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第一章 欧盟食品法的原则和规则Luigi Costato1

1.粮食安全和食品安全1

2.食品规制3

3.谨慎预防原则（precautionary principle）6

4.欧盟食品法的基本规则8

5.欧盟和世界贸易组织10

6.消费者保护和风险预防12

7.结语14

第二章 欧盟食品法体系的发展路径Ferdinando Albisinni15

1.源起：法律协调第一阶段中的共同市场和健康保护15

2.20世纪70年代：部分协调和共同农业政策措施20

3.20世纪80年代：司法干预25

4.20世纪90年代：内部市场29

5.欧盟食品立法的多重目标36

6.食品安全危机和新的学科框架39

7.新世界——第178/2002号法规和系统性的维度42

8.多中心的规制体系45

第三章 国际规则 Paolo Borghi47

1.《关税贸易总协定》的初衷，世界贸易组织的成立，以及国际食品法的法律框架47

2.农产品协定49

3.《实施动植物卫生检疫措施的协议》52

4.《实施动植物卫生检疫措施的协议》中的谨慎预防原则（precautionary principle）55

5.《技术性贸易壁垒协议》57

6.《与贸易有关的知识产权协定》和食品59

第四章 竞争法与欧盟农业和食品法 Antonio Jannarelli63

1.欧盟里斯本条约后的竞争法63

2.竞争法和共同农业政策65

3.竞争规则和农产品：例外类型（竞争法可适用除外的类型）69

4.农业和食品领域内竞争规制额的适用74

5.竞争法和跨部门的协议和组织75

第五章 欧盟食品法的定义 Alberto Germanò，Eva Rook Basile79

1.明确定义的原因79

2.食品（food）和饲料（feed）81

3.食品和饲料“从业者（operators）”83

4.食品或饲料的入市（food or feed placing on the market）85

5.风险和危害90

6.食品企业和饲料企业92

7.食品法99

8.迈向一个食品法律体系103

第六章 欧盟食品安全局：技术、规范和冲突 Francesco Adornato106

1.机构改革中的欧盟食品安全局106

2.《里斯本条约》中的食品安全110

3.欧盟食品安全局的机构：咨询论坛112

4.结论：“宇宙中没有一个中心”115

第七章 农业法和食品法 Luigi Russo121

1.农业和营养的关系121

2.升序：从农业法到食品法122

3.降序：从食品法到农业法128

4.结论：我们是否可以使用农业法和食品法的术语136

第八章 消费者保护 Sonia Carmignani138

1.消费者保护138

2.消费者保护与食品141

3.其他144

4.消费者保护与环境147

5.结论148

第九章 食品行业从业者的责任 Antonio Sciaudone150

1.前提150

2.《通用食品法》（第178/2002号法规）153

3.撤回（withdraw）义务155

4.社会责任157

第十章 缺陷食品产品的损害赔偿责任 Marianna Giuffrida159

1.介于预防和补偿之间的食品安全：总论159

2.食品和缺陷产品的定义161

3.主观方面的要件164

4.受害人行为的关联性166

5.例外条款的豁免和无效性的原因166

6.客观限制170

7.权利的丧失及时效性171

8.多元责任体系的共存及结语172

第十一章 追溯和“一揽子卫生法规” Laura Salvi175

1.追溯的概念175

2.欧盟法律中的食品追溯176

3.第178/2002号法规中的食品和饲料追溯177

4.欧盟具体部门立法中的追溯：特别是牛肉和转基因食品与饲料领域180

5.欧盟食品卫生立法和“一揽子卫生规范”：概要182

6.第852/2004号有关食品卫生的法规：范围和程度183

7.第853/2004号有关动物源性产品卫生的法规189

8.第854/2004号有关动物源性产品官方控制的法规190

9.第183/2005号有关饲料卫生的法规192

第十二章 快速预警体系 Mariarita D’Addezio，Gioia Maccioni193

1.食品和饲料的快速预警体系：法律渊源，框架和作用193

2.确保工作网络功能准确且有效运作的规则、条件和程序197

第十三章 技术规则和国家法规 Domenico Viti200

1.欧盟在世界食品市场中的“标准制定者”角色200

2.自愿性标准体系201

3.维也纳协定202

4.标准化政策204

5.透明度指令204

6.“新方法”和“规则的产生”205

7.国家代表团原则206

8.欧盟委员会对欧洲标准委员会的授权206

9.发布标准207

10.ISO 22000：2005标准208

