纪检监察工作手册 依法治国法律知识读本PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

纪检监察工作手册 依法治国法律知识读本PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

中央纪委、国家监委组织机构1

设置1

中纪委、国家监委组织机构设置1

内设机构及职责简介1

第一章 监委职能5

监察委员会的性质和职能5

监察委员会独立行使监察权5

监察工作原则5

监察委员会的职责5

监察机构、监察专员的派驻或派出6

派驻或派出监察机构的职权6

监察官制度6

监察机关的监察对象范围6

监察事项的管辖6

指定管辖和报请提级管辖原则7

监察权限7

留置措施7

查询、冻结财产7

搜查8

调取、查封、扣押措施8

勘验检查8

专门性问题的鉴定8

技术调查措施8

通缉9

限制出境9

涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚的条件9

从宽处罚9

证据的法律效力9

问题线索的移送和管辖9

报案、举报的处理10

监察程序10

线索处置10

初步核实10

立案调查10

证据收集10

调查措施的程序性规定10

调查方案的执行11

留置11

留置工作要求11

监察机关处置方式11

涉案财物处置12

移送审查起诉12

被调查人逃匿或者死亡的处理12

复审、复核12

反腐败国际合作13

人大监督13

外部监督13

内部监督13

监察人员义务13

监察事项报告备案13

监察人员的回避14

监察人员保密义务和从业限制14

被调查人的申诉14

一案双查规定14

法律责任14

有关人员违反监察法规定的处理15

处理报复陷害和诬告陷害15

监察机关及其工作人员违规的处理15

第二章 纪律审查16

纪律审查16

案件查处的任务16

案件查处的原则16

纪律审查的要求17

案件的受理17

案件来源17

匿名检举17

揭发检举18

检举控告18

控告与检举的区别18

诬告与错告或检举失实19

退职、退休、离休人员违纪问题的受理19

分级办案19

立案手续20

办案的方式20

主办案件20

协办案件20

转办案件20

过问案件20

自查案件20

交办案件20

指导办案20

参与办案21

归口办案21

联合办案21

案件的催办21

销案22

大案要案22

普通案件22

典型案件22

案件调查组23

办案中的实事求是原则23

依靠群众办案23

坚持原则，敢于斗争23

保护检举人23

事实清楚23

证据确凿23

定性准确24

处理恰当24

程序合法24

手续完备25

调查方案25

调查提纲25

案件调查方法25

案件调查26

调查取证26

分工负责26

核实事实26

当事人26

旁证人27

知情人27

有牵连的人和事27

直接证据27

间接证据27

传来证据27

有错证据27

无错证据27

言词证据27

实物证据27

物证27

书证28

证人证言28

视听材料28

勘验笔录28

勘验、检查28

函调取证28

函调取证的方法29

单方交待错误的认定29

拍照29

错证30

伪证30

物证的鉴别30

书证的鉴别30

证人证言的鉴别30

被审查人陈述的鉴别31

分析案情31

犯错误者的检查材料31

证据的收集32

账册凭证证据33

档案材料33

文书档案34

干部档案34

技术档案34

纪检监察档案34

刑事档案34

谈话笔录34

调查笔录34

证明材料34

鉴定结论材料35

证据鉴别35

证据的使用36

取证方法36

证据分析37

办案材料37

案件调查报告38

写实方法结论38

错误事实材料38

错误事实材料见面38

会议记录38

处分决定39

说明材料39

移送审理39

结案40

专业技术人员40

中、高级知识分子40

家庭主要成员41

社会关系41

第三章 案件审理42

违纪案件审理42

案件审理的原则42

复查案件的审理42

备案案件的审理43

执行监督43

案件审理的任务44

案件审理范围44

案件审理的要求44

审理程序45

阅卷的一般方法46

审阅调查报告的一般方法46

审阅结论材料的一般方法47

审阅犯错误者的检查交待材料的一般方法48

阅卷笔录49

错误事实49

本人态度49

犯错误者的一贯表现49

征求有关部门意见49

纪检监察机关对同级党政处理决定意见分歧的处理50

业务指导50

分级审理，各负其责50

审理人员守则50

案件审批报送的材料51

手续完备51

惩前毖后，治病救人51

坚持错误不改52

案件审理报告52

审理部门与犯错误者谈话52

案件批复52

案件备案52

结案抄送53

材料归档53

申诉53

复查报告54

有错必纠54

不许牵连无辜54

第四章 案件定性55

案件定性55

