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特载1

广饶县第十五届人民代表大会第四次会议政府工作报告（摘要）1

目录1

信仰忠诚奋进卓越（摘要）12

郭建民在全县经济工作会议上的讲话（摘要）18

2004年县政府确定的四大工程六件实事28

大事记29

大事记29

地质49

人口与民族49

广饶综述49

自然概况49

地理位置和面积49

行政区划49

河流50

海域50

地貌50

气候50

国民经济和社会发展51

自然资源51

2004年各乡镇主要社会经济指标一览表56

2004年全县国民经济和社会发展主要指标一览表56

中共广饶县委及工作机构领导成员57

2004年组织机构概况57

中共广饶县纪委及工作机构领导成员58

广饶县人民政府及所属工作机构领导成员59

广饶县第十五届人大常委会及工作机构领导成员59

政协广饶县第七届委员会及工作机构领导成员67

广饶县群众团体领导成员68

广饶县人民检察院领导班子成员68

广饶县人民武装部及工作机构领导成员68

广饶县人民法院领导班子成员68

乡镇领导成员69

中直、省直、市直驻广饶县各单位领导成员72

中共广饶县第九次委员会常委会议75

中共广饶县委九届六次全委会75

政党 政务75

中共广饶县委员会75

中共广饶县委重要文件要目79

中共广饶县委其它重要会议纪要79

中共广饶县委办公室文件要目80

政研工作81

督查工作82

信息工作82

组织工作综述83

保密工作83

领导班子和干部队伍建设84

公开选拔优秀年轻干部和选调优秀大学毕业生85

干部教育培训85

干部人事制度改革85

农村党的建设“三级联创”活动86

干部监督管理工作86

村“两委”换届选举工作87

农村基层组织建设“百、千、万”活动87

农村干部教育培训88

发展党员工作88

机关党建工作88

社区党建工作88

新型经济组织党建工作88

农村党员干部现代远程教育工作89

宣传工作综述90

组织部门自身建设90

社会宣传工作91

精神文明建设92

理论学习92

新闻舆论工作92

宣传队伍建设94

对台工作95

统战工作综述95

全县统战工作会议97

民族宗教工作97

侨务工作97

党校工作98

档案工作99

党史研究工作100

信访工作101

老干部工作102

老龄工作103

机关党工委工作104

重要文件摘要106

重要会议106

中共广饶县纪律检查委员会106

行政监察工作108

查处违法违纪案件工作108

领导干部廉洁自律工作108

广饶县人民代表大会109

党风廉政宣传教育工作109

广饶县第十五届人民代表大会第三次会议110

广饶县第十五届人民代表大会第二次会议110

县人大常委会会议111

县人大常委会重要文件112

专题视察调查113

接待上级视察调研114

代表议案建议办理114

法律和行政监督115

其他重要活动116

县政府专题会议纪要117

县政府全体（扩大）会议117

广饶县人民政府117

重要决策与部署119

县政府重要文件摘要120

县政府办公室重要文件摘要122

体制改革工作124

政府法制工作124

政务信息工作124

政务督查考核工作124

史志工作125

政务接待工作125

外事旅游工作125

打击走私综合治理工作125

综合信息工作127

行政事务工作128

油区工作129

政协广饶县委员会重要文件要目130

政协第七届广饶县委员会常务委员会议130

政协广饶县委员会130

政协第七届广饶县委员会第二次会议130

经济科技委员会工作131

视察调研工作131

庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会131

提案办理工作131

文史资料委员会工作132

社会政法祖国统一委员会工作132

学习文教卫生委员会工作132

工会组织建设工作135

概述135

群团135

县总工会135

概述136

共青团广饶县委员会136

广饶县再就业服务中心成立136

群众性经济技术创新工程136

厂务（政务）公开工作136

集体合同签定和工资平等协商工作136

青春创业行动137

青年农民科技培训工程137

绿化家园工程137

团的“凝聚力工程”137

网络建设138

概述138

农村青年中心建设138

五四庆祝活动138

广饶县妇女联合会138

小公民道德建设计划、春蕾计划139

维权工作139

“巾帼建功”竞赛活动139

“双创”活动139

招商引资工作140

会员服务工作140

广饶县妇女第十二次妇女代表大会胜利召开140

广饶县工商联合会140

概述140

思想政治工作140

科普工作141

广饶县科学技术协会141

党工委工作141

县工商联六届四次执委会议141

科技交流与引进工作142

科普示范基地和农技协队伍建设工作142

科技下乡与培训工作142

青少年科技教育工作142

残疾人康复工作143

