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第一章 军队基层管理概述1

军队基层管理的概念1

军队基层管理的内涵1

军队基层管理的对象2

军队基层管理的特征3

军队基层管理的依据4

军队基层管理的任务7

督促履行职责7

建立正规秩序7

严格作风纪律8

密切内部关系9

搞好后勤保障9

管好武器装备9

做好安全工作9

军队基层管理的原则10

官兵一致，尊干爱兵10

严格要求，赏罚分明11

发扬民主，依靠群众11

说服教育，启发自觉12

训管结合，教养一致13

干部带头，以身作则14

按级管理，各负其责15

军队基层管理的地位与作用16

军队基层管理的地位16

军队基层管理的作用17

案例：堵不住的汇款18

第二章 军队基层管理规律21

军队基层管理的指导规律21

基层管理必须以战斗力为标准21

基层管理必须以正规化为目标23

基层管理必须以人员为重点27

基层管理必须以纪律为核心30

基层管理必须以法规为依据32

军队基层管理的基本规律33

实效律——明确标准，求真务实33

超前律——未雨绸缪，预先防范35

结合律——整体联动，综合治理38

持恒律——持之以恒，常抓不懈40

权变律——讲求方法，以变应变41

案例：面向出动率44

第三章 军队基层“两个经常性工作”46

军队基层“两个经常性工作”概述46

“两个经常性工作”的含义46

“两个经常性工作”的特点46

“两个经常性工作”的关系47

“两个经常性工作”的任务48

军队基层“两个经常性工作”现状分析50

对“两个经常性工作”认识不到位，思想“有迷团”50

贯彻“两个经常性工作”不够深入，落实“走过场”51

“两个经常性工作”相互渗透不够，管教“两张皮”51

“两个经常性工作”抓得不够紧，活动“不经常”51

努力做好军队基层“两个经常性工作”54

明确“两个经常性工作”的构成要素54

落实“两个经常性工作”的基本制度55

强化“两个经常性工作”的队伍建设57

抓好“两个经常性工作”的有机结合59

案例：一封绝笔书62

第四章 军队基层作风纪律养成65

军队基层作风纪律养成的作用65

作风纪律养成是树立良好形象的重要手段65

作风纪律养成是加强基层建设的重要举措66

作风纪律养成是培养合格军人的重要途径66

影响军队基层作风纪律养成的因素66

长期的和平环境影响，使部分官兵作风纪律观念淡化66

猛烈的市场经济冲击，使部分官兵作风纪律约束放松67

消极的管教手段运用，使部分官兵作风纪律标准降低67

加强军队基层作风纪律养成的对策68

依据条令要求，规范养成内容68

采取多种方法，狠抓日常养成71

适时进行整顿，纠正养成偏差74

营造养成氛围，提高养成效果75

案例：标兵变成了囚徒78

第五章 军队基层关系处理79

军队基层关系处理的意义79

正确处理军队基层关系是发扬我军优良传统的具体体现79

正确处理军队基层关系是增强群体凝聚力量的重要举措80

正确处理军队基层关系是促进基层建设发展的可靠保证80

军队基层内部关系的处理80

密切上下关系81

遏制庸俗关系85

克服离兵现象89

军警民关系的特点与处理96

军警民关系的特点96

军警民关系的处理99

案例：不欢而散的联欢103

第六章 军队基层心理管理105

军队基层心理管理的任务105

心理选拔105

心理调控106

思维训练106

士气激发106

军队基层官兵常见心理问题107

紧张心理107

侥幸心理108

焦虑心理108

犹疑心理109

自卑心理109

失衡心理110

军队基层心理管理的方法111

物质精神双重激励，消除官兵心理矛盾111

疏导训练相互结合，强化官兵心理素质112

平战一体无缝衔接，构筑官兵心理防线113

个体群体紧密结合，增强军队内部团结114

学习借鉴外军经验，不断完善管理方法117

案例：敞开心扉沟通不难119

第七章 军队基层信息管理121

军队基层信息管理概述121

信息管理的含义121

信息管理的特征121

信息管理的作用123

军队基层信息管理的现状分析124

法规制度不够完善124

官兵信息素质不高125

密级载体管理不善126

窃密活动日益猖獗127

有害信息侵蚀严重128

军队基层信息管理的基本要求128

把握信息管理的主要过程128

遵循信息管理的基本规律131

提升基层官兵的信息素质135

强化信息安全的日常管理137

健全信息管理的法规制度138