法律55

法律与政策的区别55

违法行为56

反对四项基本原则56

违反外事纪律56

违反组织原则57

组织秘密集团进行派别和阴谋活动57

参加非法组织57

支持非法组织和非法刊物活动57

违反政策经商办企业57

新闻纪律57

人事纪律58

官僚主义58

假公济私58

以权谋私58

小集团活动58

派性59

包庇纵容59

诬告陷害59

挟嫌报复59

国家机密59

保密纪律59

泄露及遗失党和国家机密60

无政府主义60

本位主义60

分散主义61

分裂主义61

地方主义61

宗派主义61

自由主义61

个人主义61

极端民主化61

家长作风61

一言堂62

特殊化62

个人专断62

滥用职权62

招生舞弊62

打击报复62

压制民主63

违反政策安排子女亲友63

骗取名利63

侵犯专利权63

搞封建迷信活动63

强迫命令63

刑讯逼供63

财政经济纪律64

破坏社会主义经济秩序64

侵犯财产64

贪污64

贪污罪既遂与未遂的认定65

侵占65

挪用65

挪用公款65

挪用公共财物65

销毁会计凭证、会计账簿66

挪用公款与贪污罪的区别66

贪污、受贿、挪用公款罪量刑标准66

贪污、受贿数额较大66

贪污、受贿数额巨大67

贪污、受贿数额特别巨大67

贪污、受贿数额特别巨大可以判处死刑68

挪用公款数额巨大68

挪用公款归个人使用未归还的68

行贿69

行贿情节严重69

行贿情节特别严重69

利用影响力受贿罪的定罪量刑70

职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”70

贿赂犯罪中的财物70

为他人谋取利益70

犯罪较轻、重大案件70

受贿数额的计算71

赃款赃物用于单位公务支出的定罪71

受贿罪和渎职犯罪71

违法所得财物的追缴71

罪金71

走私罪72

走私行为72

不属于走私的范围72

外汇73

违反外汇管理73

逃汇73

套汇73

盗窃73

贩毒73

吸毒73

贿赂73

受贿73

行贿73

介绍贿赂74

包庇74

隐匿罪证74

报复陷害74

妨碍社会管理秩序74

危害公共安全75

侵犯公民人身（民主）权利75

渎职75

失职75

玩忽职守75

徇私枉法76

包庇袒护犯罪76

体罚虐待被监管人76

私放罪犯77

严重官僚主义失职错误77

领导干部在政治、思想工作方面的失职错误77

领导干部在经济建设工作中的失职错误78

领导干部在生产经营管理工作中的失职错误78

领导干部在对内、对外经济贸易活动中的失职错误78

领导干部在物资储藏、运输过程中的失职错误78

领导干部在安全工作方面的失职错误79

领导干部在文教卫生等其他方面的失职错误79

礼品79

抢夺80

敲诈勒索80

诈骗80

偷税81

抗税81

欠税81

漏税81

企业偷税漏税81

文物81

盗运珍贵文物82

自首82

重婚82

通奸82

强奸82

不正当两性关系83

卖淫83

猥亵83

事实婚姻83

暴力干涉他人婚姻自由83

包办婚姻83

买卖婚姻83

借婚姻索取财物84

非法出版活动84

淫秽出版物84

色情出版物84

不属淫秽出版物、色情出版物的范围85

观看、传播、复制淫秽录像85

赌博85

经济合同85

法人85

经济合同成立的法定条件85

出卖经济合同85

违法经济合同86

违约金86

定金87

保证87

无效经济合同87

仲裁87

违反经济合同的责任88

经济合同纠纷的解决88

出卖证明、发票88

侵犯注册商标专用权88

违反注册商标使用管理89

罚款89

行政处罚89

强制执行89

没收违法所得89

拘役89

刑事拘留89

司法拘留89

行政拘留90

罚金90

缓刑90

减刑90

假释91

剥夺政治权利91

国家财产91

违反财政法规92

用公款请客送礼、大吃大喝92

回扣92

酬谢费92

佣金93

罚没财物93

罚没收入的上缴93

走私案件93

查询单位存款、查阅有关资料93

冻结单位存款94

扣划单位存款94

国家机构94

国家权力机关95

国家行政机关95

一切国家机关95

国家工作人员95

第五章 纪律处分96

违法违纪行为96

政务处分97

处分种类97

警告97

记过97

记大过97

降级97

撤职97

开除98

免予处分98

通报、通报批评98

罢免98

停职98

限期改正99

除名99

改变处分99

解除处分99

免职99

重犯99

合并处理99

处分手续99

判刑的手续100

一个案件中，给几个职务不同的纪律处分手续100

一案涉及几个单位人员的处分手续100

地方各级人民代表大会选举担任国家行政职务人员的纪律处分手续100

同时给予政纪、党纪和法纪处分的手续101

处分工作人员要遵守法律101

有兼职的工作人员受撤职处分的处理101

无职可撤的，也可以给予降级处分101