就业扶贫工作143

广饶县残疾人联合会143

概述143

基层组织建设143

广饶县文学艺术界联合会144

残疾人文体活动144

党管武装工作147

概述147

军事147

广饶县人民武装部147

战备工作148

民兵组织整顿148

思想政治工作148

军事训练工作148

“维权”工作149

民兵带建和双拥工作149

国防教育149

征兵工作150

基层武装建设150

正规化管理150

拥政爱民工作151

政治教育工作151

武警广饶县边防大队151

概述151

边防业务工作152

行政管理工作152

思想政治工作153

拥政爱民工作153

武警广饶县中队153

概述153

军事行政工作153

“平安广饶”建设暨社会治安综合治理155

概述155

政法155

政法委工作155

矛盾纠纷排查调处156

社会治安专项治理156

“严打”整治斗争156

反邪教斗争157

基层基础工作157

公安队伍建设158

概述158

政法队伍建设158

社会治安158

服务经济发展159

严打整治斗争159

基础建设工作159

道路交通管理工作160

社会治安管理160

油区治安管理160

报警服务工作160

保安工作160

户籍管理工作160

大案要案简介161

消防工作161

监所管理工作161

反贪污贿赂检察工作162

检察162

刑事检察163

职务犯罪预防工作163

渎职侵权检察工作163

调研宣传信息工作164

检察技术工作164

拆讼监督164

监所检察164

民事行政检察164

控告申诉检察164

行政审判165

民事审判165

检察队伍建设165

审判165

概述165

刑事审判165

法官队伍建设166

综治和司法服务工作166

执行工作166

“12348”法律服务专线167

法律援助工作167

司法行政167

概述167

普法工作167

安置帮教工作168

人民调解工作168

公证工作168

司法所建设168

社会保障工作169

农村劳动力转移169

劳动 人事169

劳动管理和社会保障169

劳动就业安置与再就业工作169

医疗保险170

女工生育保险170

社会养老保险170

失业保险170

机构编制工作171

人事工作171

工伤保险171

劳动技能开发171

劳动保障执法监察171

劳动争议处理171

中共广饶县委机构设置序列表172

广饶县人民政府机构设置序列表173

二○○四年全县机关事业单位编制人员统计总表174

广饶县人大、政协、法院、检察院、人民团体机构设置序列表175

专业技术人员管理与计算机培训176

军转安置176

公务员培训与干部管理176

制度、队伍建设与表彰奖励177

人才服务、人才市场与大中专毕业生就业177

国外智力引进177

工资福利与退休177

宏观调控和综合平衡179

计划管理179

综合经济管理179

规划编制180

收费治理183

物价监督检查183

重大项目的申报审批183

优惠政策及资金争取183

物价管理183

物价调整183

广饶县2004年1～12月份城乡主要农产品价格表184

价格认证184

农产品成本调查和价格监测184

个体私营经济管理186

市场建设与管理186

工商行政管理186

概述186

企业登记管理186

打假专项活动187

2004年广饶县工商业户所有制、行业分析表187

消协工作188

个、私协工作188

合同监管工作188

商标广告管理188

计量管理与检测189

标准化管理工作189

流通领域商品质量监管工作189

技术监督189

概述189

行政执法与打假工作190

区域监管工作190

质量监督与管理190

自身建设情况191

锅容管特安全监察工作191

概述192

统计工作192

审计工作192

概述192

财政审计192

经济责任审计192

行政事业单位及专项资金审计192

企业审计和固定资产投资项目审计192

开辟“统计信息特快专递”通道193

县政府给予统计局投资项目备案优先权193

统计信息服务193

统计改革193

经济普查193

耕地保护194

土地执法监察194

开展小型工业企业发展成长与经营环境专项调查194

政务公开194

国土资源管理194

用地和地籍管理194

迎接国家安排的五项大检查工作195

土地拍卖工作195

矿产资源管理195

测绘管理195

土地储备工作195

出口创汇196

外向型经济发展与培育196

外经外贸196

概述196

展会情况197

自营进出口197

利用外资和项目提报197

招商措施198

概述198

进出口权申报工作198

招商引资工作198

重点招商项目简介200

招商考核奖惩工作200

全县2004年度招商引资完成情况一览表201

软环境建设工作204

高效生态农业205

农业产业结构调整205

农业205

农业综合管理205

概述205

农业科技教育206

农业信息化工作206

