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第一章 有关的法律基础知识1

第一节 经济法律关系的三要素1

第二节 合同的法律定义2

一、《合同法》给合同一词所下的定义2

二、合同的主体3

三、合同的客体6

四、《合同法》的基本原则6

第三节 合同订立中的要约和承诺8

第四节 工程建设合同的含义、施工承包合同的特点9

一、工程建设合同的含义9

二、施工承包合同的特点10

第二章 招标投标概念与关联的法规、规章16

第一节 工程建设项目招标投标的基本概念16

第二节 招标投标的法律特征16

第三节《招标投标法》所规定的招投标方式17

一、公开招标17

二、邀请招标18

第四节 工程建设项目招标范围和规模标准18

一、必须进行招标的工程建设项目（《招标投标法》第三条）18

二、经批准后可以进行邀请招标的项目19

三、经批准后可以不进行招标的项目20

第五节 世界银行《采购指南》所规定的采购方式20

第六节 《招标投标法》的基本原则22

第七节 工程建设项目招标投标程序及其流程框图23

第八节 与《招标投标法》相关联的法规、规章25

第三章 施工承包合同的招标人及招标文件的编制26

第一节 合同示范文本、招标文件范本在法律上的地位26

第二节 招标人、招标代理27

一、招标人27

二、招标代理29

第三节 我国国内几个行业的招标文件范本30

一、公路工程国内招标文件范本30

二、内河航运建设土建工程招标文件范本30

三、世界银行项目的各种招标文件范本30

第四节 分标打捆31

第五节 招标文件的组成及其解释顺序、招标文件的审批33

一、招标文件的组成及其解释顺序33

二、招标文件范本中的各主要组成文件的作用34

三、招标文件中各文件的分类38

四、使用各种招标文件范本的重要性和优越性39

第六节 资格审查40

一、综述40

二、资格预审40

三、资格后审46

第七节 发售招标文件、参考资料46

一、发售招标文件46

二、发售参考资料46

第八节 招标禁则47

第四章 施工承包合同的投标人与投标文件48

第一节 投标人48

第二节 国际惯例对以联营体联合投标的规则50

第三节 投标文件的组成及其解释顺序50

第四节 《投标人须知》中关于编制投标文件的一些规定51

第五节 投标文件的合成、密封与递交（含开标一览表）68

第六节 投标禁则69

第五章 投标人编制施工投标文件的工作要点70

第一节 投标人进行投标工作的特点70

一、特点70

二、投标人的投标工作的参考程序71

第二节 投标人在投标前的准备工作71

一、投标人获得投标信息的途径71

二、重视投标班子的搭建72

第三节 在获取到招标信息之后、购买招标文件之前的合同接触与决策72

一、采用合适的调查手段从而尽量透彻地了解招标项目的情况73

二、投标人向业主调研和宣传自己74

三、决定是否聘请投标代理75

第四节 购买了招标文件之后、递交投标文件之前的合同接触与决策75

一、研究招标文件75

二、准备迎接业主对投标人的考察80

三、做好现场勘察的准备81

四、购买了招标文件以后需要决策或办理的几个问题82

第五节 投标报价的编制82

一、概述82

二、投标报价参考的工作程序84

三、投标文件的编写、合成84

四、投标报价中单价的构成86

五、单价分析88

六、采用不平衡报价技巧88

七、关于报价的合理性与竞争性分析90

八、投标报价的宏观审查91

九、根据评标办法确定投标报价的策略92

第六章 公开开标93

一、基本规定93

二、具体规定93

第七章 评标委员会与评标规则97

第一节 评标97

第二节 评标委员会97

一、评标委员会的组建97

二、评标委员会成员的职责98

三、评标专家库管理98

第三节 评标规则100

第四节 确定中标人、签发中标通知书112

一、确定中标人112

二、中标通知书112

三、合同文件的组成及其解释顺序113

四、合同签署、履约保证金保函与合同生效113

第五节 施工招标的中标禁则114

第八章 合同效力与合同违约处理办法115

第一节 合同的成立与生效115

第二节 合同效力116

第三节 合同的“鉴证”与“公证”117

第四节 三种不同类型的合同违约及其承担违约责任的方式118

第五节 处理施工承包合同违约的补充规定122

第九章 其他工程建设项目的招标125

第一节 国内有关行业的招投标规章125

一、通讯建设项目招标投标管理暂行规定（摘要）125

二、机电产品国际招标投标实施办法（摘要）126

三、外国政府贷款项目采购公司招标办法（摘要）128

四、国家科研计划课题招标投标管理暂行办法（摘要）130

五、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（摘要）134

六、水利工程建设项目招标投标管理规定（摘要）138

七、铁路建设工程招标投标实施办法（摘要）143

第二节 世界银行项目中的几种其他招标149

一、货物采购国际竞争性招标150

二、货物采购国内竞争性招标159

三、世界银行项目的咨询服务合同161

第十章 监督、投诉、法律责任166

第一节 招标投标活动的行政监督166

第二节 投诉167

第三节 违反《招标投标法》的法律责任169

一、招标人违反《招标投标法》的法律责任169

二、招标代理机构违反《招标投标法》的法律责任169

三、投标人违反《招标投标法》的法律责任170

四、评标委员会成员收受投标人财物或者其他好处的法律责任170

五、中标人违反《招标投标法》的法律责任170

六、恶意串通的法律责任170

七、利用职权干预招标的法律责任171

八、行政监督机构工作人员的法律责任171

九、其他171

附录一《招标投标法》及关联法规172

附录1-1招标投标法172

附录1-2关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见178

附录1-3工程建设项目招标范围和规模标准规定179

附录1-4评标委员会和评标方法暂行规定181

附录1-5评标专家和评标专家库管理暂行办法187

附录1-6工程建设项目施工招标投标办法189

附录1-7工程建设项目招标投标活动投诉处理办法201

附录1-8招标投标公证程序细则204

附录1-9工程建设项目勘察设计招标投标办法205

附录1-10工程建设项目货物招标投标办法212

附录二 招投标文件的应用格式222

附录2-1资格预审公告格式222

附录2-2招标邀请书格式（适用于《公路工程国内招标文件范本》）224

附录2-3招标邀请书（适用于世界银行项目）224

附录2-4投标书的格式225

附录2-5法人授权书的格式228

附录2-6投标担保格式228

附录2-7项目经理（FIDIC条款称承包人代表）委任书的格式230

附录2-8工程量清单及其格式230

附录2-9投标书附表格式236

附录2-10合同协议书格式240

附录2-11履约担保格式242

附录2-12施工组织设计建议书格式243

附录2-13资格审查资料应包括的内容244