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刘鸿儒到启东考察2

李佩佑到启东检查土地使用情况2

目录2

编辑说明2

特载2

重要视察2

朱文泉视察启东长江防汛工作2

冯健亲到启东视察3

钱伟长到启东视察3

孙安华视察启东市社会调解服务中心3

王寿亭到启东视察3

李源潮到启东视察4

培育新亮点　争创新优势　努力开创我市经济社会跨越发展新局面——2003年12月21日在市委十届六次全体（扩大）会议上的讲话 沈振新5

重要报告5

启东市人民代表大会常务委员会工作报告——2003年1月5日在启东市第十四届人民代表大会第一次会议上 施仲元19

启东市人民政府工作报告——2003年1月4日在启东市第十四届人民代表大会第一次会议上 曹斌28

中国人民政治协商会议启东市第十一届委员会常务委员会工作报告——2003年1月3日在政协启东市第十二届委员会第一次会议上 范成昌38

2003中国·启东科技节暨国际经贸洽谈会48

城市建设大会战48

专文48

“平安启东”创建活动49

第二届全国青年市县长论坛49

关于大力推进城镇失业人员再就业工作的通知51

重要文件（选编）51

关于引荐外来投资的奖励意见56

关于进一步加强人才队伍建设的决定57

关于加强生态环境保护和建设的意见61

关于在全市开展“建设平安启东、创建全省最安全县市”活动的意见65

关于促进行业商会发展的意见69

启东市人民政府工作规则（试行）72

启东市民营医院管理办法（试行）77

关于调整启东市2003年房改有关政策的意见79

关于进一步加强行政复议工作的通知80

关于进一步完善村干部养老保险制度的指导意见81

关于加快现有工业企业技术改造的若干激励意见（试行）82

重要文件目录索引84

日照94

降水94

市情概览94

自然地理94

自然气候94

气温94

2003年启东市国民经济和社会发展统计公报95

行政区划与人口95

异常气候和灾害性天气95

单位组织机构及其领导人名录101

1月118

大事记118

3月119

2月119

5月120

4月120

6月121

7月122

9月123

8月123

11月124

10月124

12月125

市委常委会议128

市委常委扩大会议128

中国共产党启东市委员会128

重要会议128

市委十届五次全体（扩大）会议128

市委十届六次全体（扩大）会议128

市委召开的其他重要会议129

干部人事制度改革130

领导班子思想作风建设130

组织工作130

概况130

基层党组织建设131

党员队伍建设132

理论学习133

概况133

部门自身建设133

宣传工作133

宣传教育134

概况135

社会主义精神文明建设135

新闻外宣135

服务竞赛蓬勃开展136

“五学”活动形成气候136

文明行动形成声势136

道德实践不断拓展136

“四项整治”强势推进137

群众文化丰富多彩137

“五真”活动不断深化137

统战宣传工作138

概况138

创建基础不断夯实138

先进典型不断涌现138

统一战线工作138

非公有制经济工作139

非党知识分子和党外干部工作139

统战工作为经济建设服务139

联谊交友活动140

招商引资工作140

海外统战工作140

侨务工作140

概况140

侨务法规宣传月活动140

依法加强对宗教事务的管理141

组织宗教团体、宗教界人士参与扶贫济困活动和社会公益事业141

捐赠项目管理141

侨政基础工作141

民族宗教工作141

概况141

加强民族宗教工作的领导力量141

建立健全三级民族宗教工作网络141

对台宣传工作142

对台交流交往142

关心少数民族同胞生活142

台湾事务工作142

概况142

对台经济工作142

完善土地承包关系143

农业加工企业143

强化服务意识143

农村工作143

概况143

产业化百项投入143

农业园区建设143

化解村级债务144

农村财务管理144

农村承包土地流转144

农民负担监督管理144

概况145

政法工作145

农村富余劳动力转移145

农民专业合作组织145

市属国有农场改革145

创建人民满意站所145

认真组织专项整治146

严厉打击刑事犯罪146

维护社会政治稳定146

强化治安防控体系146

概况147

老干部工作147

严厉打击经济犯罪147

预防青少年违法犯罪147

安置帮教刑释解教人员147

加强流动人口管理147

基层建设147

队伍建设147

改善老干部活动条件148

认真落实老干部生活待遇148

理论学习148