农业产业化经营206

农业标准化工作206

农村集体财务管理207

减轻农民负担工作207

概述208

种植业208

农业行政执法208

农业综合开发208

棉花生产209

粮食生产209

2004年全县主要农副产品产量表209

概述210

畜牧业210

蔬菜生产210

植保工作210

草场建设及饲草种植211

畜牧科技培训211

龙头企业建设211

畜禽饲养211

奶牛入保211

概述212

林业212

良种繁育及推广212

疫病防治212

畜牧执法212

淡水渔业213

概述213

四纵一横及淄河库区绿化213

村庄绿化213

林业育苗213

林业技术推广213

经济林建设213

海洋与渔业213

概述214

水利214

海水养殖214

海洋与渔业依法行政214

渔港监督渔船检验214

海洋捕捞渔业214

渔民科技培训214

重点工程建设215

水利规划设计215

搞旱防汛215

水利改革216

人蓄吃水工程216

农田水利建设216

水利依法行政216

重点水利工程设施管理216

农机管理217

概述217

城区供水217

农业机械217

工程管理工作218

引黄济青218

农机跨区作业218

政策推动218

农机创新示范工程218

广饶县拖拉机修配厂218

胶东引黄调水工程219

精神文明建设219

安全工作219

工副业发展220

农业产业结构调整220

广北农场220

概述220

社会事业221

综合管理221

小城镇建设221

招商引资221

技术改造和创新223

概述223

工业223

重点产业及发展规模224

外向型工业企业224

重点工业企业简介225

安全生产检查231

概述231

安全生产监察231

安全生产宣传教育活动232

“双基”建设232

专项整治232

食盐专营233

盐政管理233

盐业233

概述233

龙头企业建设235

棉花购销235

商业贸易235

供销合作商业235

概述235

农资供应235

为农服务236

重点企业236

粮食流通237

企业发展237

粮食购销237

概述237

粮食安全保证体系237

山东半球面粉公司238

国家粮食储备库238

产业化经营238

“粮食银行”238

经营管理239

概述239

医药品经营239

概述239

药品批发239

广济堂239

石油营销239

安全管理240

个体商业网点241

概述241

烟草专营241

概述241

卷烟经营241

专卖管理241

个体私营商业241

重点个体私营商业介绍242

个体饮食服务业242

出租汽车公司成立243

交通办公大楼建设工程243

交通邮电电力243

交通243

概述243

农村公路改造工程243

东青高速公路广饶互通立交工程243

公路养护和公路建设244

公路管理244

交通运输行业管理244

县乡公路养护管理244

机关规范化建设244

企业管理245

概述245

路政管理245

养路费征收245

实现“东营公路杯”十二连冠245

中国网通广饶县分公司245

营销工作246

服务工作246

重点业务的发展247

概述247

企业更名247

邮政247

工程建设和维护工作248

农村市场开发248

集邮业务248

邮递类业务248

管理工作248

山东移动通信有限责任公司广饶分公司248

概述248

新业务的开发与推广248

概述249

电力249

中国联通广饶分公司249

安全生产250

电网建设250

企业管理250

多产经营251

优质服务251

城区道路与小区建设253

勘察测绘与设计253

建设环保253

城乡建设253

概述253

新城区建设253

基本建设管理253

市政工程建设254

市政工作254

村镇规划与建设254

建筑业管理254

标准与造价管理254

县城市管理监察255

污水处理255

市容环境卫生255

城市园林绿化255

城东新区供暖255

房地产中介服务256

住房制度改革256

房地产开发与管理256

房地产开发经营与管理256

城镇建设房屋拆迁256

房地产交易与产权产籍256

环境监测257

环境质量257

物业管理257

环境保护257

概述257

生态建设258

环境管理258

环境污染防治258

环境宣传教育259

环境法制建设259

财政收支与管理261

概述261

财政 税务261

财政261

乡镇财政管理262

国有资产管理及企业财务管理262

预算外资金管理262

财源建设262

财政监督检查262

农业税收征管263

会计事务与管理263

专项资金管理263

重点支出263

财政集中支付263

税收执法264

概述264

政府采购工作264

国家税务264

税收征管265

概述265

税收管理265

纳税服务265

地方税务265

精神文明建设266

队伍建设266

