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序　以创新精神推进基层党组织建设1

第一章　农村党支部建设面临的新形势和新任务1

第一节　农村改革成就为农村党支部建设打下了良好基础1

一、村民自治制度在农村普遍推行，村级民主建设全面推进2

二、家庭联产承包责任制解放了农村生产力，农村经济实现全面跨越3

三、精神文明建设不断加强，农村的生活日益丰富5

第二节 党中央对“三农”工作的一系列新举措为农村党支部建设带来了新的机遇8

一、在战略布局上把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重8

三、在发展方略上突出解决统筹城乡发展和缩小城乡差距问题9

二、在发展阶段上作出“两个趋向”的重要论断9

四、在政策措施上实行“多予、少取、放活”的举措10

五、在历史任务上提出建设社会主义新农村的目标11

第三节　经济全球化的冲击给农村党支部建设带来了巨大挑战12

一、经济全球化给农村党支部的领导能力和执政水平带来了新的挑战13

二、经济全球化对调整和优化农村党支部的组织设置提出了新的挑战14

三、经济全球化对农村党支部永葆党员先进性提出了新的挑战14

四、经济全球化给党支部的思想政治工作带来了新的挑战14

第四节　全面建设小康社会的目标对农村党支部建设提出了新任务16

一、在建设全面小康社会中千方百计增加农民收入是农村党支部的基本任务16

四、全面提高农民素质是农村党支部的应有职责17

三、在建设全面小康社会中改善农民的生产与生活条件是农村党支部的重要工作17

二、在建设全面小康社会中切实减轻农民负担是农村党支部的当务之急17

第二章　农村党支部建设的指导思想和主要内容19

第一节　农村党支部建设的指导思想19

一、党的指导思想就是农村党支部建设的20

指导思想20

二、农村党支部建设的指导思想22

第二节　农村党支部建设主要内容25

一、农村党支部的政治建设25

三、农村党支部的组织建设26

二、农村党支部的思想建设26

四、农村党支部的作风建设27

五、农村党支部的制度建设28

第三节　农村党支部的基本任务28

一、贯彻和执行党的路线、方针和政策29

二、组织党员学习29

三、对党员进行教育、管理和监督30

四、发展党员30

五、密切联系群众31

六、充分发挥农民群众的积极性和创造性31

七、发挥领导核心作用32

九、加强农村民主政治建设33

八、坚持物质文明与精神文明建设两手抓，促进经济社会的协调发展33

十、农村党支部自身建设34

第四节　农村党支部建设的目标要求35

一、“五个好”的目标要求35

二、建设一个好班子36

三、培养一支好队伍37

四、选准一条好路子38

五、完善一个好体制39

六、建立一套好制度39

一、加强农村党支部领导班子建设的重要性和紧迫性41

第一节　农村党支部的班子建设41

第三章　农村党支部的组织建设41

二、农村党支部班子建设的指导原则和目标44

三、调整和完善农村党支部班子结构，选好、配强班长47

第二节　农村党支部的党员队伍建设52

一、农村党员队伍建设的基本原则52

二、农村党员发展工作53

三、农村党员教育工作56

第三节 以党支部为核心的其他村级组织配套建设57

一、健全村民自治组织58

二、健全集体经济组织58

三、健全群团组织59

四、健全治保组织和人民调解组织60

第四章　农村党支部的制度建设61

第一节　农村党支部制度建设的基本原则61

一、坚持党性原则61

二、坚持发扬民主、走群众路线的原则62

三、坚持一切从实际出发的原则62

四、坚持制度严肃性、稳定性、连续性原则62

五、坚持制度重在建设创新的原则63

第二节　农村党支部制度建设的主要内容63

一、党的组织生活制度63

二、党的集体领导制度64

三、党内的表决制度66

四、党支部大会制度66

五、党支部委员会议制度67

六、党小组会制度68

七、党课制度69

八、党支部委员会民主生活会制度70

九、党支部请示汇报制度71

十、党支部思想政治工作制度72

十一、党支部联系群众制度73

十二、党支部的保密制度74

二、支部班子要带头执行制度75

一、要提高党员的制度意识75

第三节　农村党支部制度的执行75

三、执行制度要奖惩结合76

四、坚持制度要持之以恒，一以贯之76

第五章　农村党支部的党员管理78

第一节　农村党支部的党员管理指导思想和基本原则78

