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第一章 社会保障理论综述1

第一节 社会保障概念与本质1

一、社会保障的概念1

二、社会保障的目的2

三、社会保障制度的本质3

四、社会保障的原则3

五、社会保障制度的基本功能4

第二节 社会保障制度的内容6

一、社会保障的主要内容6

二、社会保障的类型7

三、社会保障管理体制的基本内涵7

第三节 社会保险理论8

一、社会保险的界定8

二、社会保险的地位10

第二章 农村社会保障理论12

第一节 农村社会保障概述12

一、农村社会保障的概念12

二、农村社会保险的概念12

三、建立农村社会保险的意义13

四、农村社会保险建立的原则15

五、农村社会保险体系的内容16

第二节 中国农村社会养老保险18

一、建立农村社会养老保险制度的紧迫性18

二、建立农村社会养老保险制度的意义20

三、建立农村社会养老保险制度的原则22

四、我国农村养老保险制度的形成过程25

五、我国农村社会养老保险制度的特点和内容28

六、我国农村社会养老保障的典型模式30

第三节 国外农村社会养老保险32

一、欧盟成员国的农村社会养老保险32

二、日本的农村社会养老保险37

三、中等收入国家的农村社会养老保险41

四、发展中国家的农村社会养老保险42

五、比较与借鉴43

第三章 我国城市与农村社会保障的比较分析47

第一节 我国社会保障制度概述47

一、我国社会保障制度的建立和发展47

二、我国社会保障制度的现状及存在的问题53

三、我国“十一五”计划时期（2006—2010年）社会保障建设的主要目标和任务57

第二节 二元社会保障制度中的城乡差距58

一、保障水平的差距58

二、管理体制上的差别61

三、保障模式的差异62

第三节 建立农村社会保障制度的必要性与可行性62

第四章 现行农村社会养老保险的制度困境与理论创新69

第一节 我国农村养老形式的变迁69

一、中华人民共和国成立初期至20世纪70年代末69

二、20世纪80年代至今的多元化农村养老70

三、制度评估70

第二节 农村社会养老保险面临的困境73

第三节 现行农村社会养老保险制度的缺陷74

第四节 农村社会养老保险的制度创新77

第五章 农村社会养老保险制度的实施条件81

第一节 政府的责任与义务81

一、政府责任、义务的范围与作用81

二、政府责任与义务的选择83

三、现行农村社会养老保险中政府责任和义务的缺失86

四、政府责任与义务的重新定位90

五、政府责任与义务的履行95

六、重要政策的改革96

第二节 管理的适应性调整与改革98

一、完善统一管理机制98

二、推进网络化建设，建立高效率的管理机制100

第六章 农村社会养老保险业务流程103

第一节 农村社会养老保险业务部门工作职责103

一、县（市）农村社会养老保险事业管理机构工作职责103

二、乡镇农村社会养老保险事业管理机构工作职责104

三、村（乡镇办企业）农村社会养老保险代办员工作职责104

第二节 农村社会养老保险编号方法105

一、保险编号的内涵和意义105

二、保险编号的主要内容105

三、编号方法107

第三节 农村社会养老保险缴费流程108

一、农村社会养老保险费的征收标准及缴费方式108

二、准备工作108

三、缴费阶段业务操作程序110

四、保险关系转移以及退出流程111

第四节 农村社会养老保险给付流程114

一、给付工作流程内容114

二、参保人领取养老金所需的手续114

三、其他情况的处理116

第五节 农村社会养老保险档案管理117

一、档案的保管117

二、档案的保管期限117

三、档案的利用118

四、档案的销毁118

第七章 农村社会养老保险财务会计制度119

第一节 农村社会养老保险财务管理制度119

一、财务计划管理119

二、资金筹集管理120

三、管理服务费管理121

四、保险金给付管理121

五、责任金和调剂金管理122

六、保险基金运营管理123

七、稽核管理123

第二节 农村社会养老保险会计核算与报告124

一、会计工作的基本规则125

二、会计工作组织126

三、会计科目126

四、会计凭证与账簿130

五、会计报表131

六、会计交接与会计档案管理132

第三节 农村社会养老保险业务统计144

一、业务统计的必要性144

二、建立统计制度的方式144

三、统计工作的基本要求145

四、统计制度的内容146

第八章 农村社会养老保险基金管理150

第一节 农村社会养老保险基金管理概述150

一、基金管理的目标151

二、基金管理的意义151

三、基金管理的内容151

四、基金管理的原则151

五、基金管理的基本条件152

六、基金管理的体系152

第二节 农村社会养老保险基金收支管理——设市区基金平衡核算153

一、基金收支管理模拟流程153

二、各级农村社会保险经办机构职能154

第三节 农村社会养老保险基金收支管理——县级基金平衡核算156

一、基金收支管理模拟流程156

二、各级农村社会保险经办机构职能156

第四节 农村社会养老保险基金投资运营159

一、基金投资运营主体资格的确定159

二、基金投资运营方式的选择161

三、投资范围的选择162

四、基金投资管理的具体办法与要求162

第九章 农村社会养老保险精算技术165

第一节 保险精算概论165

一、保险精算的内涵165

二、寿险精算的含义与社会保障精算165

三、确定年金与生存年金166

四、生命表与国民生命表的概念166

第二节 国民生命表的编制168

一、国民生命表的编制原理168

二、国民生命表的编制176

第三节 2000年北京市农村国民生命表的生成180

一、低龄组人口的调整181

二、2000年北京市农村分性别国民生命表的生成182

三、北京市农村国民生命表的主要特征及分析194

第四节 农村国民生命表对农保方案研究的意义196

一、精算技术是社会养老保险研究的重要手段196

二、国民生命表和精算在我国农村社会养老保险研究中的地位197

三、农村生命表在农村社会养老保险精算中的应用197

第十章 社会养老保险机构内部控制制度与人员管理200

第一节 内部控制制度概述200

一、内部控制制度的理论、系统构成与方法200

二、现有内部控制制度存在的弊端与对策203

第二节 农村社会养老保险机构内部控制制度204

一、农村社会保险机构内部控制制度的必要性205

二、农村社会养老保险机构内部控制系统模式定位、目标模式与构成205

三、农村社会养老保险机构内部控制系统的主要内容及其要求207

四、农村社会保险机构内部控制系统的管理层次与职能207

五、农村社会养老保险机构内部控制系统建立的逻辑顺序与重点内容208

六、农村社会养老金保险机构内部控制制度的创新209

第三节 农村社会保险经办机构信息化建设214

一、信息与信息系统215

二、信息系统的功能216

三、社会保险管理信息系统216

四、管理信息系统结构及技术方案217

五、农村社会养老保险信息化建设的主要障碍218

第十一章 农村社会养老保险经办人员的培训与考核221

第一节 商业保险公司培训的借鉴221

一、商业保险公司的培训特征221

二、建立有效商业保险培训体系的基本原则222

三、商业保险公司的有效培训体系223

第二节 农村社会养老保险经办机构人员培训办法226

一、法国的社会保险职业培训226

二、加强我国农村社会养老保险培训工作228

第三节 农村社会保险经办机构人员考核与管理230

一、考核范围230

二、各职级应具备的条件231

三、考核内容及方式232

四、考核成绩的认定233

五、考核工作的组织实施233