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目 录1

第一章决策与行政决策1

第一节决策的基本概念1

一、决策的含义和一般特点1

二、决策的历史发展3

三、决策的基本类型6

第二节决策的基本要素8

一、决策者和决策对象8

二、信息9

三、其他决策要素11

一、行政决策的含义及在行政管理中的地位与作用12

第三节行政决策12

二、行政决策与一般决策15

三、行政决策理论的形成与发展18

第二章现代行政决策趋势22

第一节决策的现代化趋势22

一、大科学高技术的新形势与决策发展的新趋势22

二、个人决策向群体决策发展24

三、单项目标决策向多项目标决策发展25

四、战略决策向面向更远未来和国际化决策发展27

五、定性决策向定性与定量决策相结合发展28

第二节现代科学决策的基本原则30

一、科学化和民主化准则30

二、整体性和系统性准则32

三、可行性和满意性准则34

四、反馈性和可控制性准则36

第三节行政决策的现代化趋势37

一、行政决策权的分散趋势37

二、高速化、网络化的趋势38

三、综合化趋势38

四、定性与定量相结合决策的趋势39

五、远景化趋势40

第三章现代行政决策体制42

第一节行政决策体制的现代化要求42

一、行政决策体制的现代化趋势及特点42

二、现代行政决策机构的设置45

一、中国现代行政决策体制分析49

第二节中外现代行政决策体制分析49

二、国外典型现代行政决策体制分析52

三、当代中国政治体制改革与行政决策体制现代化55

第三节现代行政决策中的智囊团57

一、智囊团的历史发展57

二、智囊团的设置原则和主要特征60

三、智囊团在现代行政决策中的作用64

第四章现代行政决策过程67

第一节现代行政决策的基本程序67

一、提出问题，确定目标67

二、拟定行政决策方案70

三、行政决策方案的评估、选优73

四、行政决策方案的试点、实施与追踪决策79

一、行政决策质的飞跃：从经验决策到科学决策、民主决策82

第二节行政决策的科学化和民主化82

二、行政决策科学化、民主化的基本要求86

第五章现代行政决策方法90

第一节定性行政决策方法90

一、定性行政决策方法的提出90

二、定性行政决策方法的分类及特点91

三、定性行政决策方法的常见失误及其预防100

第二节定量行政决策方法103

一、定量行政决策方法的提出103

二、定量行政决策方法的分类及其内容104

三、运用定量行政决策方法时常见失误及其预防111

一、战略的含义及其在行政决策中的意义114

第一节行政决策的战略眼光114

第六章现代行政决策战略114

二、战略决策的基本理论与基本方法116

三、国家发展战略与政府决策119

第二节行政决策的战略管理过程121

一、战略管理与行政决策的战略导向121

二、行政决策的战略管理过程124

第三节行政决策战略管理的现代化要求130

一、行政决策战略眼光的现代化130

二、行政决策战略管理的现代化132

第七章现代行政决策主体135

第一节行政决策主体135

一、行政决策主体含义135

二、行政决策主体与行政参与139

三、行政决策主体和行政决策权143

第二节行政决策主体的基本素质146

一、行政决策主体素质的含义和重要性146

二、行政决策主体的政治素质148

三、行政决策主体的知识素质151

四、行政决策主体的智能素质154

五、行政决策主体的思维素质157

第八章现代行政决策的社会环境161

第一节现代行政决策的社会条件162

一、经济环境对行政决策的影响162

二、政治环境对行政决策的影响165

三、文化环境对行政决策的影响167

四、人口环境与民族环境对行政决策的影响168

五、国际环境对行政决策的影响170

第二节行政决策的价值评价171

一、行政决策与价值标准172

二、行政决策与价值确认问题175

第三节现代行政决策的社会检测177

一、现代行政决策的社会效应177

二、行政决策的社会效果检测179

三、经济效益检测182

第四节行政决策的法律责任183

一、追究行政决策的法律责任是行政责任性原则的体现184

二、行政决策法律责任的含义185

三、行政决策法律责任的类型以及追究机关187

四、完善我国现代行政决策法律责任制的途径190