科研、文教、卫生等技术人员，是否适用撤职处分102

工作人员在前任职务期间犯有错误的处分102

工作人员受到降级或撤职处分，同时降低工资待遇是不是双重处分102

撤职与免职的区别102

“职务自然撤销”与“撤销职务”的区别103

工作人员自杀身亡后，是否要开除公职103

地方各级人民代表大会选举担任国家行政机关职务的人员撤职、降职处分103

经地方各级人民代表大会选举担任国家行政职务的人员，是否适用开除处分103

给予工作人员的政务处分，经过一定时间可否给予撤销104

停职检查104

工作人员中党员被党组织开除党籍，行政上是否也要开除公职104

工作人员受到政务处分后，又重犯错误的处理104

纪律处分的主要依据104

给予工作人员政务纪律处分时，要坚持“严肃慎重”的方针105

国家机关工作人员调动工作后，发现他在原单位工作时犯有严重错误的处分105

政治权利105

国家机关工作人员虽有违法犯罪行为，但情节轻微，被人民法院宣告免予刑事处罚的政务处分105

工作人员因犯罪被人民法院判处刑罚后，又改判免予刑事处罚的行政处分105

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》的制定）105

《条例》的指导思想105

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规矩106

党的纪律处分的原则106

监督执纪的“四种形态”106

给予纪律处理或者处分的行为106

党纪处分的种类107

对于违犯党的纪律的党组织的处理107

警告处分、严重警告处分107

撤销党内职务处分107

留党察看处分107

开除党籍处分108

党的各级代表大会的代表受到留党察看处分时的处理108

对于受到改组处理的党组织领导机构成员的处理108

对于受到解散处理的党组织中的党员的处理108

从轻或减轻处分的条件108

处分幅度以外减轻处分的程序108

免予警告、严重警告处分的条件108

从重或者加重处分的条件109

从轻处分109

从重处分109

减轻处分109

加重处分109

两种以上违纪行为的处理109

一个违纪行为同时触犯两个条款的处理109

二人以上共同故意违纪的处理109

党组织领导机构集体违犯党纪行为的处理110

党员犯罪的处分110

党员依法受到刑事责任追究的处分110

对于预备党员违犯党纪的处理111

对于违纪后下落不明的党员的处理111

违纪党员死亡的处理111

违纪行为有关责任人员的区分111

主动交代112

经济损失的计算112

经济利益的收缴112

党纪处分决定的宣布112

处分决定执行情况的报告112

对违反政治纪律行为的处分112

对违反廉洁纪律行为的处分120

对违反群众纪律行为的处分125

对违反工作纪律行为的处分126

对违反生活纪律行为的处分128

党纪处分的手续129

一案多人，职级不同的党纪处分手续129

一案涉及几个单位党员的纪律处分手续130

处分时间的计算130

处分党员的批准权限130

党内职务130

保留意见130

弃权131

平反131

昭雪131

第六章 责任事故132

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》适用的范围132

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》制定的指导思想132

党政同责132

地方各级党委主要负责人安全生产职责133

县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责133

地方各级党委常委会其他成员职责134

县级以上地方各级政府领导干部的职责134

县级以上地方各级政府其他领导干部安全生产职责134

考核考察135

表彰奖励136

责任追究136

医疗事故责任的等级137

一级医疗事故137

二级医疗事故137

三级医疗事故137

四级医疗事故138

生产安全事故138

职工伤亡事故的伤害程度分类138

轻伤事故138

重伤事故138

死亡事故138

重大死亡事故138

特大死亡事故138

一般损失事故138

较大损失事故138

重大损失事故138

特大损失事故138

火灾事故严重程度分类139

特大火灾事故139

重大火灾事故139

一般火灾事故139

统计范围139

火灾139

船舶交通事故分级标准139

道路交通事故严重程度分类139

轻微事故140

一般事故140

重大事故140

特大事故140

重大责任事故罪140

重大责任事故罪的特征140

规章制度140

规章制度的行为表现140

重大伤亡141

严重后果141

直接经济损失141

职工141

认定重大责任事故罪应注意划清的几种界限142

第七章 楼堂馆所建设与党政机关办公用房建设标准144

楼堂馆所建设144

楼堂馆所144

审批程序144

建设办公用房的原则144

