概念和基本原则172

二 行政处罚的种类和设定175

三 行政处罚的管辖和适用176

四 行政处罚程序179

五 行政处罚的执行182

第九章　行政合同与行政指导185

第一节　行政合同185

一 行政合同的概念和特征185

二 行政合同的产生与发展188

三 行政合同的种类190

四 行政合同的订立、变更和终止192

第二节　行政指导194

一 行政指导的概念和特征194

二 行政指导的原则和作用196

三 行政指导的种类198

第一节　行政程序概述201

一 行政程序的概念和特征201

第十章　行政程序201

二 行政程序的分类203

第二节　行政程序的基本原则和意义205

一 行政程序的基本原则205

二 行政程序的意义209

第三节　行政程序的历史发展及立法现状212

一 行政程序的历史发展212

二 我国行政程序的立法现状及其发展215

第四编　行政法制监督219

第十一章　行政监察219

第一节　行政监察概述219

一 行政监察的概念和特征219

二 行政监察的原则221

一 行政监察机关的职责223

第二节　行政监察机关的职责和权限223

二 行政监察机关的权限224

第三节　行政监察程序229

一 行政检查事项检查程序229

二 政纪案件调查处理程序230

第四节　行政监察的法律责任232

一 被监察对象的法律责任232

二 监察人员的法律责任232

三 监察机关的法律责任232

第十二章　行政复议234

第一节　行政复议概述234

一 行政复议的概念和特征234

二 行政复议的性质及其意义235

三 行政复议的原则237

四 行政复议与行政诉讼的区别239

一 具体行政行为的复议范围240

第二节　行政复议的范围240

二 抽象行政行为的复议范围244

第三节　行政复议的申请245

一 行政复议申请的概念和条件245

二 行政复议申请的期限和方式247

第四节　行政复议程序248

一 行政复议受理248

二 行政复议的审查249

三 行政复议决定251

第五节　行政复议的法律责任255

一 行政复议机关及其工作人员的法律责任255

二 被申请人的法律责任255

第一节　行政诉讼的含义和基本原则257

一 行政诉讼的含义和特征257

第十三章　行政诉讼257

二 行政诉讼的基本原则259

第二节　行政诉讼的受案范围264

一 受案范围概述264

二 我国行政诉讼法对受案范围的规定265

三 人民法院不予受理的行政案件267

第三节　行政诉讼管辖269

一 行政诉讼管辖的概念和分类269

二 级别管辖269

三 地域管辖271

四 裁定管辖272

第四节　行政诉讼当事人274

一 行政诉讼当事人的概念和特征274

二 原告275

三 被告276

四 共同诉讼人277

五第三人278

第五节　行政诉讼程序279

一 起诉和受理279

二 审理与判决281

三 执行284

第十四章　行政赔偿286

第一节　行政赔偿概述286

一 行政赔偿的含义与构成要件286

二 行政赔偿的特征以及与相关概念的区别288

三 行政赔偿的归责原则291

四 建立行政赔偿制度的意义294

一 对侵犯人身权的行政赔偿295

第二节　行政赔偿的范围295

二 对侵犯财产权的行政赔偿297

三 国家不予赔偿的情形299

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关300

一 行政赔偿请求人300

二 行政赔偿义务机关301

第四节　行政赔偿程序303

一 行政赔偿请求的提出303

二 行政赔偿义务机关的受案与处理305

三 行政赔偿诉讼305

四 行政追偿程序307

第五节　行政赔偿的方式和计算标准308

一 赔偿方式308

二 赔偿计算标准309

后记312