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第1章 中国中小企业发展状况1

1.1中小企业的划分标准4

1.2中小企业改革与发展5

1.2.1国有中小企业的发展6

1.2.2集体所有制中小企业的发展7

1.2.3民营中小企业8

1.2.4合资中小企业的发展9

1.3中小企业的贡献10

1.3.1直接贡献10

1.3.2间接贡献15

1.4中小企业的地区分布17

1.4.1中小企业数量和从业人员的分布17

1.4.2中小企业的营业收入和资产规模20

1.5不同注册类型中小企业的分布22

1.5.1总体分布22

1.5.2地区分布23

1.6中小企业行业分布24

1.7中小企业从业人员学历状况27

1.7.1不同注册类型中小企业的从业人员学历状况28

1.7.2不同行业从业人员学历构成29

1.7.3不同地区中小企业的从业人员学历状况29

第2章 中国中小企业发展的政策和法规31

2.1概况34

2.1.1中小企业的政府管理机构34

2.1.2中小企业基本法律34

2.1.3中小企业政策体系35

2.1.4中小企业服务体系建设36

2.2中国中小企业的政策演变37

2.2.1改革开放前中小企业的发展政策37

2.2.2经济体制改革后中小企业的发展政策38

2.2.32002年后中小企业的发展政策39

2.3中国中小企业设立和发展所采取的法律形式42

2.3.1个人独资企业43

2.3.2一人公司44

2.3.3合伙制企业和有限（责任）合伙公司44

2.3.4股份合作制企业45

2.3.5有限责任公司46

2.3.6股份有限公司（及上市公司）47

2.4促进中小企业发展的重要法律法规47

2.4.1《中小企业促进法》与其配套政策的实施48

2.4.2《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）50

2.4.3中小企业的财税扶持政策51

2.4.4中小企业的金融支持政策54

2.5中国中小企业的政府管理机构和促进中小企业发展的相关措施55

2.5.1中央与地方政府的中小企业管理机构及作用55

2.5.2中央与地方政府促进中小企业发展的相关措施58

第3章 中国中小企业的成长与增长方式的转变61

3.1国家经济布局的调整64

3.1.1科学发展观64

3.1.2调整国家经济布局65

3.1.3国家经济布局调整与中小企业71

3.2中小企业在经济布局调整中的作用72

3.2.1中小企业在振兴东北等老工业基地中的作用72

3.2.2中小企业在西部大开发中的作用77

3.2.3中小企业在中部崛起中的作用82

3.2.4中小企业在社会主义新农村建设中的作用86

3.3中小企业转变增长方式和发展方向91

3.3.1中小企业须进行节能减排91

3.3.2中小企业是新能源开发的重要力量95

3.3.3中小企业产业集群发展101

3.3.4中小企业与大企业协作109

3.3.5促进中小企业进入现代服务业113

3.3.6中小企业朝专精特新发展120

3.3.7中小企业提高品牌竞争力123

3.4中小企业内部治理和社会责任129

3.4.1中小企业的内部治理129

3.4.2中小企业的社会责任138

第4章 中国中小企业发展的政策建议141

4.1改变中小企业多头政府管理体制144

4.1.1中小企业政府管理体制现状144

4.1.2中小企业政府管理机构的国际经验146

4.1.3改变中小企业多头政府管理的政策建议149

4.2解决中小企业融资难问题150

4.2.1有关中小企业融资问题的理论探讨151

4.2.2中小企业融资方式和渠道分析153

4.2.3中国中小企业融资难的基本现状和原因分析156

4.2.4相关政策建议164

4.3扶持中小企业创业165

4.3.1中小企业创业的状况165

4.3.2扶持中小企业的创业政策168

4.3.3中小企业创业的制度障碍171

4.3.4其他国家和地区政府扶持中小企业创业的政策173

4.3.5扶持中小企业创业的政策建议174

4.4支持中小企业发展高新技术和技术创新178

4.4.1中小企业发展高科技和技术创新现状178

4.4.2中小企业技术创新存在的困难180

4.4.3发达国家对中小企业发展高新技术和技术创新扶持政策189

4.4.4对中小企业发展高新技术和技术创新扶持的政策建议191

4.5减轻中小企业税收负担194

4.5.1税收负担194

4.5.2中小企业税收征管198

4.5.3结论和政策建议203

4.6支持中小企业参与政府采购207

4.6.1中国政府采购的基本情况207

4.6.2中国中小企业参与政府采购的相关情况208

4.6.3发达市场经济国家用政府采购促进中小企业发展的一些做法211

4.6.4相关政策建议213

4.7支持中小企业节约资源、减少污染213

4.7.1中小企业资源使用和环境污染的现状214

4.7.2中小企业资源使用和环境污染中存在的问题216

4.7.3中小企业节约资源、减少污染的政策建议218

4.8建立和完善中小企业服务体系222

4.8.1中小企业服务体系建设现状222

4.8.2中小企业服务体系在组织与运营机制方面存在的问题227

4.8.3中小企业服务体系建设的政策建议229

4.9促进中小企业国际化经营242

4.9.1中小企业国际化与跨国经营的现状242

4.9.2发达国家扶持中小企业国际化经营的典型经验246

4.9.3促进我国中小企业国际化经营的政策建议249

4.10改善中小企业的竞争环境252

4.10.1中小企业竞争环境的问题253

4.10.2建立统一、开放、公平、有序竞争环境的政策建议254

附录一中国中小企业2007年抽样调查报告258

附录二相关法律法规267

附录三中小企业服务机构名录和联系方式318

附录四支持中小企业发展的主要基金和联系方式323

附录五中小企业信用担保机构名录324

参考文献331