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第一讲 扩大核算范围 清家底会计征管两箭齐发 改变核算办法 弃收付监控税源全新思路——税收会计改革1

一、亟待拓展的会计学科新领域3

二、税收会计改革的核心：源头核算9

三、税收会计改革的难点：明细核算12

四、提高征管质量的基础：会计分析14

第二讲 两大法系交融 国际化税务会计催生中国 财税制度分离 市场化专业核算推动筹划——税务会计改革19

一、三会鼎立是国际会计发展的趋势20

二、财税分离模式应有中国特色22

三、市场经济催生税务会计24

四、应付税金是税务会计核算的核心27

五、税务会计凭证的特殊功能29

六、税务会计的新亮点：税务筹划30

第三讲 事权财权税权 分税制强化分税合久必分 国税地税分税 公共型转变职能分久必合——财税体制改革35

一、财税体制改革的阶段评析36

二、让利不放权与提高“两个比重”38

三、改革的前提与核心：“分事”与“分税”40

四、分税制实践的倒转42

五、公共财政体系下的分税制44

六、改革的难点：税权配置47

七、分权、民主、法治是改革的大势49

第四讲 企业调控监管 出重拳金融改革迫在眉睫 汇市股市楼市 下猛药三市通治初见成效——金融体制改革53

一、金融风险直逼体制改革55

二、渐进式改革的困惑57

三、新一轮金融体制改革未雨绸缪65

四、“十一五”时期金融体制改革展望88

第五讲 斯密约翰新派 主流派理论创新左右决策 增长失业通胀 新理念市场经济宏观调控——宏观经济理论与实践93

一、宏观经济学的起源与发展94

二、四大目标左右社会经济发展99

三、“十一五”政府政策目标的进步113

四、重要概念解释117

第六讲 外汇泡沫敞门 贬泰铢金融风暴狼烟四起 浮动调整监管 挻币值化险为夷以邻为鉴——东南亚金融风暴的教训128

一、国际资本流动是把双刃剑130

二、泰铢突贬，亚洲“四龙四虎”无一幸免132

三、政策失误与金融危机134

四、龙虎受伤，拖累世界经济遭秧136

五、中国幸免风暴的根由与反省137

六、经济全球化助长流速改变流向139

七、警惕风暴悲剧在中国上演139

第七讲 科技分工发展 全球化跨国公司引领风骚 开放改革入世 借东风调整战略再创辉煌——经济全球化与中国入世148

一、“两化”背景下中国的战略目标150

二、十六年入世的艰辛谈判155

三、洞悉五大游戏规则157

四、入世三年得大于失158

五、新世纪与新亮点165

六、中美七轮的纺织品博弈谈判165

第八讲 欧元南盟制华 克林顿一箭三雕转移泡沫 石油称霸战略 小布什子承父志抢滩中东——战争的经济动因与影响168

一、科索沃战争：克林顿一石三鸟170

二、伊拉克战争：小布什抢滩石油184

第九讲 信息基因克隆 高科技知识经济落户美国 卫星海洋能源 新经济信息网络连接全球——知识经济革命浪潮190

一、生产力发展的第三次浪潮192

二、美国率先“入知”的启示194

三、当代经济巨人的烦恼196

四、中国的发展战略取向200

第十讲 机遇难得抓住 新入世适应规则从容面对 挑战依旧谨慎 过渡期利用惯例税收调整——入世与税收政策调整203

一、WTO是为何物204

二、WTO对中国是忧是喜207

三、税收政策如何应对WTO215

四、调整税收政策的争议226

第十一讲 全会审时揭幕 观全局体制改革稳步推进 试点度势擂鼓 揽国情制度改革分步实施——第三轮税收改革的战略部署231

一、新一轮税收改革的五大背景232

二、“两步”税改战略的提出236

三、宏观、中观、微观三位一体241

四、改革过程不容盲目乐观246

第十二讲 经济政策征管 三因素推动收入连创新高 外需内需失衡 三压力经济虚拟深藏风险——宏观税收经济分析251

一、三大因素影响税收收入253

二、经济发展形势喜忧参半262

三、经济政策调整刻不容缓271

四、税收法治环境亟待整治279

五、税制改革趋势任重道远280

第十三讲 规划科学决策 克难关制度改革重大突破 体制机制桎梏 受制约体制改革难修正果——“十一五”税制改革的背景与趋势293

一、“十一五”税收改革的“四个准确认识”295

二、“十一五”税收政策的六大基本取向310

三、三大改革引领税改纵深发展313

四、评价税改的经济、法律与社会三大标准329

五、合并两套税务机构已“万事俱备”331

第十四讲 经济税收税源 重分析动态预测摸清家底 税基规模分布 抓监管科学评估防止流失——经济税源管理综述342

一、税收征管的基石：税源管理344

二、宏观税源管理的核心：税收分析350

三、微观税源管理的核心：重点监管与纳税评估361

第十五讲 中性调控职能 析本质基础理论政策取向 原则负担改革 辨争论前沿阵地事关大局——税收前沿理论与实践369

一、一组必须理清的概念：税收改革、税制改革、税收体制改革373

二、对税收本质与职能的再认识：税收中性与税收调控374

三、税收负担的争议：宏观税负水平的三种观点376

四、经济增长与税收增长：过热经济下的税收增长379

五、税收原则的新挑战：公平与效率关系的大辩论381

六、税收体制改革：分税制实践的倒退383

第十六讲 税收税制税法 重法律改革立法密不可分 体系体制原则 统法定明确关系调整行为——税法基本理论研究388

一、税收制度与税收法律辨析390

二、税法的部门体系和运行体系396

三、完善税收立法体制是建立税收法律体制的关键409

四、税收法律关系的新观点413

五、税法调整的核心：权利保障和权力控制418

六、税收法律最基本的原则：税收法定主义424

第十七讲 法制法治法定 现代化法治国家依法治税 立法执法司法 科学化完善体系理顺体制——税收法治现代化436

一、一组易混的概念：法治与法制、税收法治与依法治税437

二、税收法治运行现状的尴尬444

三、税收法治现代化的四大目标448

第十八讲 主体职权程序 立执司三权分设以立为本 原理制度技术 基实程税收母法基本为先——税收立法若干问题研究454

一、税收改革过程就是税收立法过程456

二、税收立法的四项基本原则458

三、税收立法制度的核心：权限划分459

四、税收立法技术影响税收立法质量与效率470

五、税收基本法律制度两次立法的“流产”472

六、提高税收立法质量的路径474

附一：《中国税务报》记者采访录478

附二：《新商报》记者采访录481

后记485