一、农村党支部党员管理的指导思想79

二、农村党支部党员管理的基本原则81

第二节　农村党员管理的主要内容和主要方法84

一、农村党员管理的主要任务85

二、党员管理的主要内容86

三、党员管理的主要方法89

第三节　在建设社会主义新农村的实践中加强农村党员管理90

一、加强党员教育，提高党员素质91

二、加强党员管理，保持党的先进性，发挥党支部战斗堡垒作用92

三、把住“入口”，通畅“出口”，在优化整体形象上下功夫95

四、要抓好长效机制，在促进基层党建上下功夫96

第六章　农村干部的作风建设98

第一节　坚持求真务实的工作作风98

一、求真务实的含义99

二、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的意义100

三、农村干部如何坚持求真务实的工作作风102

第二节　坚持党的群众路线105

一、密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势105

二、坚持密切联系群众必须反对形式主义和官僚主义109

三、切实坚持密切联系群众，做好基层党的工作112

第三节　农村党支部党风廉政建设117

一、加强干部生活作风建设，关键要树立正确的“权力观”和“利益观”117

二、加大从源头上预防和治理腐败的力度120

第四节　在实践中不断改善工作作风、改进工作方法122

一、坚持人民的利益高于一切的原则122

三、坚持解决群众具体生产和生活的实际问题的原则124

二、坚持民主的原则124

四、党支部工作的主要方法125

第七章　农村党支部的政治使命128

第一节　宣传贯彻党的路线、方针、政策129

一、加强党的路线、方针、政策的宣传129

二、贯彻党的路线、方针、政策，必须处理好各种关系131

第二节 充分发挥农村党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用134

一、充分发挥党支部的战斗堡垒作用是党的建设的重要内容135

二、充分发挥党员的先锋模范作用增强党的先进性138

第三节　从实际出发，推进建设社会主义新农村142

一、建设社会主义新农村的村镇标准142

二、建设社会主义新农村是党中央的重大方略143

三、建设社会主义新农村的意义145

第八章　农村党支部的经济任务148

第一节　农村党支部要做农村改革的推动者148

一、农村改革的必要性148

二、农村党支部在深化农村改革中面临的新挑战149

三、农村改革的目标要求151

四、农村党支部在农村经济改革中的主要任务152

第二节　农村党支部要做农民致富奔小康的领路人154

一、牢固树立发展高于一切、富民先于一切的思想观念154

三、要大力发展和壮大集体经济155

二、切实改进领导经济工作的方式方法155

四、不断提高领导市场经济的能力157

第三节　农村党支部要做发展经济的服务员158

一、搞好致富技能培训，提高农村党员当先锋、做模范的能力，在全面提高农村党员的致富本领上下功夫158

二、加快农村经济结构的调整160

三、建立农村基层党组织与农村合作经济组织相互融合、相互补充的良性互动机制，加快产业结构调整步伐和农业科技成果转化，促进农业增效、农民增收162

第九章　农村党支部的社会职责165

第一节　化解农村矛盾，维护社会稳定165

一、影响农村社会稳定的主要矛盾及其表现166

二、农村党支部在农村社会稳定中的工作着眼点166

一、农民素质现状概述170

第二节　提高农民素质，建设文明新村170

二、提高农民素质的具体内容171

第三节　关怀农村弱势群体，保持党的先进性177

一、农村弱势群体概述177

二、农村弱势群体保护的必要性179

三、农村弱势群体产生的主要成因179

四、维护农村弱势群体利益的对策181

第十章　正确处理农村党支部和村民委员会的关系185

第一节　农村党支部和村委会的职责与相互关系185

一、村党支部的主要职责185

二、村委会的主要职责187

三、村党支部和村委会的关系189

第二节　农村党支部与村委会出现的矛盾及问题191

一、部分村党支部领导力不够强191

二、部分村委班子素质不够高192

三、保障村两委关系协调的机制不够全194

第三节　正确处理农村党支部与村委会关系195

一、抓素质，为村两委关系的协调打下基础195

二、强核心，为村两委关系的协调把握关键197

三、建机制，为村两委关系的协调提供保障198

四、优环境，为村两委关系的协调营造氛围200

后记202