“四保持”主题教育活动148

依托社区，不断发挥老干部余热148

后勤保障149

教学创新工程149

党校工作149

概况149

干部培训149

学历教育与技能教育149

科研工作149

组织建设150

思想建设150

筹建“学苑宾馆”150

设施和环境建设150

校址搬迁150

机关党建工作150

概况150

编纂出版2003版《启东年鉴》151

概况151

机关作风建设151

机关文明建设151

史志工作151

史志队伍建设152

做好各项中心工作152

征集、整理和研究党史专题资料152

参与编纂《东南雄鹰——东南警卫团暨人民武装斗争史料辑存》一书152

续修《启东市志》的准备工作152

史志资料的宣传利用152

市第十四届人大常委会第三次会议154

市第十四届人大常委会第二次会议154

启东市人民代表大会及其常务委员会154

重要会议154

市第十四届人民代表大会第一次会议154

市第十四届人大常委会第一次会议154

市第十四届人大常委会第七次会议155

市第十四届人大常委会第六次会议155

市第十四届人大常委会第四次会议155

市第十四届人大常委会第五次会议155

围绕经济建设中心，着力开展工作监督156

贯彻依法治国方略，全力推进依法行政和公正司法156

重要工作156

加强指导和服务，推进基层政权建设157

规范任免程序，强化述职评议157

树立科学发展观念，审议决定重大事项157

注重理论研究和制度建设，提高工作水平158

市政府常务会议160

第十四届市政府组成人员第二次全体（扩大）会议160

启东市人民政府160

重要会议160

第十四届市政府组成人员第一次全体（扩大）会议160

审核规范性文件161

政府法制工作161

外事旅游工作161

因公出访管理161

涉外劳务纠纷处理161

编制旅游开发总体规划，提升旅游景区品位161

旅游行业管理161

公务接待162

概况162

依法开展行政复议162

强化行政执法监督162

推进行政审批制度改革162

接待工作162

馆址搬迁163

概况163

商务接待163

接待工作职能拓展163

信访工作163

概况163

重点信访问题的专项治理工作163

实施信访信息日报送制度163

改善信访办公条件163

档案工作163

后勤保障164

概况164

文件资料服务中心164

档案目录中心164

启东档案信息网164

档案法制宣传164

档案监督指导164

机关事务工作164

市政协第十二届常委会第二次会议166

市政协第十二届常委会第一次会议166

中国人民政治协商会议启东市委员会166

重要会议166

市政协第十二届委员会第一次会议166

协商议政工作167

提案工作167

市政协第十二届常委会第三次会议167

市政协第十二届常委会第四次会议167

市政协第十二届常委会第五次会议167

重要工作167

文史资料工作168

社情民意工作168

专门委员会工作168

反腐倡廉170

大环境整治170

纪检·监察170

廉政宣传教育170

查案执纪170

机关自身队伍建设171

执法监察和效能监察171

深化送温暖活动174

加强劳动保护工作174

人民团体174

启东市总工会174

概况174

深化职工教育活动174

实施经济技术创新工程174

健全职工民主管理制度174

坚持用工平等协商和集体合同制度174

争创“青年文明号”活动175

青年志愿者行动175

实施再就业工程175

发展基层工会组织175

工会组织规范化建设175

中国共产主义青年团启东市委员会175

概况175

“高举团旗跟党走”主题教育活动175

团组织自身建设176

成立启东市青少年文化艺术协会176

青年工人创新创效活动176

“三争三创”活动176

“成长的烦恼”心理疏导中心建设176

维护青少年合法权益176

推进希望工程176

积极开展捐资助学活动177

组织“巾帼建功”活动177

市妇女联合会177

概况177

组织多种形式的宣传活动177

引导创建“学习型家庭”177

送科技下乡178

开展实用技术培训178

重视家庭教育178

监测妇女儿童“十五”规划实施工作178

维护妇女儿童合法权益178

市科学技术协会178

概况178

建立农村科普示范基地178

开展“厂会协作”179

“讲理想、比贡献”活动179

举办第十五届科普宣传周179

推动社区科普宣传179

组织青少年科技活动179

建立企业科协179

概况180

市文学艺术界联合会180

重视学术交流180

加强学会建设和管理180

建立“科技工作者之家”180

