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综述1

大事记15

第一章　体制机构41

第一节　空管体制41

一、体制沿革41

二、体制机构改革42

第二节　空管机构43

一、东北航务管理中心43

二、东北空中交通管理局44

三、东北空管局二级管理机构46

第二章　空中交通管制第一节　管制体制改革55

第二节　管制机构56

一、沈阳地区管理与管制机构56

二、哈尔滨地区管理与管制机构62

三、长春地区管理与管制机构63

四、大连地区管制机构64

第三节　管制业务管理64

一、设备管理64

二、规章法规管理65

三、执照管理67

第四节　飞行管制69

一、管制空域69

二、空中走廊与飞行禁区73

三、进近管制与管制扇区75

四、飞行高度与飞行高度层77

五、管制方式与方法80

第五节　飞行签派与管理84

一、中苏民航时期84

二、民航北京管理处（局）时期84

三、民航沈阳管理局时期85

四、民航东北管理局时期86

第六节　现场协调87

一、沈阳地区87

二、大连地区88

三、哈尔滨地区88

四、长春地区88

第七节　军民航协调89

一、统一指挥89

二、军民航防飞行相撞工作91

三、军民航飞行管制协调94

第三章　通信导航100

第一节　机构100

一、通信导航业务管理机构100

二、黑龙江省局通信导航机构101

三、吉林省局通信导航机构101

四、大连机场通信导航机构102

五、民航东北空管局通信总站102

六、民航东北空管局雷达导航总站104

七、民航东北空管局航管设备工程安装维修公司105

第二节　通信106

一、地面通信106

二、地空通信111

三、卫星通信112

第三节　机场导航113

一、主要机场导航113

二、航站机场导航116

第四节　航路导航118

第五节　雷达监视120

第六节　通信导航业务管理121

一、业务规章法规管理121

二、执照管理124

三、设备建设管理124

四、设备维护管理125

第七节　无线电管理126

第四章　航空气象132

第一节　机构132

一、东北空管局气象处132

二、民航黑龙江省局气象处133

三、东北空管局气象中心133

四、民航黑龙江省局气象台135

五、民航吉林省局气象台135

六、大连机场气象台135

七、航站机场气象台136

第二节　气象保障138

一、气象观测138

二、高空风观测与气球测云140

三、抄报与填图140

四、航空天气预报141

五、通用航空气象保障144

六、航空天气报与危险天气报告网144

第三节　气象设备146

一、常规设备146

二、气象雷达147

三、气象自动观测系统147

四、自动填图系统148

五、气象传真设备与卫星传真广播接收系统149

六、卫星云图接收设备与自动接收处理系统149

七、气象数据库150

第四节　航空气象业务管理151

一、规章法规管理151

二、设备管理152

三、执照管理153

第五节　气象科技资料档案155

一、观测资料155

二、天气图资料155

三、气象科技资料档案管理156

第六节　东北民用机场气候特点157

一、沈阳桃仙国际机场157

二、哈尔滨太平国际机场158

三、长春大房身机场159

四、大连周水子国际机场159

五、其他航站机场161

第五章　航行情报171

第一节　机构171

一、东北空管局航行情报处171

二、东北空管局航行情报中心172

三、哈尔滨空管中心航行情报室173

四、大连空管中心航行情报室173

五、长春空管站航行情报室173

第二节　航行情报服务173

一、航行通告173

二、雪情通告177

三、飞行前后航行情报服务178

四、机场仪表飞行程序设计178

第三节　航行资料179

一、航行资料保障179

二、航行情报信息处理系统181

第四节　业务管理182

一、领航业务管理182

二、航行情报业务管理183

三、航行情报执照管理183

四、航行情报事故与差错标准184

第六章　空中交通安全管理第一节　机构187

一、领导机构187

二、管理机构187

第二节　安全管理法规建设188

第三节　安全教育整顿189

第四节　安全检查与安全评估191

一、安全检查191

二、安全评估193

第五节　差错事故调查与处理194

第六节　安全奖励与惩罚196

第七节　保障安全事例196

第八节　规范化管理200

一、管理机构200

二、规范化管理建设200

三、规范化管理实施202

第七章　职工培训207

第一节　机构与管理207

第二节　管理培训208

一、行政管理培训208

二、党务管理培训210

第三节　专业技术培训211

一、管制专业培训211

二、通信导航专业培训214

三、气象业务培训217

四、航行情报业务培训218

第四节　综合培训219

一、学历培训219

二、公共知识培训220

三、基本技能培训221

第八章　科技工作225

第一节　机构与管理225

第二节　科研与技术革新项目226

第三节　科技成果与应用230

第九章　计划管理235

第一节　管理机构235

第二节　基本建设投资236

第三节　设备更新技术改造238

第四节　质量管理240

第五节　计量管理242

第十章　劳动人事管理第一节　管理机构245

第二节　职工管理246

一、职工人数246

二、定编定岗定员管理246

三、劳动人事管理综合配套改革250

四、劳动合同管理251

第三节　干部管理253

一、行政业务与党群干部管理253

二、专业技术干部管理256

第四节　劳动工资管理258

