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中国社会保障的使命、责任与未来1

社会保障理论与社会保障制度的演进1

一、社会保障理论的演变过程与基本图式2

二、社会保障制度改革与变迁7

三、中、西方社会保障理论的合璧11

经济全球化、社会安全网与社会保障体系19

一、社会安全网的含义及其背景19

二、经济全球化与加入对社会保障的挑战21

三、社会保障的体制性缺陷与机制磨合24

四、社会保障体制对社会安全网的重要支撑33

五、社会保障改革与社会安全网的同构36

社会保障制度可持续发展39

一、社会保障可持续发展的基本思想40

二、社会保障可持续发展的原则42

三、制度创新是社会保障可持续发展的重要前提44

四、社会保障制度可持续发展的判定标准48

五、建立社会保障制度可持续发展体系及其科学方法51

基本养老保险制度改革的深层次推进57

一、减少“空账”运转时间的关键是政府承受转制成本57

二、个人账户基金与社会统筹基金分开管理63

三、规范养老金发放与调节收入差距69

四、稳定并逐步降低统筹费率75

五、进城农民养老保险的制度安排79

六、发展个人储蓄保险，支持政府基本养老保险改革87

企业养老年金制度改革呼之欲出98

一、建立企业年金保险的意义与现实背景99

二、企业年金保险的性质105

三、企业年金保险的管理与待遇确定106

四、实施企业年金保险的政策建议110

医疗保险模式设计及政策选择113

一、统制前各地医改模式的类型特征及功能分析113

二、医疗保险制度模式的框架设计118

三、医疗保险改革的政策选择127

四、医疗保险费用平衡分析133

三条保障线向两条保障线并轨转制149

一、对下岗与失业问题的成因分析149

二、财政主导型在转制中担纲重要角色152

三、解除劳动关系与改革失业保险制度154

四、向实现多元化就业与创造性就业的发展战略转化159

社会保险费改税的一种范式162

一、社会保险费征缴中存在的问题与成功经验162

二、理顺“三费”合税改革的制度基础与运行体制164

三、社会保险“三费”合税改革中需要研究和解决的若干问题167

积极财政政策对社会保障的效应及其机制改革171

一、“两个确保”面临难题，积极财政政策效应明显172

二、新时期公共财政的体制框架与对社会保障的外部性176

三、在公共财政的体制框架下确保国企下岗职工基本生活费的发放184

四、采取积极的财税政策与资产管理政策，确保养老金的发放188

社会保障预期与居民消费倾向192

一、居民社会保障预期偏低制约了消费倾向192

二、消费理论及行为与社会保障预期有着本质的联系194

三、高等教育改革及大学生就业难对居民消费的影响198

四、扩大社会保障支出有助于拉动消费持续增长204

社会保障制度与城市制度性扶贫体制209

一、贫困群体与贫困现象209

二、城市贫困问题的产生与社会保障的缺陷213

三、“道义性”扶贫向制度性扶贫转轨215

四、深化最低生活保障线制度改革的若干问题220

五、缓释“民心工程”运作的潜在压力226

六、推进城市社会福利体制的改革与变迁228

市场经济国家的职能与就业战略234

一、痛苦指数及其启示234

二、实施就业战略的机制选择与政策调整244

社会保险基金的筹集模式、形式与管理273

一、社会保险基金筹集模式273

二、社会保险基金筹集形式及其评价291

三、社会保险基金管理体制295

社保基金入市的难点、实现路径及策略304

一、社保基金入市的难点与实现路径304

二、商业保险公司在政府养老保险改革中的作用315

主要参考文献323

后记328