市工商业联合会（市总商会）180

重要会议180

组建一批行业商会180

成立温州市启东商会180

召开第四次残疾人代表大会181

概况181

文学协会181

漫画协会181

书法协会181

戏剧协会181

曲艺协会181

朱今更的手工艺作品181

市残疾人联合会181

残疾人扶贫解困工作182

残疾人就业工作182

组织助残日活动182

残疾人康复工作182

发挥侨联优势，为经济建设和社会发展服务183

概况183

残疾人文化工作183

社区残疾人工作183

残疾人社会生活环境改善工作183

市归国华侨联合会183

加强机关作风建设，健全各项制度184

增多关心帮助，努力为侨服务184

加强民间交往，拓宽海外联谊空间184

征兵工作186

“双拥”工作186

人民武装·治安司法186

人民武装186

概况186

民兵信息网规范化建设座谈会186

思想政治建设186

民兵组织建设186

人民防空队伍建设187

经费筹集187

民兵武器装备仓库搬迁187

参加军分区参谋业务竞赛187

人民防空187

概况187

宣传教育187

防空组织与警报建设187

部队建设188

港船管理188

武警启东市公安边防大队188

概况188

辖区调整188

边防业务188

整顿规范市场秩序189

积极服务经济建设189

公安189

概况189

疏导化解社会矛盾189

严厉打击刑事犯罪189

强化经济案件侦办189

加强公安队伍建设190

构筑治安防控体系190

加强道路交通管理190

概况191

检察191

预防和查办职务犯罪192

严厉打击严重刑事犯罪192

全面加强检察队伍建设193

积极推进检察改革193

扎实开展诉讼监督193

依法调节民事和行政关系194

严厉打击刑事犯罪194

法院194

概况194

规范审判监督、立案、信访工作195

加强和改进执行工作195

推进法院改革196

加强法制宣传196

概况197

司法行政197

加强队伍建设197

法律服务198

安置帮教198

依法治市工作198

“四五”普法教育198

人民调解198

建立健全工作运作制度199

概况199

法律援助199

队伍建设199

社会调解199

切实加强队伍建设200

精心组织市领导与群众对话交流活动200

认真接待来信来访和调查处理各种矛盾200

深入开展矛盾纠纷集中排查活动200

稳定发展传统养殖业202

概况202

农业·水务202

种植业202

概况202

传统作物全面丰收202

农业园区发展较快202

结构调整成效明显202

农产品质量受到重视202

养殖业202

海水养殖203

海洋捕捞203

强化畜禽防疫措施203

秸杆养羊项目通过农业部验收203

林业203

概况203

绿化造林成效显著203

林业基地粗具规模203

生态环境得到改善203

海洋与渔业203

概况203

海域管理204

水产品加工204

淡水渔业204

渔民转产转业205

渔业执法205

科技兴海兴渔205

项目区建设206

概况206

招商引资206

农业综合开发206

培育农机科技示范新典型207

推广农机新机具新技术207

滩涂资源开发207

滩涂开发207

高涂围堰及围垦项目开发207

招商引资前期准备工作207

农机207

概况207

推进农村二次改水工程208

组织实施危桥改造工程208

提高农机科技服务水平208

加强法制教育208

水务208

概况208

强化依法治水209

加强农田水利基本建设209

引进大型农业项目209

注重防大汛、抗大灾209

企业改革212

服务与管理212

工业212

综述212

概况212

技改投入213

工业经济运行213

招商引资214

打击不法商贩，查处涉盐案件215

概况215

个体私营经济215

概况215

大力扶持私营企业215

积极实施“零距离”服务215

搞好有关个体私营经济的法律、法规宣传215

个私协会工作215

盐业215

加大技改投入216

维护蚕农利益216

加强专项治理，净化食盐市场216

提高碘盐覆盖率，巩固食盐专营地位216

开展盐业法制宣传，树立盐政良好形象216

茧丝业216

概况216

发展骨干企业，两家企业跻身江苏20强218

发展重点市场，开辟新兴市场218

建筑业218

概况218

加强党建和精神文明建设219

加强行业管理，提高企业素质219

调整产业结构，拓展多元经营219

坚持质量兴业，争创名优工程219

抓好招商引资工作222

重组供销社农村服务网络体系222

商贸合作222