货币政策实施267

概述267

金融 保险267

中国人民银行广饶县支行267

中国农业发展银行广饶县支行268

监督检查268

信贷投放269

概述269

中国农业银行广饶县支行269

概述270

中国工商银行广饶县支行270

国际业务270

概述271

中国银行广饶支行271

信贷业务271

不良资产清收271

机构网点调整271

概述272

广饶农村合作银行272

外汇业务272

中国建设银行股份有限公司广饶支行272

产权制度改革和法人治理结构273

山东广饶农村合作银行成立273

企业文化274

中间业务274

信贷工作274

文明信用工程274

服务工作275

概述275

中国人民财产保险股份有限公司广饶支公司275

概述275

诚信服务275

中国人寿保险股份有限公司广饶县支公司275

高新技术277

科技计划277

科技 教育277

科技工作277

概述277

“产学研”工作277

人工防雹增雨工作278

气象服务278

农业科技服务体系278

专利工作278

气象技术278

高中阶段教育279

义务教育279

教育279

概述279

幼儿教育279

教育科研280

中小学危房改造280

职业教育280

农村成人教育280

教师队伍建设工作280

自学考试与成人高考281

大中专招生考试工作281

群众文化工作283

概述283

文化 卫生 体育283

文化283

《潮涌黄河口》剧情284

剧团工作284

地方特色艺术形式284

文化市场管理285

电影工作285

图书工作285

概述286

广播电视286

文博工作286

新华书店工作286

对外宣传287

报业建设287

广播电视事业建设287

广播电视宣传287

《广饶大众》287

农村卫生288

医疗服务288

编辑发行288

卫生288

概述288

卫生防疫289

卫生执法290

妇幼保健290

呼吸病防治291

皮肤病及性病防治291

广饶县人民医院292

无偿献血及血液管理292

爱国卫生292

广饶县中医院293

药品监管294

概述294

东营市第二人民医院294

东营市正骨医院294

药品监督294

药品检查295

食品监管296

规范化建设297

概述298

体育298

重要赛事299

竞技体育299

社会体育299

学校体育299

宣传教育301

概述301

社会 生活301

计划生育301

优质服务302

依法行政302

城镇居民生活303

人民生活303

计生协会工作303

信息化建设303

社会事务管理304

民政事务304

农村居民生活304

优抚安置工作305

双拥工作305

社会救助工作305

救灾救济305

社会福利事业306

基层组织建设306

国民经济和社会发展综述307

概述307

乡镇 办事处307

广饶镇307

招商引资308

概述309

大王镇309

城建工作309

园区和市场建设309

广饶镇被评为“全国环境优美”乡镇309

国民经济和社会发展综述310

山东省东营市乡镇企业科技园区311

国民经济和社会发展综述312

概述312

稻庄镇312

保持共产党员先进性教育活动试点工作315

稻庄镇经济技术开发区315

概述316

石村镇316

闫口村荣获全国“民主法制示范村”316

稻庄廉政在线网站开通316

个体私营经济317

国民经济和社会发展综述317

概述318

丁庄镇318

“平安石村”建设活动318

“文明信用”工程318

国民经济和社会发展综述319

小康文明村创建320

丁庄镇万亩冬枣示范基地320

4300亩土地开发整理320

概述321

李鹊镇321

乡村公路建设321

华泰集团10万吨林浆纸一体化项目竣工321

水产强镇建设321

国民经济和社会发展综述322

概述323

西刘桥乡323

城镇集中供水323

农村“两委”换届选举工作323

“平安李鹊”建设323

国民经济和社会发展综述324

概述326

大码头乡326

信访百分制考核法326

国民经济和社会发展综述327

概述328

花官乡328

“五法”工作制328

国民经济和社会发展综述329

华誉集团18万吨饲料厂竣工投产330

概述331

陈官乡331

春蕾5万锭精梳项目竣工投产331

华誉集团广北养殖场一期工程竣工331

沼气池建设工程331

国民经济和社会发展综述332

国民经济和社会发展综述333

概述333

清河办事处333

招商引资335

概述335

开发区办事处335

机关自身建设336

县城区办事处336

基础设施建设336

软环境建设336

“双创”工作337

普法综治工作337

社区党建工作337

计划生育工作337

社区服务338

县级领导干部339

人物339

山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者346

市劳模获得者347