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上篇：社区矫正的立论基础3

第一章 选题背景及概念重构3

第一节 选题背景3

一、研究社区矫正的缘起3

二、研究社区矫正的意义8

三、国内外研究现状及分析9

四、本书的研究思路13

第二节 社区矫正的概念15

一、关于社区矫正概念的主要学说16

二、社区矫正概念主要学说述评21

三、笔者的看法26

第二章 社区矫正的刑事政策依据37

第一节 社区矫正的犯罪论依据38

一、对犯罪现象的认识趋于客观38

二、对犯罪原因的认识不断深化46

三、对犯罪人的认识逐渐丰富53

第二节 社区矫正的刑罚论依据60

一、刑罚目的之反思：惩罚与预防兼顾60

二、刑罚执行权分配之反思：政府与社会共同承担76

三、刑罚执行方式之反思：行刑个别化之提倡86

第三章 社区矫正的行刑效益依据95

第一节 监禁矫正的局限性96

一、监禁损害犯罪人的精神健康96

二、监禁将犯罪人从正常社会驱逐105

三、监禁支出的成本过于高昂113

四、监禁犯罪人对被害人损失无益118

第二节 社区矫正的优越性123

一、社区矫正对犯罪人的价值123

二、社区矫正对社区的价值130

三、社区矫正对国家和社会的价值135

下篇：社区矫正的制度构建151

第四章 我国社区矫正面临的问题151

第一节 观念冲突的问题153

一、社会公众的重刑观念：不能理性地对待犯罪人154

二、司法机关的重刑观念：不能积极适用社区矫正158

第二节 法律依据的问题161

一、试点文件不宜长期和大面积适用161

二、关于公益劳动的相关规定不合法166

三、关于社区矫正主体的规定不合法168

四、社区矫正工作的程序性规定缺失171

五、社区矫正对象适用范围不够合理172

第三节 管理和教育方面的问题178

一、缺乏专门机构和专门工作者178

二、监管多于矫正179

三、奖惩机制缺乏力度181

四、对无处投靠者安置难182

五、心理矫正未真正落实184

六、地区发展不平衡186

七、分类处遇和个别处遇尚不到位187

八、社区居民不积极参与社区矫正188

第五章 构建我国社区矫正的法律体系193

第一节 修改社区矫正执行主体 赋予司法行政机关执法权196

一、公安机关作为刑罚执行主体不适宜197

二、司法行政机关适合承担社区矫正工作199

三、公安机关与司法行政机关联合执法不可行201

四、我国现有法律规定与联合国相关规定冲突202

第二节 增设社区服务刑 使公益劳动制度合法化202

一、社区服务刑的起源与发展204

二、我国增设社区服务刑的必要性205

三、关于社区服务刑的立法设想209

第三节 完善相关社区刑罚 扩大社区矫正适用范围216

一、完善关于管制的立法217

二、完善关于缓刑的立法220

三、完善关于假释的立法229

四、完善关于暂予监外执行的立法238

第四节 建立相关辅助制度 保障社区矫正公正适用245

一、建立刑罚易科制度245

二、建立社区矫正判决前人格调查制度247

三、建立判决社区矫正的听证制度253

四、建立社区矫正保证金制度与担保人制度257

五、建立多层次的行为规范和惩戒制度259

六、建立矫正对象的人权保障制度261

第五节 增加程序规定 保障社区矫正有序进行268

一、社区矫正的判决、裁定阶段268

二、社区矫正决定与执行之间的衔接阶段270

三、社区矫正的结束或撤销阶段271

第六章 构建我国社区矫正的执行体制274

第一节 社区矫正的机构建设275

一、建立社区矫正的管理机构275

二、建立社区矫正的执行机构286

第二节 社区矫正的队伍建设296

一、建立社区矫正的专业工作队伍298

二、建立社区矫正的辅助工作队伍307

第三节 社区矫正的制度建设324

一、建立有疏有密的监管制度324

二、建立科学高效的处遇制度330

三、建立全面有力的帮困制度340

四、建立充分完善的评估监督制度347

参考文献355

后记374