供销合作经济222

概况222

全力推进基层供销社改制222

加强企业技改投入222

净化卷烟经营环境223

提升网络服务质量223

粮油贸易223

概况223

加大企业改革力度223

做好粮食储备和购销工作223

加大招商引资力度223

烟草专卖223

概况223

加快落实外资大项目224

概况224

增加企业经济效益224

提高企业管理水平224

提升员工队伍素质224

对外贸易224

概况224

外贸出口企业不断增加224

外贸市场布局日趋合理224

出口产品结构逐步优化224

外资利用224

行风建设225

概况225

提高外资利用质量225

拓宽外商投资领域225

加快工业集中区建设225

外经合作225

概况225

海关225

概况226

出入境检验检疫226

文明服务226

拓展进出口转关业务226

队伍教育整顿226

加强思想教育227

强化工作规范227

整顿报检队伍227

改变报检方式227

转换检验模式227

注重业务培训227

加强部门协调227

优化支出结构，严格支出管理230

组织财政收入，超额完成预算任务230

财政·税务230

财政230

财政收入230

财政支出230

收支平衡情况230

发挥财政职能作用，支持经济发展230

强化基础管理，提高征管质量231

概况231

深化财政改革，规范理财行为231

加强财政监督，强化财政管理231

强化行业管理，造就一流会计人才231

加强队伍建设，切实转变工作作风231

国家税收231

服务地方经济，优化创业环境232

规范征纳行为，推进依法治税232

税务管理233

机构人事改革233

加强队伍建设，提高整体素质233

地方税收233

概况233

网上学习考试系统234

信息化建设234

社会保险费征缴办法改革234

税务检查234

创建文明行业235

队伍建设235

ISO质量管理认证235

金融电子化建设238

会计核算238

金融·保险238

中国人民银行启东市支行238

概况238

贯彻执行稳健的货币政策238

深入推进金融安全区建设238

外汇管理238

拓展存贷市场239

概况239

现金管理239

安全保卫239

党风廉政和精神文明建设239

中国工商银行启东市支行239

概况240

中国农业银行启东市支行240

发展电子银行业务240

清理不良资产240

加强企业管理240

在南通分行业务技术比赛中蝉联团体冠军240

积极参与文明创建240

文明创建241

强化内部管理241

加大信贷投入241

拓展中间业务241

加强有效清收241

概况242

中国建设银行启东市支行242

中国银行启东支行242

概况242

各项存款持续增长242

信贷投向日趋合理242

中间业务全面拓展242

优质服务不断完善242

文明创建工作扎实有效243

各项改革有序推进243

经营效益明显提高243

各项存款稳步增长243

贷款投放速度加快243

中间业务收入平衡增长243

资产质量得到改善243

选举产生新一届理事会、监事会244

深化用工制度改革244

启东市农村信用合作社联合社244

概况244

存款、贷款总量不断增加244

不良贷款和余额占比双下降244

防御信贷风险245

拓展业务空间245

行风建设再列全市先进单位行列245

联社营业部荣获省级“青年文明号”称号245

中国农业发展银行启东市支行245

概况245

概况246

中国人寿保险公司启东市支公司246

落实管理规范246

创建先进“职工之家”246

中国人民财产保险股份有限公司启东支公司246

概况246

稳步发展个人营销业务246

积极开展文明创建工作246

注重服务质量，树立良好形象247

概况247

探索股份制经营模式247

加强保险营销队伍建设247

中国太平洋财产保险股份有限公司启东支公司247

概况247

改革用人制度247

加强文明创建247

中国太平洋人寿保险股份有限公司启东支公司247

积极参与政府组织的各项活动248

切实加强业务管理248

天安保险股份有限公司启东支公司248

概况248

城市基础设施建设250

村镇建设250

建设·环保250

城镇建设250

城市规划250

整顿和规范建筑市场秩序251

监理市场管理251

工程建设项目管理251

勘察设计市场和勘察设计管理251

房屋拆迁252

房地产交易监理252

建筑工程质量管理252

工程招投标管理252

房地产开发管理252

物业管理252

市容环卫管理253

规划监察253

白蚁防治253

城建档案管理253

房改工作253