11.审计209

第十四章 公共和私人的官方监管标准 Eloisa Cristiani-Giuliana Strambi211

1.公共和私人标准：概念、类型、作用211

2.基本标准和质量增值计划214

3.《通用食品法》中的标准219

4.标准、认证计划和认可系统222

5.官方监管和制裁225

第十五章 农产品市场的共同组织 Silvia Bolognini229

1.《欧盟运作条约》与农产品市场共同组织229

2.农产品市场共同组织的实施232

3.关税与贸易总协定（1994）下马拉喀什议定书中农业协定对农产品市场共同组织（CMO）的改变235

4.第1234/2007号法规和向单一农产品的共同市场组织的过渡238

5.市场标准243

第十六章 标签、名称和商标 Alessandra Di Lauro246

1.食品标识、展示和广告立法：第一步定义246

2.强制声明、产品名称和语言要求248

3.配料和致敏物质251

4.营养标识和健康声明252

5.针对不公平行为的立法（概要）254

6.品牌255

7.集体和地理命名258

第十七章 健康食品和健康及营养声明 Luca Petrelli261

1.促进健康食品具体类别定义发展的欧盟立法演变261

2.健康食品分类263

3.药品和食品的界限264

4.针对健康食品中使用维生素和矿物质以外的物质的欧盟立法协调268

5.食品营养和健康声明——欧盟第1924/2006号法规270

6.使用营养和健康声明的条件272

7.营养声明和健康声明的具体要求274

8.结论275

第十八章 专利和植物发明 Francesco Bruno276

1.食品领域的专有权和国际专利276

2.欧盟立法和《国际植物新品种保护公约》对植物新品种的保护278

3.第2100/94号法规279

4.农民的权利281

5.公平报酬与再利用281

6.转基因食品的可专利性284

第十九章 转基因食品和饲料 Eleonora Sirsi288

1.介绍288

2.早期欧盟对转基因食品的规定290

3.当前转基因食品和饲料规则以及入市销售292

4.转基因食品和饲料标识的规制295

5.非转基因自愿标识制度298

6.追溯制度300

第二十章 受保护原产地名称、受保护地理标志和传统特色保证 Stefano Masini302

1.受保护地理标志302

2.地理标志，葡萄酒和烈酒304

3.地理标志和商标305

4.注册规定306

5.注册程序307

6.生产者的权利308

7.地名的模糊性309

8.地理标志与商标的共存311

9.传统特色保证312

10.简单和间接的地理标志的国家保护313

11.地理标志保护的国际责任314

第二十一章 有机食品 Irene Canfora316

1.有机农业的起源：从协调生产方式到欧盟标志316

2.欧盟食品立法框架中第834/2007号法规的主要创新318

3.有机产品标识：在消费者信息和产品增值之间322

第二十二章 传统食品 Lorenza Paoloni328

1.意大利对传统食品的认可328

2.欧盟的方法329

3.现行规制330

4.欧盟法规的例外333

第二十三章 新食品 Sebastiano Rizzioli335

1.欧盟新食品法规的立法缘由：入市前的许可程序335

2.第一个新食品规制：欧盟第258/97号法规和以1997年5月15日作为确认某一食品是否需要入市许可的判断分水岭337

3.改革的必要性341

4.欧盟第2015/2283号法规：针对新食品的新法律框架及其生效和范围343

第二十四章 食品添加剂和污染物 Ilaria Trapè，Pamela Lattanzi350

1.引言350

2.食品添加剂、食用酶和食用香精的通用许可程序351

3.食品添加剂的使用规则352

4.食用香精的使用规则354

5.食品酶的使用规范355

6.污染物356

7.食品中某种污染物的最高水平358

8.动物源性食品的农药和兽药的最大残留量以及包装的迁移限制359

9.控制，采样和分析方法360

第二十五章 葡萄酒 Ferdinando Albisinni362

1.葡萄酒规制的特殊性362

2.持久的规则364

3.欧盟法院作为法律的制定者：原产地装瓶案366

4.2008年葡萄酒改革370

5.当下优质葡萄酒的监管372

6.商标和地理标识376

7.新控制体系和采用统一的规制方式的趋势379

第二十六章 橄榄油 Monica Minelli382

1.针对油脂的第一个共同市场组织382

2.国家橄榄油原产地的命名383

3.第一项关于特级初榨橄榄油和初榨橄榄油原产地命名的欧盟法规385

4.意大利和欧盟委员会的争端386

5.关于橄榄油原产地命名的一种新的双重标准388

6.现行法规和单一的共同市场组织389

7.结论391

参考文献393