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目录1

一、依法治国基本方略的提出和确立1

（一）依法治国基本方略提出和确立的理论基础1

（二）依法治国基本方略提出和确立的经济基础5

（三）依法治国基本方略提出和确立的法制基础7

（四）依法治国基本方略提出和确立的群众基础8

（五）依法治国基本方略提出和确立的实践基础10

二、依法治国的基本含义14

（一）依法治国的基本含义14

（二）社会主义法制国家的基本特征21

三、依法治国的客观必然性25

（一）依法治国是人类文明进步的必然趋势25

当家做主的可靠保障28

（二）依法治国是建设社会主义民主政治，实现人民28

（三）依法治国是社会主义市场经济发展的客观要求30

（四）依法治国是实现社会稳定的基本保证31

（五）依法治国是新时期加强和改善党的领导的有效32

途径32

四、学习和实践依法治国的科学理论34

（一）邓小平民主法制理论是实行依法治国，建设社34

会主义法治国家的理论基础34

（二）邓小平民主法制理论的基本内容和基本特征36

（三）继续深入学习、认真实践邓小平民主法制理论，42

指导依法治国的实践42

五、依法治国的范围和对象45

（一）依法管理国家事务，实现国家政务的民主化、45

法制化45

健康运行48

（二）依法管理经济事业，促进社会主义市场经济48

（三）依法管理社会事务，确立并维护公正、稳定、51

和谐的社会关系51

六、依法治国的主体力量55

（一）实践证明人民群众是历史的创造者，当然也55

是依法治国的主体推进者55

（二）人民群众是依法治国的主体力量，体现了宪56

法的基本精神56

（三）人民群众是依法治国的主体力量符合党的群57

众观点和群众路线57

（四）充分发挥人民群众主体力量的作用，保障依57

法治国方略的有效实施57

（一）坚持和加强党的领导，是实施依法治国基本64

方略的根本保证64

七、依法治国的领导力量64

（二）实行依法治国是坚持和改善党的领导的需要67

（三）切实加强党对依法治国的领导69

八、依法治国的基本原则77

（一）坚定不移地坚持四项基本原则78

（二）坚持依法办事、发扬民主和党的领导相统一82

（三）把经济手段、行政手段和法律手段密切结合83

起来83

九、依法治国的基本目标86

（一）实现社会主义民主的法律化、制度化86

（二）促进社会主义市场经济体制的建立和完善88

（三）维护社会稳定，保障国家的长治久安90

（四）加强和改善党的领导，保证党始终发挥总揽91

全局的领导核心作用91

（一）维护社会稳定在整个社会主义初级阶段都具94

有极端重要性94

十、依法治国与社会稳定94

（二）稳定的社会秩序是实行依法治国的重要前提95

（三）切实维护社会稳定，保障依法治国基本方略97

的顺利实施97

十一、依法治国与国家立法102

（一）完善立法是实现依法治国的前提102

（二）加快建立和完善我国的社会主义法律体系103

（三）进一步完善我国的立法工作106

十二、依法治国与依法行政111

（一）依法行政在依法治国中的地位111

（二）行政执法的特点及其应遵循的基本原则112

（三）违法行政及其法律责任117

（四）加强和完善依法行政，推进依法治国进程119

（一）公正司法在依法治国中的地位123

十三、依法治国与公正司法123

（二）我国司法制度的基本构成124

（三）公正司法应坚持的基本原则129

（四）努力实现公正司法，促进法治国家131

十四、依法治国与自觉守法135

（一）自觉守法与依法治国的关系136

（二）守法的概念及原则138

（三）自觉守法的实现方式141

十五、依法治国与法律意识……………………………………（145 ）（一）提高公民法律意识对依法治国的重要性145

（二）法律意识的概念、特征和制约因素148

（三）提高法律意识的途径151

十六、依法治国与监督机制154

（一）监督机制在建设法治国家中具有不可替代的154

作用154

（二）我国社会主义监督体系的构成及其职责156

进依法治国进程163

（三）进一步完善和发挥我国监督机制的作用，促163

（一）建立完备的法律服务体系是依法治国的重要168

内容168

十七、依法治国与法律服务168

（二）具有中国特色的法律服务体系170

（三）我国法律服务工作的改革与发展171

（四）进一步完善法律服务体系、为建设社会主义175

法治国家创造条件175

十八、依法治国与法制队伍建设178

（一）高素质的法制队伍是实现依法治国的重要保障178

（二）我国法制队伍的现状180

（三）提高法制队伍素质，为依法治国创造组织保障183

十九、依法治国与依法治理189

（一）依法治理是依法治国的具体实践活动190

（二）认真实施“三大工程”，加速依法治理进程194

的基础198

（三）加大依法治理的力度，为依法治国奠定坚实198

二十、依法治国的理论研究203

（一）依法治国方略的确立不仅是理论的结晶，203

更需要进一步加强理论研究203

（二）深入研究依法治国的理论不仅是现实的需要206

更是时代的要求206

（三）依法治国理论研究是一项重大而艰巨的课题210

（四）抓住机遇、勇挑重担、开创依法治国理论研213

究的新局面213

二十一、依法治国与其他治国方式215

（一）依法治国与经济强国215

（二）依法治国与科教兴国218

（三）依法治国与可持续发展219

（四）依法治国与精神文明建设221