住房公积金管理253

城市管理253

启东市城市管理行政执法局成立253

提高环境质量254

概况254

内部监督管理254

环境保护254

开展对环境保护的宣传教育255

推进长江北支湿地保护区建设255

推进生态示范区建设255

启动国家环保模范城市创建工作255

简化建设项目审批环节256

指导企业开展清洁生产256

大力整治城乡环境257

妥善处理环境污染信访257

强化现场监督管理，严查违法行为257

实行“五制联动”，排污收费创“四最”257

实施文明行业创建“三项工程”258

扎实开展招商引资258

环保能力建设258

交通行业管理262

交通基础设施建设262

交通·邮电·供电262

交通262

概况262

加强设施建设263

发展重点业务263

交通企业改革改制263

行业作风建设263

邮政263

概况263

设施建设264

业务发展264

提高通信能力264

开展“诚信建设看窗口”竞赛活动264

通过IS09001：2000质量标准体系认证264

健全内部管理264

电信264

概况264

提升服务水平265

概况265

优质服务265

精神文明建设265

江苏移动通信有限责任公司启东分公司265

提升电力服务水平266

完成蓝天热电工程266

中国联通南通分公司启东经营部266

概况266

优化队伍结构266

提升服务水平266

打造精品网络266

供电266

概况266

开展技能练兵活动267

加强反窃电措施267

开展“园区看电力”走访活动267

建立农电管理新机制267

严格电费管理267

安全生产管理270

规划计划管理270

综合管理270

计划管理270

概况270

调整机构270

事业单位改革272

固定资产投资管理273

资源综合利用273

农村经济管理273

社会事业和第三产业273

电力管理274

沿江开发274

概况275

工商行政管理275

信息化建设275

散装水泥和新墙材推广275

消费者权益保护276

整顿和规范市场经济秩序276

企业登记管理276

个体私营经济监督管理276

市场建设和监督管理276

商标注册管理276

经济合同管理276

规范土地市场运作程序277

土地监察277

法制宣传277

行风整训活动277

国土资源管理277

概况277

土地规划利用277

复垦造地277

地籍测绘277

加大执法力度，优化投资环境278

贯彻治乱减负政策，从紧从严核定收费项目和标准278

物价管理278

概况278

推出系列措施和制度，加强宏观调控278

适时出台价格政策，调整重要商品价格278

统计队伍建设279

统计信息工程建设279

开展农产品成本调查和农业生产资料价格监测279

完善价格鉴证、认证工作程序，积极拓展业务领域279

统计管理279

概况279

统计信息咨询服务279

统计数据质量检查279

经济责任审计280

财政同级审计280

审计280

概况280

镇（乡）财政审计280

标准化工作281

质量监督管理281

固定资产投资审计281

行政事业审计281

质量技术监督管理281

概况281

药品安全监管282

药品市场监管282

质量检验工作282

锅炉、压力容器及特种设备监督管理检验工作282

打假治劣282

加强行风建设282

药品监督管理282

概况282

就业和再就业工作283

社会保障体制改革283

整顿和规范药品市场秩序283

药监队伍建设283

劳动和社会保障283

概况283

劳动合同和劳动仲裁284

劳动保障监察284

医疗保险284

机关事业单位养老保险284

农村社会养老保险284

失业保险284

生育、工伤保险284

干部录用工作285

工资福利奖惩工作285

改制企业劳动关系转换285

人事管理285

概况285

人才市场建设285

人事代理服务285

智力资源引进285

确保辖区水上交通安全286

概况286

公务员培训工作286

军转干部安置工作286

科技人员管理工作286

水上安全监督管理286

树立队伍新形象287

积极支持地方经济发展287

强化对科技工作的组织和领导290

民营科技企业290

科技·教育290

科学技术290

概况290

科技项目的申报和鉴定290

农业科技的推广和应用290

高新技术企业290

防震减灾宣传291

地震应急工作291

加强科技宣传291

专利的申请与授权291

科技培训291

防震减灾291

概况291

建设工程抗震设防管理291

地震监测和群测群防291

师资培训292

