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导言1

第一节 地球飞船2

一 “生物圈二号”的启示2

二 生态平衡4

第二节 环境问题14

一 第三类问题14

二 环境问题的发展16

三 现代环境问题18

第三节 人类环境观23

第四节 环境保护27

一 环境法缘起33

第一节 什么是环境法33

第一章 挑战传统——环境法的兴起33

二 环境法的历史背景36

三 环境法的本质特征46

第二节 传统法的危机与贫困54

一 传统法的危机54

二 法学理论的贫困59

第二章 法律重构——环境法的基本课题71

第一节 国家环境法管理职能的定位72

一 国家环境管理72

二 国家环境管理权的产生77

三 国家环境管理权是一种社会管理权80

一 部门边界模糊82

第二节 开放的环境法系统82

二 环境法调整的灵活性90

三 环境法的综合调控体制92

第三节 和谐的环境法律秩序95

一 文化重构中的环境法95

二 环境道德的法律意义98

三 双重和谐——环境法的主导精神99

第三章 权利法定——公民环境权理论与实践103

第一节 第三代权利104

一 公民环境权的提出104

二 为权利而斗争109

三 公民环境权的含义112

一 环境使用权124

第二节 公民环境权的内容124

二 知情权126

三 参与权127

四 请求权131

第三节 公民环境权的私权化132

一 私权化的意义132

二 现代民法发展与环境权的私法化134

第四节 公民环境权私权化的基本制度141

一 环境保护相邻权141

二 环境人格权147

三 环境侵权行为及环境民事责任151

一 概念与对象156

第一节 国际法新领域156

第四章 国际合作——国际环境法的建立156

二 法律特征160

第二节 基本原则的形成167

一 国家环境资源主权167

二 资源共享169

三 国际合作171

四 公平责任173

第三节 法律渊源176

一 国际环境保护条约177

二 国际环境保护的宣言与决议177

三 国际环境保护的著名条例179

一 海洋环境保护180

第四节 合作成果180

二 国际江河流域环境保护的国际法制度184

三 空气空间及外层空间保护的国际法制度186

四 自然资源、文化遗产保护188

五 有毒有害物质控制191

六 生态系统保护194

第五章 观念变革——中国环境法的理念196

第一节 理念更新197

一 理想与现实197

二 全面变革203

第二节 环境法的目的性与工具性217

一 目的合理性217

二 工具合理性229

第一节 现状与问题241

一 中国环境管理发展历程241

第六章 机制重塑——中国环境法的调控机制241

二 基本特性认识245

第二节 统一管理248

一 管理体制设置现状248

二 原因剖析251

三 设置原则254

第三节 公众参与256

一 现状与问题256

二 公众参与的机制258

三 实施公众参与的途径260

一 末端控制261

第四节 全过程控制261

二 “从摇篮到坟墓”——全过程控制264

三 别无选择——中国实施“全过程”控制的必要性265

四 中国全过程控制机制设计270

第五节 环境纠纷处理273

一 纠纷处理程序273

二 环境纠纷的行政处理程序282

三 环境纠纷的诉讼284

四 环境纠纷的非诉讼处理293

附一：关于长江 话题沉重298

附二：统一管理 保护长江306

附三：观念的革命——也论中国未来的能源与环境保护319