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第1章 采购基本原理1

1.1 采购与采购管理1

1.1.1 个人采购2

1.1.2 企业采购3

1.1.3 政府采购3

1.2 采购管理及其科学化4

1.2.1 采购管理科学化趋势4

1.2.2 采购管理科学化的目标6

1.2.3 采购管理科学化的原则8

本章小结10

关键概念11

复习思考题11

第2章 政府采购与政府采购制度12

2.1 政府采购的概念与特征12

2.1.1 政府采购的概念12

2.1.2 政府采购的特征15

2.2.1 政府采购制度16

2.2 政府采购制度及其发展与演变16

2.2.2 建立政府采购制度的目标与意义20

2.3 建立政府采购制度的原则32

2.3.1 符合中国国情，借鉴国际经验原则32

2.3.2 公开透明原则34

2.3.3 公平竞争原则35

2.3.4 公正平等原则36

2.3.5 诚实信用原则37

本章小结37

关键概念38

复习思考题39

第3章 政府采购制度的规范范围与采购当事人40

3.1 政府采购制度的规范范围40

3.1.1 政府采购制度规范的空间范围40

3.1.2 政府采购制度规范的主体范围41

3.1.3 政府采购制度规范的对象范围42

3.1.4 政府采购制度规范的资金范围44

3.1.5 政府采购制度规范的集中程度范围45

3.2 政府采购当事人及其权利与义务48

3.2.1 政府采购的采购人及其权利、义务和责任48

3.1.6 例外事项48

3.2.2 政府采购供应商及其权利、义务和责任53

3.2.3 政府采购代理机构及其权利、义务和责任60

本章小结68

关键概念70

复习思考题70

第4章 政府采购方式71

4.1 政府采购方式的内涵及分类71

4.1.1 招标性采购和非招标性采购72

4.1.3 传统采购和现代化采购76

4.1.2 小额采购、批量采购和大额采购76

4.1.4 集中采购和分散采购77

4.1.5 单阶段招标采购和两阶段招标采购78

4.2 竞争性招标采购79

4.2.1 竞争性招标采购的概念80

4.2.2 竞争性招标采购的特点及优缺点80

4.2.3 竞争性招标采购的适用范围84

4.2.4 竞争性招标采购的采购程序84

4.3.1 竞争性谈判采购的概念与特点86

4.3 竞争性谈判采购86

4.3.2 竞争性谈判采购的适用条件87

4.3.3 采用竞争性谈判程序应遵循的基本原则88

4.3.4 竞争性谈判采购程序89

4.4 单一来源采购91

4.4.1 单一来源采购的概念及特点91

4.4.2 单一来源采购的适用条件92

4.4.3 单一来源采购的采购程序94

4.5.1 询价采购的概念及特点97

4.5 询价采购97

4.5.2 询价采购的适用条件98

4.5.3 询价采购的采购程序99

4.6 政府采购方式与手段的发展趋势100

4.6.1 政府采购方式的发展趋势100

4.6.2 政府采购手段的发展趋势100

本章小结103

关键概念107

复习思考题107

第5章 政府采购管理108

5.1.1 政府采购目标与计划109

5.1 政府采购计划与预算管理109

5.1.2 政府采购预算的编制111

5.1.3 政府采购资金的拨付114

5.2 政府采购供应商管理116

5.2.1 加强政府采购与供应商的合作与交流117

5.2.2 建立供应商资格审查与管理制度121

5.3 政府采购信息管理129

5.3.1 政府采购信息收集130

5.3.2 信息公开发布132

5.3.3 政府采购信息记录与保存134

5.4 政府采购执业资格管理136

5.4.1 建立政府采购资格制度的背景136

5.4.2 政府采购执业人员的资格要求139

5.4.3 政府采购执业资格模式构想142

5.4.4 建立政府采购执业资格制度的意义153

5.4.5 建立政府采购资格制度的条件与步骤155

本章小结155

关键概念157

复习思考题158

第6章 国际政府采购规则159

6.1 世界贸易组织与《政府采购协议》159

6.1.1 《政府采购协议》的形成与特点159

6.1.2 《政府采购协议》的主要内容163

6.2 世界银行与《采购指南》167

6.2.1 《采购指南》的形成167

6.2.2 《采购指南》的主要内容169

6.3.1 《采购示范法》的形成与特点173

6.3 联合国与《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》及《立法指南》173

6.3.2 《采购示范法》的主要内容174

6.4 欧盟与《政府采购指令》179

6.4.1 《政府采购指令》的形成及共同特点179

6.4.2 《政府采购指令》的主要内容182

6.5 国际政府采购规则比较191

6.5.1 约束范围比较192

6.5.2 适用采购方法比较192

6.5.3 采购目标比较193

6.6 亚太经济合作组织与《政府采购非约束性原则》194

6.6.1 《政府采购非约束性原则》的形成与特点194

6.5.4 采购原则比较194

6.6.2 《政府采购非约束性原则》的主要内容195

本章小结197

关键概念199

复习思考题199

第7章 外国政府采购制度及其借鉴200

7.1 美国的政府采购制度及其借鉴200

7.1.2 采购类别201

7.1.3 采购原则201

7.1.1 采购机构201

7.1.4 采购过程202

7.1.5 采购方法203

7.1.6 美国政府采购制度对我国的借鉴意义204

7.2 新加坡的政府采购制度及其借鉴205

7.2.1 政府采购机构206

7.2.2 政府采购的基本原则和目的206

7.2.3 采购程序207

7.2.4 采购方式209

7.2.7 新加坡政府采购制度对我国的借鉴意义210

7.2.6 申诉与仲裁210

7.2.5 优惠政策210

7.3 韩国的政府采购制度及其借鉴211

7.3.1 采购机构212

7.3.2 适用原则212

7.3.3 政府采购制度规定213

7.3.4 集中招标采购的效果213

7.3.5 韩国政府采购制度对我国的借鉴意义214

本章小结214

复习思考题216

关键概念216

附录217

我国政府采购法律法规217

中华人民共和国政府采购法218

中华人民共和国招标投标法228

政府采购运行规程暂行规定235

政府采购招标投标管理暂行办法239

政府采购信息公告管理办法244

政府采购合同监督暂行办法247

主要参考文献249