改善办学条件292

教育292

概况292

改革人事制度292

交流与合作293

上千名学生在各类竞赛中获奖293

师德建设293

学生科技发明293

艺术教育293

越剧评弹演出296

文物管理296

文化·大众传媒296

文化艺术296

概况296

公共图书管理296

文化市场管理296

工业集中区开发和招商引资的报道297

概况297

美术、摄影艺术活动297

图书发行297

概况297

改变图书经营方式297

提高图书经营质量297

发动家庭读书月活动297

业务技能培训297

启东日报297

建设广电艺术中心298

搞活经营创收298

城市建设策划报道298

大环境建设和“文明在行动”策划报道298

抗击“非典”策划报道298

成功策划“重塑启东精神”征文活动和“全面接轨上海，江海联动开发”战略宣传298

广播电视298

概况298

拓展启东的宣传空间298

加强对重大战役的报道298

注重内部管理，提高办刊质量299

多篇文章在全国城市经济期刊优秀文章评选中获奖299

有线电视进村入户299

组织采编人员参加培训299

启东通讯299

概况299

把握发展主题，跟踪报道有声有色299

展示启东品牌，主流宣传特色鲜明299

加强对群众健身的组织和指导302

打破地域界限，开放办体育302

体育·医疗卫生302

体育302

概况302

第六届全民健身节302

概况303

医疗卫生303

宣传《江苏省全民健身条例》303

启东籍运动员在国内外体育比赛中取得好成绩303

启东运动员在省内外体育比赛中取得好成绩303

拓展业余体育训练空间303

体育彩票销售工作303

贯彻落实《献血法》304

妇幼保健304

“非典”防治304

农村卫生304

医院管理304

卫生防疫304

行风建设305

依法管理308

城镇人口与计划生育工作308

社会生活308

计划生育308

概况308

宣传教育308

技术服务308

不断推进老龄事业309

加快发展农村“五保”事业309

协会工作309

民政事业309

概况309

健全城乡居民最低生活保障制度309

巩固完善救灾救济工作体系309

加强机关作风建设310

扩大福彩发行310

加强基层民主政治建设310

扎实开展双拥和优抚安置工作310

规范管理社会行政事务310

深化民政事业单位改革311

引进12个超千万美元项目314

加快推进园区基础设施建设314

开发区314

概况314

开发区更名并被确定为苏中沿江重点开发区314

强力推进招商引资工作314

海洪工业园16个项目集中开工315

工业集中区建设318

招商引资工作318

镇（乡）318

汇龙镇318

概况318

行政区划调整318

概况319

大兴镇319

农业结构调整319

高新科技产品319

社会事业319

三个文明建设319

三个农业专业协会组织成立320

实施农业项目35个320

工业经济与项目建设320

工业集中区建设320

惠港公司参加国际博览会320

启东市首家民营企业集团成立320

形成新型农业种养格局320

五大规模种植321

工业经济321

调优配强基层领导班子321

健全综治网络，强化法制工作321

社会事业稳步发展321

南阳镇321

概况321

行政区划调整321

园区建设初见成效322

招商引资成果显著322

项目农业建设322

社会事业322

小城镇建设322

精神文明与民主法制建设322

惠丰镇322

概况322

项目建设再创新高322

社会事业323

城镇建设323

完成农业投入项目44个323

社会事业协调发展323

和合镇323

概况323

工业经济323

招商引资323

工业集中区建设323

农业农村工作323

工业经济健康发展324

概况324

寅阳镇324

概况324

工业经济健康发展324

农业产业化步伐加快324

社会事业协调发展324

惠萍镇324

招商引资325

工业集中区建设325

工业集中区建设扎实推进325

优化农业结构，提高农民收入325

建筑业业绩显著325

公益事业发展较好325

新安镇325

概况325

工业经济和招商引资326

概况326

技改投入326

农村经济结构调整326

社会事业326

民主法制和精神文明建设326

东海镇326

概况327

北新镇327

农业项目投入工程327

滩涂资源开发利用327

农村实事工程327

文明创建328

社会事业328

工业经济328

农业经济328

建筑业和第三产业328

社会事业329

任务329

民主镇329

概况329

