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第一篇　总论：中国临港保税区发展研究3

导论3

一、问题的提出3

二、中国临港保税区发展研究的意义5

三、临港保税区概念及其特征7

四、中国临港保税区发展研究内容、目的和思路框架9

第一章　中国临港保税区发展环境分析12

一、中国临港保税区基础设施环境条件12

二、中国临港保税区发展过程中确立的主体功能15

三、中国加入世界贸易组织后对保税区发展的影响分析17

四、中国临港保税区发展现状21

第二章　中国临港保税区发展必要性分析28

一、中国临港保税区作用贡献分析28

二、保税区生存与发展的必要性分析38

三、保税区向国际通行的自由贸易区转型的必要性分析47

第三章　中国临港保税区转型模式、功能及其途径研究54

一、保税区向自由贸易区转型问题的提出54

二、中国临港保税区向符合国际惯例的自由贸易区转型的参照模式59

三、中国临港保税区向自由贸易区转型的功能目标及其定位65

四、中国临港保税区向自由贸易区转型宏观功能布局设想72

五、中国临港保税区向自由贸易区功能转型途径76

第四章　上海外高桥保税区发展的目标功能、模式与途径80

一、上海外高桥保税区向自由贸易区转型的功能目标80

二、上海临港自由贸易区模式83

三、上海临港自由贸易区的空间构成及其功能布局与实施步骤84

四、上海外高桥保税区向自由贸易区转型的途径94

第二篇 “区港一体化”问题研究105

第五章 “区港一体化”问题105

一、“区港一体化”问题105

二、“区港一体化”含义106

第六章　临港保税区与港口关系分析108

一、保税区与港口地理上的联系108

二、国际著名航运商入驻上海外高桥保税区看好港口物流前景109

三、上海外高桥保税区区港相关关系110

四、保税区的发展与港口的发展是相互支持、联动互进的关系116

第七章 “区港一体化”的意义117

一、区港联动是发展现代国际物流的需要117

二、“区港合一”的共同优势118

三、设立自由港性质的枢纽港对国际航运中心建设的意义119

四、“区港一体化”对扩大保税区中转贸易和港口中转量的意义121

五、“区港一体化”对港口经营发展的意义125

第八章　临港保税区“区港一体化”状况与问题难点130

一、“区港一体化”状况130

二、“区港一体化”问题的难点132

第九章 “区港一体化”问题的解决思路与方法设想136

一、“区港合一”的基本条件136

二、“区港合作”的基本手段137

三、发展物流是保税区与港区的结合点138

四、国际航运中心枢纽港的形成需要自由贸易区的政策环境140

五、进行国际集装箱“异地拼箱”业务试点141

六、上海外高桥保税区“区港合一”设想142

第十章　“区港合一”行政管理、海关监管和功能一体化分析145

一、中国临港自由贸易区“区港合一”行政管理一体化分析145

二、中国临港自由贸易区“区港合一”海关监管一体化分析151

三、中国临港自由贸易区“区港合一”功能管理一体化分析157

四、中国临港自由贸易区建设步骤161

第三篇　中国临港自由贸易区运行试点的选择方法与实施引言169

第十一章　选择试点的条件、原则和评估方法172

一、选择试点的条件172

二、试点原则173

三、评估方法174

第十二章　试点目标设定、考核指标体系建立及测算175

一、试点目标设定175

二、考核指标体系175

第十三章　试点实施步骤与分阶段实现时间及其考核184

一、保税区向自由贸易区转型的目标及实施步骤184

二、先行先试的内容188

三、上海外高桥保税区先行先试内容190

四、试点实施过程中的考核指标体系192

第十四章　试点后评估与试点成果推行与实施194

一、试点后评估194

二、试点成果推行与实施199

三、中国自由贸易区的生存寿命200

四、中国临港自由贸易区运行试点单位建议201

第四篇　香港自由港制度对内地临港保税区发展的启示第十五章　香港自由港的形成与发展207

一、自由港的概念207

二、香港自由港开放的特定背景207

第十六章　香港自由港政策体系210

一、香港自由港制度的变迁210

二、香港自由港政策体系211

三、以“积极不干预主义”为基础的财政体制214

第十七章　香港自由港制度评价及对内地临港保税区发展的启示218

一、香港自由港制度基本评价218

二、可资借鉴的香港自由港成功经验222

结论224

补记228

参考文献240