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绪论1

一、建设法规的概念和作用1

二、建设法律关系5

三、建设法规立法的基本原则及法规体系9

四、学习本课程的必要性和进行案例分析的方法13

第一章 建筑许可法规18

第一节 建筑工程报建制度概述19

一、建筑工程报建的范围和时间19

二、建筑工程报建的内容和程序19

第二节 建筑工程施工许可制度20

一、建筑工程施工许可证的申领时间与范围20

二、建筑工程施工许可证的申领条件21

三、申请办理施工许可证的程序22

四、施工许可证的有效期与延期22

五、中止施工与恢复施工22

第三节 从业单位资格许可制度23

一、从业单位的条件23

二、从业单位的资质24

三、工程建设从业单位资质等级划分标准26

四、资质申请与审批28

五、各级工程建设从业单位的业务范围29

第四节 从业人员执业资格许可制度30

一、注册建造师执业资格制度32

二、注册建筑师执业资格制度35

三、注册造价工程师执业资格制度38

四、注册结构工程师执业资格制度41

第二章 建筑工程发包与承包法规46

第一节 建筑工程发包与承包概述47

一、建筑工程发包与承包的含义47

二、建筑工程发包与承包的特征47

三、建筑工程发包与承包的原则48

第二节 建筑工程发包与承包的方式49

一、建筑工程发包的方式49

二、建筑工程发包前的准备工作49

三、建筑工程承包的方式50

四、建筑工程分包制度51

第三节 建筑工程发包与承包的规范52

一、发包与承包的一般规定52

二、建筑工程发包行为的规范53

三、建筑工程承包行为的规范54

第三章 建设工程招标与投标法规58

第一节 建设工程招投标概述59

一、《招标投标法》的立法宗旨59

二、《招标投标法》的适用范围59

三、招标投标活动应遵循的原则60

第二节 建设工程招标60

一、招标人60

二、招标条件61

三、招标方式61

四、自行招标和代理招标63

五、招标公告的发布方式及内容64

六、招标文件的编制65

第三节 建设工程投标66

一、投标人66

二、投标文件的编制68

三、投标文件的送达71

四、联合体投标72

第四节 建设工程开标、评标和定标73

一、开标73

二、评标委员会75

三、评标的标准与方法76

四、初步评审78

五、详细评审80

六、中标81

七、招标投标备案制度82

八、重新招标83

第四章 城乡规划法规88

第一节 城乡规划法规概述89

一、城乡规划法规的立法概况和立法宗旨89

二、城乡规划的概念89

第二节 城市规划的编制与审批90

一、城乡规划的制定原则90

二、城乡规划的编制与审批90

三、城乡规划编制的内容91

四、城乡规划编制单位的资质要求93

第三节 城乡规划的实施与管理94

一、城乡规划实施的概念和方法94

二、城乡规划实施的指导思想和原则94

三、建设项目选址意见书制度95

四、建设用地规划许可证制度96

五、建设工程规划许可证制度96

第四节 风景名胜区和历史文化名城规划管理98

一、风景名胜区的规划管理98

二、历史文化名城的规划管理99

第五章 工程建设监理法规102

第一节 工程建设监理法规概述103

一、工程建设监理的概念103

二、工程建设监理制度104

三、实施建设工程监理制度的必要性104

四、工程监理的依据105

第二节 工程建设监理工作的程序及内容105

一、建设项目工程监理程序105

二、监理机构、资质及人员配置106

三、工程监理的主要内容107

第三节 工程建设监理各方的关系111

一、监理单位的职责111

二、监理单位与建设单位的关系112

三、监理单位与设计单位的关系112

四、监理单位与施工单位的关系112

五、监理单位与质量监督的关系113

第四节 工程建设监理合同当事人的权利、义务和责任114

一、监理工程师的职责、权利与义务114

二、监理单位和业主的义务114

三、监理单位和业主的权利115

四、监理单位和业主的责任116

第五节 工程建设监理合同的签订和履行117

一、工程建设监理合同的签订和履行117

二、监理酬金117

三、其他权益118

四、争议的解决119

第六章 建设工程安全生产管理法规122

第一节 建设工程安全生产管理概述123

一、建设工程安全生产管理的概念与方针123

二、建设工程安全生产监督管理体制123

三、建设工程安全生产管理基本制度124

第二节 建设生产的安全责任体系125

一、建设单位的安全责任和义务125

二、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任和义务130

三、建筑施工企业的安全责任和义务135

第三节 建筑施工过程中的安全生产管理140

一、施工现场的安全管理制度140

二、施工现场的安全防护管理143

三、施工现场生活区和作业区环境的管理146

四、施工现场的消防管理147

五、施工现场的环境保护148

六、建筑装修和房屋拆除的安全管理149

第四节 生产安全事故的应急救援和调查处理151

一、生产安全事故应急救援预案的制定152

二、建设工程重大事故报告制度153

三、建设工程重大事故的调查处理155

第七章 建设工程质量管理法规158

第一节 建设工程质量标准化管理制度159

一、建设工程质量管理体系159

二、工程建设标准化管理制度159

三、工程建设国家标准的实施与监督161

第二节 建筑企业质量体系认证制度162

一、质量体系认证概述162

二、质量体系认证的标准162