一、工资管理258

二、工资调整与改革259

第五节　劳动保险263

一、养老保险263

二、失业保险264

第十一章　财务管理第一节　管理机构267

第二节　财务核算268

第三节　财务收支管理269

一、收入管理269

二、支出管理270

三、财务清欠工作270

第四节　固定资产财务管理271

第五节　经营承包财务管理273

一、经营承包指标管理273

二、经营财务管理273

第六节　会计电算化建设274

第十二章　基建管理第一节　管理机构277

第二节　生产设施修建277

第三节　办公设施修建279

第四节　住宅及附属设施修建279

第十三章　行政管理第一节　管理机构283

第二节　重要会议284

一、办公会议284

二、工作会议286

第三节　文秘工作292

一、公文管理292

二、政务信息292

三、督察工作293

四、印章与介绍信使用管理293

第四节　接待工作294

一、外事接待管理294

二、国内接待管理294

三、招待费标准295

四、外事工作管理295

五、1995—2004年外事活动录295

第五节　档案管理297

第六节　生产用房管理与安全保卫工作299

一、生产用房管理299

二、安全保卫工作299

第七节　交通战备工作300

第十四章　党建工作第一节　组织机构305

一、民航东北管理局航务管理中心时期305

二、民航东北管理局空中交通管理局时期307

三、民航东北地区管理局空中交通管理局时期310

第二节　组织工作316

一、党委班子建设316

二、基层党组织建设317

三、党员队伍基本状况319

四、党员发展319

五、党员教育320

六、民主评议党员与民主评议党支部321

七、党费缴纳与管理321

第三节　宣传工作321

一、理论学习与研究321

二、思想教育324

三、社会主义精神文明建设326

第四节　党的会议329

一、党代表大会与党员代表会议329

二、党委会与党委扩大会333

三、党委民主生活会334

四、空管中心（站）、总公司党的会议339

第五节　社会治安综合治理340

第六节　空管中心（站）党建工作341

一、哈尔滨空管中心党委341

二、大连空管中心党委342

三、长春空管站党委343

第十五章　纪检监察工作第一节　组织机构347

一、民航东北管理局航务管理中心时期347

二、民航东北管理局空中交通管理局时期348

三、民航东北地区管理局空中交通管理局时期349

第二节　纪检监察队伍建设350

第三节　党风廉政建设351

一、党风廉政教育351

二、党风廉政制度措施352

第四节　纠风与信访处理353

一、纠风工作353

二、信访举报处理354

第五节　纪委会议354

一、纪委全会354

二、纪检监察工作会议354

第十六章　工会工作第一节　组织机构359

第二节　工会会议364

一、职工代表大会与工会会员代表大会364

二、工会全委会367

三、基层工会会员代表大会368

第三节　民主管理369

一、民主决策及合理化建议369

二、局务公开370

三、集体协商与集体合同制度370

第四节　女职工工作371

一、发展概况371

二、维护合法权益371

三、教育活动371

第五节　工会活动373

一、班组建家活动373

二、劳动竞赛374

三、群众体育活动375

四、文化娱乐活动376

五、岗位练兵377

六、对外交流378

第六节　老干部工作379

一、管理机构379

二、离退休人数379

三、政治待遇380

四、生活待遇380

五、医疗保健381

六、走访慰问381

七、活动设施建设381

八、旅游观光381

九、参政议政382

第十七章　共青团工作第一节　组织机构385

一、东北航管中心团委385

二、东北空管局团委385

三、东北地区管理局空管局团委386

第二节　组织建设387

一、团员发展387

二、干部培训387

三、团的教育387

第三节　团的活动389

一、“学雷锋”及青年志愿者活动389

二、青年文明号及青年岗位能手创建活动390

三、团员教育评议活动391

四、推“优”活动392

五、社会公益活动392

第十八章　后勤保障第一节　保障机构397

一、沈阳地区保障机构397

二、各空管中心（站）保障机构399

第二节　车辆管理399

一、管理机构399

二、车辆购置与报废399

三、车辆检查与保养维修401

四、车辆派遣401

五、燃油管理402

六、车辆安全管理402

第三节　服装和劳动保护用品403

一、服装定制与发放403

二、劳动保护用品供应403

第四节　医疗卫生406

一、管理机构406

二、医疗费管理406

三、医疗保健与卫生防疫407

四、计划生育工作407

第五节　公共设施408

一、职工住宅408

二、住房管理409

三、住房制度改革410

四、单身宿舍411

五、职工食堂412

第六节　三产经营412

一、广通实业公司413

二、航管设备工程安装维修公司414

三、培训中心415

四、建筑工程公司416

五、航空售票服务公司416

六、摩托车配件市场管理公司416

七、航行技术咨询公司417

八、沈阳民航东北通信网络有限公司417

九、哈尔滨空管中心东亚公司418

十、长春空管站所属吉林民航宾馆418

十一、大连空管中心通信公司418

第十九章　人物421

第一节　简介421

第二节　先进集体和先进个人432

第三节　高级职称人员441

附录445

附录一　上级重要文件445

附录二　东北空管局重要文件473

附录三　《空管之歌》495

《东北空管志》编纂始末496