技改投入1亿多元，工业产值10亿多元329

引进13个工业项目329

工业集中区建设329

农业项目建设329

小城镇建设329

村村建立安息堂329

完成336省道绿化工程拆迁征地329

农业经济330

工业经济330

久隆镇330

概况330

工业经济330

农业经济330

财政收入330

社会事业330

启隆乡330

概况330

社会事业331

小城镇建设获市二等奖331

农场改制331

社会公益事业331

海复镇331

概况331

工业集中区建设331

建筑业331

农业经济331

第三产业331

工业经济持续增长332

概况332

少直镇332

概况332

工业集中区建设初显成效332

项目农业扎实推进332

成立两个协会组织332

社会事业协调发展332

向阳镇332

推进社会事业333

建立六大项目农业基地333

农业经济稳步发展333

社会事业协调发展333

精神文明建设扎实推进333

东元镇333

概况333

发展工业经济333

实事工程如期完成334

集镇建设取得成效334

近海镇334

概况334

工业经济稳步发展334

招商引资措施扎实334

农业增收效益明显334

加快发展社会事业335

加强农田水利建设335

社会事业协调发展335

王鲍镇335

概况335

稳步发展工业经济335

培育特色农业景点335

发展社会事业，改变镇区面貌336

调整产业结构，拓展农业项目336

扎实推进精神文明建设和民主法制建设336

合作镇336

概况336

优化投资环境，发展工业经济336

发展社会事业337

加强招商引资337

志良镇337

概况337

发展工业经济337

优化农业结构337

发展第三产业337

推进各项改革337

城镇建设338

项目农业338

加强精神文明和民主法制建设338

吕四港镇338

概况338

行政村合并338

工业经济338

农业和农村工作339

工业经济339

社会事业339

精神文明和民主法制建设339

天汾镇339

概况339

精神文明建设340

社会事业340

第三产业340

滩涂开发与管理340

天汾镇五金科技工业园340

第五届科技五金交易会340

精神文明和民主法制建设全面推进341

社会事业协调发展341

兆民镇341

概况341

工业形成五大特色产业341

工业集中区粗具规模341

农业产业化经营取得成效341

渔、工、农三业建设344

概况344

农村现代化试验村和部分农业产业化先进村汇龙镇城河村344

概况344

一、二、三产同步发展344

社会事业稳步发展344

汇龙镇城北村344

概况344

村级经济协调发展344

精神文明建设344

吕四港镇东皇山村344

路桥改造345

工业经济发展迅速345

社会事业稳步发展345

吕四港镇海渔村345

概况345

河蟹育苗、海洋捕捞和海产品加工345

寅阳镇寅中村345

概况345

农业产业结构日趋优化345

概况346

北新镇三和村346

惠丰镇育德村346

概况346

林洋生态农业示范园346

和合镇裕丰村346

概况346

蔬菜产品获江苏省无公害产品证书346

合作镇臣义村346

概况346

鲜切花基地、大棚蔬菜基地和养殖园建设346

引进芦荟种植和加工项目347

概况347

吕四港镇斜河村347

加大技改投入力度，兴建高科技生态园艺项目350

概况350

企业·学校·医疗卫生机构选介350

东盛科技启东盖天力制药股份有限公司350

概况350

主要产品350

江苏林洋电子有限公司350

概况351

南通永安纺织有限公司351

公司组织机构改革351

形成以林洋公司为核心的“经济资源联合体”351

南通迪皮茜电子有限公司351

概况351

引进新设备，开发新项目351

概况352

江苏好收成韦恩农药化工有限公司352

江苏福斯特工艺品集团股份有限公司352

概况352

技改投入和新品开发352

启东盖天力药业有限公司352

概况352

主要产品和生产设备352

企业管理353

概况353

金双喜实业发展有限公司353

概况353

加大项目投入力度353

注重开发新产品353

启东新方成化纤有限公司353

实施创新工程354

加强质量管理，提高产品质量354

启东尤希路化学工业有限公司354

概况354

江苏欣捷衬布有限公司354

概况354

完善内部管理机制，建立现代企业制度355

概况355

江苏风神空调集团股份有限公司355

概况355

新产品研究开发355

南通和睦纺织有限公司355

概况355