案例：“功夫高手”变成“信息能手”139

第八章 军队基层战时管理141

军队基层战时管理的特点141

精神压力增大，心理管理更突出141

行为标准很高，纪律管理更严格142

战场情况多变，组织管理更复杂143

作战行动透明，防护管理更困难144

保障任务繁重，后勤管理更艰巨144

武器装备先进，装备管理更精细145

信息作用凸显，信息管理更重要146

事故易于发生，安全管理更艰难146

军队基层战时管理的过程147

作战准备阶段的管理147

作战实施阶段的管理149

作战结束阶段的管理154

军队基层战时管理的原则156

统一领导，各负其责156

依法从严，奖惩分明157

疏控并举，科学施管157

强化服务，快速高效158

着眼全局，突出重点158

审时度势，灵活应变159

军队基层战时管理的要求160

针对作战任务，适时进行战场激励160

发扬优良传统，注重培育战斗精神161

加强组织管理，增强整体作战能力162

实施动态管理，适应战场环境变化162

狠抓安全管理，力求最佳作战效果164

案例：伊拉克费卢杰战役中的美国海军陆战队165

第九章 军队基层安全管理168

军队基层安全管理的特点168

安全管理地位的基础性168

安全管理任务的艰巨性169

安全管理主体的全员性169

安全管理因素的相关性170

安全管理过程的连续性171

安全管理方式的多样性171

军队基层安全管理的规律171

安全管理的基本规律172

安全管理规律的运用173

军队基层安全管理的原则177

分工负责177

教育先行179

依法施管182

全员参与184

坚持经常186

军队基层安全管理的方法188

因素分析方法188

预测预防方法191

教育启迪方法192

行为训练方法194

文化渲染方法196

事故处理方法198

整顿促进方法200

案例：防微杜渐除隐患200

第十章 军队基层主官协调203

军队基层主官协调存在的问题204

以己为王，互争高低204

贬低对方，抬高自己204

分工分家，彼此封闭205

得过且过，表面和气205

争功诿过，求名图利205

拉帮结伙，相互对立206

影响军队基层主官协调的原因206

干部选配不当206

庸俗关系影响206

宗派观念作怪207

个人利益至上207

组织管理低效207

协调能力不强207

加强军队基层主官协调的途径208

全面考察，选准配强208

顾全大局，和谐一致210

不分主次，平等相处211

相互支持，角色互补212

勇担责任，坚持原则214

及时沟通，善解矛盾217

案例：“黄金搭挡”219

第十一章 军队基层管理创新221

军队基层管理创新的意义221

军队基层管理创新是军事管理革命的客观要求221

军队基层管理创新是市场经济发展的客观要求222

军队基层管理创新是管理对象变化的客观要求222

军队基层管理创新的内容222

军队基层管理理论创新223

军队基层管理模式创新224

军队基层管理机制创新227

军队基层管理方法创新230

军队基层管理手段创新231

军队基层管理创新的要求231

军队基层管理创新应以提高战斗力为标准231

军队基层管理创新应以继承优良传统为前提232

军队基层管理创新应以整体推进为目标232

案例：一盆君子兰和一个兵的故事233

第十二章 军队基层管理者235

军队基层管理者的责任235

基层管理者是责任的承担者235

基层管理者应努力尽职尽责236

军队基层管理者的权力236

基层管理者的权力与责任应当相称236

责权失衡的主要原因在于上级越权237

责权失衡违背管理工作的基本原则238

责权相称要求上级必须还权于基层240

军队基层管理者的威信242

威信是实施有效领导的基础242

影响管理者威信提高的因素244

提高管理者威信的主要途径246

案例：排长树威信252

第十三章 外军基层管理简介257

外军基层管理的特点257

重视依法治军，强调从严执法257

重视军官管理，落实选用制度259

重视精神教育，激励部队士气260

重视军士地位，发挥骨干作用262

重视军队保障，提高福利待遇263

重视基层建设，改善官兵关系265

外军基层管理的启示266

强调立法在先，管理法规系统化266

制定规章周密，管理行为规范化267

改善领导方式，管理观念科学化267

注重思想灌输，管理教育形象化268

树立良好形象，管理手段多样化269

完善管理体制，管理力量社会化270

案例：透视军营暴力270