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第一编 对民主宪政的基本认知1

一、民主文化基本信念笺识3

二、民主文化与宪政基础笺识9

三、如何推动民主法治12

四、对我国发展民主应有之认识22

五、民主法治与公民教育35

六、谋国以忠，成事以明42

七、毋必毋固，实质重于形式49

八、政党行为手段重于目的55

九、守恒与应变60

一○、责任政治与十信事件之责任66

一一、政治分离主义不切实际74

一二、政党于宪政成长之角色功能82

一三、运作形态与领导结构之调适87

一四、落实政纲，兑现承诺93

一五、维护宪政制度的成长100

一六、宪政成长事缓则圆108

第二编 选举113

一七、对选举成长的期盼115

一八、制度是长成的，不是造成的117

一九、候选人的政见应合理可行124

二○、政党初选与宪政体制展望130

二一、对「职妇团体代表选举制度」的认识135

第三编 国民大会143

二二、国大的建制历史与自处之道145

二三、创制复决两权最宜备而不用152

二四、法理与情理之间159

二五、国大常设化问题分析163

二六、国大第八次常会献言168

第四编 国会结构代谢更新175

二七、试拟中央民意代表代谢方案177

二八、充实国会，维护宪政188

二九、国会已老，新血如何产生193

三○、国会革新课题及其步骤203

三一、妥协为国会改革成功之道211

三二、国会改革「毋固」求全217

三二、国会革新多元问题分析222

三四、国会改革方案的新趋势238

三五、宪政结构与国会体制244

第五编 言论自由与议员免责权251

三六、美国法院裁判言论自由讼案之原则253

三七、言论自由与国家安全266

三八、言论自由与主张台独平议272

三九、「住民自决」情理两亏278

四○、民意代表言论免责权问题析义282

四一、绝对与相对：论议员言论免责权290

第六编 宪政管窥295

四二、政治理论与实际之调适297

四三、领袖传承与宪政成长309

四四、宪政新机运的展望320

四五、行政院长是否有任期327

四六、评行政院长任期之争议335

四七、从宪政体制、精神与惯例看行政院长任期338

四八、从宪政成长看行政院院长任期344

四九、从宪法习惯看行政院院长之任期与去留356

五○、论立院变更政院政策宪法条款之适用362

五一、「国安法」草案笺论366

五二、对于制定「国安法」的意见372

五三、戒严令存废问题之检讨与分析377

五四、国家安全会议之功能及展望417

五五、监察院弹劾五法官问题之分析421

五六、以政治智慧解开法治之结435

五七、如何解开超额省府委员适法疑义440

五八、「地方自治法制化」方案试拟443

五九、台湾省府结构法制化原则平议459

第七编 大法官会议465

六○、大法官会议法修正案平议467

六一、为大法官会议法修正案催生475

六二、欣见释宪制度更上层楼485

六三、大法官会议权威应予尊重492

六四、大法官会议释字第一九九号解释平议499

六五、监委兼职与释宪成案之探讨504

第八编 宪法与临时条款之整合512

六六、「五五宪草」制订经过及其特点513

六七、中华民国宪法之制定544

六八、动员戡乱临时条款弹性之分析550

六九、建立共识谋求进步555

七○、「动员戡乱临时条款」两题567

七一、临时条款应与宪法融为一体573

七二、临时条款应回归宪法基本精神579

七三、总统民选权力角色三种模式585

七四、「大宪章」有背权责相维原则588

七五、修宪比制宪可取590

七六、修宪意涵与途径之分析594