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第一节 本研究中的几个基本概念3

一、何谓农村3

二、何谓农村教师4

三、何谓农村教师发展5

四、何谓教师教育与教师教育事业管理6

第二节 本研究的研究现状7

一、农村教师发展作为义务教育问题的视角7

二、农村教师发展作为教师教育问题的视角10

三、“两种研究视角”的评价：试图建立第三种视角17

第三节 本研究试图解决的问题、研究方法及内容结构20

一、本研究试图解决的问题20

二、本研究的方法论思想及方法线索21

三、本研究的内容结构24

第四节 关于本研究的评价25

一、本研究在教育学中的地位及性质25

二、本研究的创新点26

三、本研究的局限性27

第一节 农村现代化成为我国现代化发展的瓶颈31

一、中国现代化在世界现代化水平中的位置31

二、农村现代化成为中国现代化的主要瓶颈34

第二节 农村教育成为我国农村现代化的瓶颈40

一、巩固与普及义务教育任务依然艰巨40

二、信息化程度低和现代科学技术教育落后43

三、课程资源与信息资源有待开发43

四、少数民族文字教材建设迫在眉睫44

五、中小学布局调整十分迫切45

六、中小学公用经费严重不足46

本章小结47

第一节 中国农村教师发展的主要成就48

一、教师数量快速增长48

二、教师学历水平明显提高49

三、教师队伍基本实现公职化50

四、教师资格证书制度形成50

第二节 中国农村教师发展态势51

一、教师标准高学历化与专业化51

二、教师教育机构大学化与开放化51

三、教师数量资源更趋丰富52

四、教师继续教育力度加大54

第三节 中国农村教师发展面临的主要问题55

一、超编与缺人55

二、人才溢流（brain-overflow）64

三、人力资本贬值（depreciation of human capital）71

四、素质提高难：兼对“民转公”与“代课”教师素质分析73

五、劳动效益低：“产品”无出路78

六、发展经费投入不足82

本章小结86

第一节 农村教师作为一个历史与政治问题的视角89

一、农村教师发展曾是中国革命历史过程的政治基础90

二、农村教师发展曾是中国农村经济社会发展的方法论91

第二节 农村教师发展作为生产力发展问题的视角94

一、农村教师发展的实质是生产力的发展94

二、农村教师发展促进个人与社会经济收益95

第三节 农村教师发展作为文化发展问题的视角97

一、农村教师发展是农村文化发展的重要方法论97

二、农村教师发展促进农村文化发展的内容98

第四节 农村教师发展作为农村教育问题的视角101

一、农村教师发展主导农村教育的发展101

二、农村教师发展促进培养人与培养农民的统一102

本章小结104

第一节 农村教师发展目标确立的依据105

第二节 农村教师发展的群体目标分析108

一、使不合格教师“出得去”，达到“不超编”的目标108

二、使优秀人才“进得来”，达到“不缺人”的目标109

三、使教师素质“提得高”，达到“高素质”的目标110

四、重建农村教师“价值”，达到“高效益”的目标110

五、保证经费“高投入”，达到“高待遇”的目标110

第三节 农村教师发展的个体目标分析——论农村教师的教育理念110

一、农村教师应该培养什么样的人——农村教师目的观112

二、农村教师为什么要培养这样的人——农村教师价值观与质量观115

三、农村教师应该教给学生什么——农村教师课程观118

四、农村教师应该怎样教学——农村教师教学观119

五、如何看待农村学校的文化使命——农村教师学校观122

六、农村教师应该具备什么精神——农村教师的角色意识125

本章小结129

第一节 农村教师发展过程的实质130

一、农村教师发展是一个与时俱进的过程130

二、农村教师发展是一个优胜劣汰的过程132

三、农村教师发展是一个人格独立并体现价值的过程133

四、农村教师发展是一次性学校教育制度向终身学习制度转变的过程134

第二节 农村教师发展与教师教育事业管理139

一、两种传统视角：教师管理与教师教育139

二、第三种视角：教师教育事业管理140

三、教师教育事业管理与农村教师发展的关系142

第三节 教师教育事业管理的理论基础144

一、“连续带”与“一体化”理论使教师教育从职前向职后延伸144

二、知识观的转型使教师教育从学校向环境延伸146

三、教师发展过程的本质要求对影响教师发展的关键事件进行管理148

四、教师公共资源性质要求教师教育向教师教育事业管理位移149

本章小结153

第一节 教师教育事业管理要素及其责任154

一、政府的责任154

二、市场的参与155

三、教师培养机构的责任157

四、中小学校的责任158

五、教师个体的责任159

第二节 教师教育事业管理的规则161

一、教师教育事业管理的退出规则162

二、教师教育事业管理的吸入规则163

三、教师教育事业管理的价值规则164

四、教师教育事业管理的提高规则165

本章小结167

第一节 中国教师发展的历史线索171

一、清末时期的教师发展171

二、民国时期的教师发展177

三、新中国成立后的教师发展184

第二节 教师教育事业管理退出规则缺失195

一、“教师吃皇粮”体制强化了只进不退的教师用人体制195

二、“民转公”教师成为农村教师发展的重要障碍197

第三节 教师教育事业管理中投入方式失误201

第四节 教师教育事业管理价值规则缺失204

一、“读书做官”观念使农村教师教育理念远离农村现代化204

二、政治运动对农村教师发展的影响205

第五节 教师教育事业管理“提高规则”的痼疾208

一、“民教民”教师发展形态使农村教师远离专业化209

二、师范教育长期薄弱难以满足农村教师匮乏之需209

本章小结211

第一节 农村教师特征成为农村教师发展的局限212

一、教师来源土生土长212

二、工作方式半教半农216

三、婚姻家庭“两半户”217

四、生活方式乡土化219

五、教育对象“回乡性”220

六、教师教育资源非对称性220

七、生存环境艰苦性221

第二节 教师教育事业管理诸因素责任缺失224

一、各级政府主体责任缺失224

二、教师教育机构教育责任缺失226

三、市场参与作用缺失229

四、中小学校用人权利缺失与环境知识资源忽视231

五、农村教师特殊价值未彰显233

本章小结238

第一节 国际社会关于同类问题的解决方式241

一、美国的情形241

二、英国的情形250

三、法国的情形257

第二节 中国农村教师发展对策研究（一）266

一、退出规则——使不合格教师“出得去”266

二、吸入规则——使优秀人才“进得来”、“愿意来”272

三、价值规则——使农村教师对农村“有用”275

四、提高规则——使在职教师“提得高”278

第三节 中国农村教师发展对策研究（二）282

一、改造农村教师培训机构282

二、建设培训农村教师课程体系283

三、强化农村教师的入职教育286

四、变革农村教师的在职培训方式288

本章小结291

参考文献292

后记302