第三节 建设工程质量监督制度165

一、政府对质量主体监督管理制度165

二、建设工程质量监督机构的监督制度166

三、建设工程质量检测制度168

第四节 建设工程质量责任制度169

一、建设单位的质量责任和义务169

二、勘察设计单位的质量责任和义务170

三、施工单位的质量责任和义务170

四、监理单位的质量责任和义务171

第五节 建设工程的竣工验收制度171

一、竣工验收的条件和类型171

二、竣工验收的范围和依据173

三、竣工验收的程序及备案管理制度173

第六节 建设工程质量奖励制度和保修制度175

一、建设工程质量奖励制度175

二、建设工程质量保修制度176

第八章 建设工程造价管理相关法规181

第一节 建设工程造价管理概述182

一、建设工程造价182

二、建设工程造价管理183

三、工程造价管理法规的立法概况184

第二节 工程造价咨询企业管理办法184

一、工程造价咨询的概念与特点184

二、工程造价咨询企业的资质等级与资质许可185

三、工程造价咨询管理188

四、工程造价咨询企业的法律责任189

第三节 工程造价人员执业资格制度190

一、造价工程师执业资格制度概述190

二、注册造价工程师执业资格191

第四节 建设工程施工发包与承包计价管理193

一、建筑工程施工发包与承包计价的管理193

二、工程施工发包与承包计价的责任管理规定195

第五节 建设工程价款结算办法195

一、工程合同价款的约定与调整195

二、工程价款结算196

三、工程价款结算争议处理及管理199

第六节 建设工程质量保证金管理200

一、建设工程缺陷责任期及其规定200

二、缺陷责任期内施工单位的责任以及保证金的返还200

第九章 建筑装饰装修法规204

第一节 建筑装饰装修概述205

一、建筑装饰装修工程的主要特点205

二、建筑装饰装修法规的立法概况207

第二节 建筑装饰装修资质资格管理208

一、建筑装饰设计单位资质208

二、建筑装饰装修工程专业承包企业资质209

三、建筑装饰装修专业人员执业资格210

第三节 建筑住宅室内装饰装修管理213

一、室内装饰装修活动的一般规定213

二、装饰装修工程的开工申报与管理服务协议214

三、室内环境质量控制制度215

四、室内装饰装修工程竣工验收与保修制度216

五、室内装饰装修活动的监督管理216

第四节 建筑装饰装修合同管理217

一、建筑装饰施工合同的特点217

二、建筑装饰施工合同的管理217

三、《建筑装饰工程施工合同》示范文本219

第十章 建设工程合同法规223

第一节 建设工程合同管理概述224

一、合同的概念及其特征224

二、建设工程合同的概念与特征226

第二节 建设工程合同的订立和效力227

一、建设工程合同的订立227

二、建设工程合同的效力232

第三节 建设工程合同的履行236

一、建设工程合同履行的原则236

二、建设工程合同履行的具体要求237

三、建设工程合同履行中的抗辩权239

四、建设工程合同履行中的代位权和撤销权241

第四节 建设工程合同的变更和解除242

一、建设工程合同的变更242

二、建设工程合同的转让243

三、建设工程合同权利、义务的终止244

第五节 建设工程合同的违约责任和纠纷的解决248

一、建设工程合同违约行为248

二、建设工程合同违约责任248

三、建设工程合同违约责任的归责原则与构成要件249

四、建设工程合同违约责任形式及承担249

五、建设工程合同纠纷的解决250

第六节 FIDIC《土木工程施工合同条件》简介251

一、土木工程施工合同条件概述251

二、合同中的部分重要词语含义251

三、风险责任的划分253

四、工程师颁发证书程序254

五、对工程质量的控制256

第十一章 建设法律责任262

第一节 建设法律责任的形式263

一、建设行政法律责任263

二、建设民事法律责任269

三、建设刑事法律责任269

第二节 《建筑法》规定的法律责任270

一、建筑行政违法行为及其法律责任270

二、建筑民事违法行为及其法律责任273

三、建筑刑事违法行为及其法律责任276

第三节 《建设工程安全生产管理条例》规定的法律责任278

一、《建设工程安全生产管理条例》所设定的法律责任的特点278

二、建设单位的违法行为及其法律责任279

三、勘察、设计单位的违法行为及其法律责任279

四、工程监理单位的违法行为及其法律责任280

五、建筑施工企业的违法行为及其法律责任280

六、其他情况的违法行为和法律责任282

第四节 《建设工程质量管理条例》规定的法律责任284

一、《建设工程质量管理条例》所设定的法律责任的特点284

二、建设单位的违法行为及其法律责任285

三、施工单位的违法行为及其法律责任288

四、工程监理单位的违法行为及其法律责任289

五、建设、勘察、设计、施工、工程监理单位单独或共同的违法行为及其法律责任289

六、工程质量直接主管人员和直接责任人员的法律责任292

七、其他情况的违法行为和法律责任293

第五节 《招标投标法》规定的法律责任294

一、招标投标活动中的违法行为及其法律责任294

二、中标无效的情况及其法律后果297

三、《招标投标法》规定的行政处罚机关297

第六节 《住宅室内装饰装修管理办法》规定的法律责任298

一、装修人的违法行为及其法律责任298

二、装饰装修企业的违法行为及其法律责任298

三、装修人和装饰装修企业共同违法的行为及其法律责任298

四、其他情况的违法行为和法律责任299

附录302

一、主要建设法规302

二、案例分析题答案329

参考文献341