加大技改投入力度355

江苏海四达集团有限公司355

概况356

江苏神通阀门有限公司356

加大科研开发力度356

注重知识产权保护356

产品开发357

概况357

开发新产品357

江苏西欧电子有限公司357

概况357

强化技术创新，搞好技改投入357

强化管理意识，完善内部机制357

启东润滑设备有限公司357

概况358

江苏东成电动工具有限公司358

江苏澳兴服装集团358

概况358

主要设备358

主要产品358

江苏恒通电气仪表有限公司358

概况358

科技产品358

新产品开发359

主要产品359

启东市鑫协服装有限公司359

概况359

启东市长江箱包厂359

概况359

加强企业管理，提高产品质量359

启东江海润滑设备厂359

概况359

概况360

南通东帝新合纤有限公司360

启东市永阳棉纺织集团有限公司360

概况360

技改投入360

人事制度改革360

启东高压油泵有限公司360

概况360

切实加强质量管理360

启东市江安铸件有限公司360

概况360

改造铸铁车间360

手工红泥陶的产量、销量居世界第一361

概况361

内部管理361

启东市申泽机床附件有限公司361

概况361

启东市通港并线厂有限公司361

概况361

新产品开发361

启东金鱼草陶瓷有限公司361

概况362

启东市大江中学362

江苏省启东中学362

概况362

教育教学362

启东市汇龙中学362

概况362

教学科研362

概况363

启东市吕四中学363

教学业绩363

特色教育363

教育科研363

启东市东南中学363

概况363

教育管理363

德育工作364

概况364

启东市建新中学364

概况364

启东市江海中学364

概况364

教育设施建设364

启东市东海中学364

概况364

启东市惠丰中学364

概况365

南通市电大启东分校　启东市教师进修学校365

特色教育365

启东市东安中学365

概况365

注重师资培训，提高教学质量365

江苏省启东实验小学365

概况365

举办和参与各类教研活动365

新校区建设365

医疗质量366

概况366

改革人才培养模式，扎实推进开放教育366

江苏教育学院启东学院成立366

江苏省启东职业教育中心校366

概况366

就业安置工作366

教育设施建设366

启东市人民医院366

技术特色367

设备投入367

行业作风368

温馨服务368

病房楼建设368

医院改革368

概况369

启东肝癌防治研究所369

积极参与文明创建活动369

加强党建和医院文化建设369

概况370

疾病预防控制中心370

科研和临床业务建设370

单位内部管理体制改革370

行风建设370

单位自身建设371

健康教育371

传染病的预防与控制371

慢性非传染性疾病、地方病等疾病的预防与控制371

卫生监测371

检验工作371

强化各项管理372

深化内部改革372

启东市中医院372

概况372

完善服务功能373

拓宽业务路子373

积极参与“文明在行动”系列活动374

一、国家部委（公司、协会）、省委、省政府表彰的部分先进集体376

先进集体376

先进集体·先进个人376

二、省厅级表彰的部分先进集体379

三、南通市委、市政府表彰的部分先进集体380

（三）2003年度工业经济和外向型经济工作先进单位381

（二）海鲜节、科技节招商引资先进集体381

四、启东市委、市政府表彰的部分先进集体381

（一）2003年度镇（乡）考核夺杯名单381

（五）党建工作先进集体382

（四）2003年度计划生育工作先进镇（乡）、部门382

（七）2003年度全市农业与农村工作部分先进单位383

（六）2003年度社会治安综合治理先进集体383

二、省厅级表彰的部分先进个人385

一、国家部委（协会）表彰的部分先进个人385

先进个人385

三、南通市委、市政府表彰的部分先进个人386

（三）招商引资先进个人387

（二）“十佳”勤政廉政好干部387

四、启东市委、市政府表彰的部分先进个人387

（一）金、银、铜牌企业家387

（五）2003年度启东市科技兴市先进个人388

（四）优秀农民经纪人388

2003年总产出390

统计资料390

2003年国内生产总值391

2003年国内生产总值构成项目392

2003年市区建设基本情况393

2003年民政事业情况394

2003年环境保护情况394

2003年电网、用电情况395

2003年气象情况396

2003年计划生育情况396