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第一章 绪论1

第一节 国家安全1

一、法律对“国家安全”的规定及意义1

二、“国家安全”概念的演化及一般界定5

三、法律上“国家安全”的概念及特征9

四、“国家安全”的概念与国家安全行政法学13

五、“国家安全”与“国家利益”15

第二节 国家安全行政法17

一、行政的含义及分类17

二、国家安全行政23

三、国家安全行政法31

四、国家安全行政法的渊源36

五、国家安全行政法的作用42

第三节 国家安全行政法基本原则45

一、行政法基本原则的一般意义45

二、国家安全行政法基本原则的含义46

三、国家安全行政法基本原则的构建标准47

四、国家安全行政法基本原则的价值48

五、国家安全行政法基本原则的内容特质49

六、比例原则在国家安全行政法中的适用62

第二章 国家安全行政主体论69

第一节 概述69

一、对一般行政主体的解读69

二、国家安全行政主体的涵义70

三、国家安全行政主体的资格及确认72

第二节 国家安全机关77

一、国家安全机关的概念和特征77

二、我国国家安全机关78

第三节 主要国家的国家安全机关80

一、美国主要的国家安全机构80

二、俄罗斯主要的国家安全机构84

三、英国主要的国家安全机构86

四、澳大利亚主要的情报安全机构89

五、日本和韩国的情报安全机构91

第四节 国家安全公务人员93

一、国家安全公务人员的界定及范围93

二、国家安全公务人员的管理94

三、国家安全公务人员的法律地位96

第三章 国家安全行政受体论99

第一节 概述99

第二节 国家安全行政受体的分类及范围100

一、国家安全行政受体的分类100

二、国家安全行政受体范围的检讨101

第三节 国家安全行政受体的法律地位106

一、国家安全行政受体的权利106

二、国家安全行政受体的义务110

第四章 国家安全行政行为论114

第一节 概述114

一、行政行为的概念114

二、国家安全行政行为的含义116

三、国家安全行政行为的分类118

四、国家安全行政行为的效力121

第二节 国家安全行政立法127

一、国家安全行政立法的涵义及特征127

二、国家安全行政立法的分类128

三、国家安全行政立法的程序129

四、境外国家安全行政立法考量131

第三节 国家安全行政执法133

一、国家安全行政执法的含义及特征133

二、国家安全行政执法的依据、冲突及解决原则134

三、完善我国国家安全行政执法的理论思考147

第四节 几种国家安全具体行政行为检讨154

一、国家安全行政检查154

二、国家安全行政许可156

三、国家安全行政确认159

四、国家安全行政强制措施161

五、国家安全行政处罚166

第五章 国家安全行政程序论180

第一节 国家安全行政程序概述180

一、国家安全行政程序的含义180

二、国家安全行政程序的种类181

三、国家安全行政程序的价值取向184

第二节 国家安全行政程序的基本原则186

一、程序法定原则187

二、参与原则188

三、公正原则189

四、效率原则190

第三节 国家安全行政程序的主要制度191

一、告知制度192

二、听证制度192

三、说明理由制度194

四、回避制度195

五、时效制度197

第六章 国家安全行政法律责任论199

第一节 国家安全行政法律责任概述199

一、行政法律责任的一般含义199

二、国家安全行政法律责任的概念和特征202

第二节 国家安全行政法律责任的确认原则203

一、责任法定原则203

二、违法程度与责任水平相一致原则204

三、责及个人原则205

四、程序保障原则206

第三节 确认国家安全行政法律责任的依据206

一、国家安全行政违法行为的构成207

二、国家安全行政法律责任的构成209

第四节 国家安全行政法律责任的承担方式211

一、国家安全行政法律责任承担方式的分类212

二、国家安全行政法律责任的承担方式的应用214

三、国家安全行政主体行政法律责任的承担方式217

四、国家安全行政受体行政法律责任的承担方式219

第七章 国家安全行政法制监督论226

第一节 国家安全行政法制监督概述226

一、国家安全行政法制监督的含义及特征226

二、国家安全行政法制监督的必要性及意义229

三、国家安全行政法制监督模式及分类231

第二节 权力机关监督233

一、权力机关监督的概念与特征233

二、权力机关监督的内容235

三、权力机关监督的方式235

第三节 司法机关监督239

一、司法机关监督的概念和特征239

二、司法机关监督的范围与标准241

三、司法机关监督的方式242

第四节 国家安全机关内部监督245

一、国家安全机关内部监督概述245

二、国家安全机关内部监督的主要方式246

第五节 社会监督252

一、社会监督的含义与特征252

二、社会监督的种类254

第八章 国家安全行政救济论256

第一节 国家安全行政救济概述256

一、国家安全行政救济的概念256

二、国家安全行政救济的特征258

三、国家安全行政救济的必要性260

第二节 国家安全行政复议262

一、国家安全行政复议概述262

二、国家安全行政复议的范围266

三、国家安全行政复议的基本程序268

第三节 国家安全行政诉讼272

一、国家安全行政诉讼概述272

二、国家安全行政诉讼的受案范围研析276

三、国家安全行政诉讼原告与被告278

四、国家安全行政诉讼的举证责任280

五、国家安全行政诉讼中应当注意的几个问题282

第四节 国家安全行政赔偿283

一、国家安全行政赔偿概述283

二、国家安全行政赔偿范围的确定287

三、国家安全行政赔偿的方式和标准288

四、国家安全行政追偿及思考290

主要参考文献292