不得建设培训中心144

项目审批144

建设资金145

监督检查145

公众知晓146

违反规定的处理146

法律责任146

团体147

其他团体建设147

维修标准147

其他团体（维修）147

党政机关办公用房建设标准147

建设标准适用范围148

党政机关办公用房建设的原则148

党政机关办公用房建设的要求148

党政机关办公用房建设不得定位为城市标志性建筑148

严禁超规模、超标准、超投资建设148

党政机关办公用房的分类148

党政机关办公用房的组成149

各级工作人员办公室使用面积149

服务用房使用面积151

设备用房使用面积的计算151

使用面积的计算151

附属用房建筑面积的计算151

党政机关办公用房总建筑面积的计算152

第八章 信访工作153

信访153

信访人153

属地管理、分级负责153

纪检监察信访工作的职责153

信访人的权利154

信访工作154

来信办理154

来访办理154

信访人154

受理者154

接待群众来访的程序155

办理群众来信的程序155

接收155

阅读155

登记155

接谈155

匿名信的处理156

上访老户156

信访程序系列157

信访结果157

纪检监察信访工作的指导思想157

纪检监察信访的原则157

纪检监察信访的任务158

纪检监察信访的特点158

纪检监察信访工作的作用159

信息反馈作用159

联系群众的作用159

监督作用159

保障作用160

信访立案160

立案范围160

受理检举、控告和申诉的范围160

听取申诉161

反复核实161

检举、控告案件的处理161

处理申诉的程序161

处理检举、控告和申诉的要求和办法162

整理结果163

信访处理163

信访综合163

信访文书163

控告案件报送材料164

申诉案件报送材料164

分级负责164

来信拆封164

反映情况164

督促承办164

直接过问165

审查处理结果165

当年结案率165

初信初访结案率165

重信重访率165

越级信访率165

信访简报165

情况反映166

复信166

来信来访的转办166

来信来访登记卡166

信访统计167

信访工作注意事项167

第九章 巡视工作168

巡视工作的制定168

巡视制度和巡视机构168

巡视工作的指导思想168

巡视工作的领导169

巡视工作机构169

巡视工作领导小组的职责169

巡视工作领导小组办公室169

巡视工作领导小组办公室的职责169

巡视组的设置170

巡视组的职位设置170

巡视工作人员的条件170

中央巡视组的巡视对象和范围170

省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围171

巡视组对巡视对象执行的法规和着力发现的问题171

专项巡视171

巡视组的工作方式171

巡视组的职责172

巡视组请示报告制度172

巡视工作程序172

巡视中发现的问题和线索的移交173

巡视组移交的问题或线索的处理173

整改落实情况的反馈173

巡视进驻、反馈、整改等情况的公开174

加强对巡视工作的领导174

巡视工作的配合174

巡视工作人员的纪律174

被巡视党组织应积极配合巡视组开展工作174

被巡视地区（单位）及其工作人员的纪律与责任174

巡视工作人员违反巡视纪律的处理175

第十章 文秘档案176

公文176

公文种类176

决议176

决定176

命令176

公报176

公告176

通告177

意见177

通知177

通报177

报告177

请示177

批复177

议案177

函177

纪要178

公文格式178

份号178

密级和保密期限178

紧急程度178

发文机关标志178

发文字号178

签发人178

标题178

主送机关178

正文179

附件说明179

发文机关署名179

成文日期179

印章179

附注179

附件179

抄送机关179

印发机关和印发日期179

页码179

公文版式179

公文文字179

公文用纸幅面179

上行文179

下行文180

联合行文180

公文拟制180

公文起草180

公文文稿审核181

不宜发文的公文稿181

签发181

公文办理181

收文办理程序181

发文办理程序182

涉密公文的收发182

公文归档182

公文管理182

公文销毁184

公文的审批184

公文结构的基本要求184

公文写作的叙述形式184

纪检监察公文185

纪检监察工作简报185

纪检监察工作大事记186

工作计划186

档案工作186

档案整理186

档案整理的原则186

检索工具187

立卷187

文书的立卷归档187

档案保管期限表187

销毁材料188

第十一章 党规党纪189

党的领导189

四项基本原则189

党的思想路线189

党的组织路线189

党的民主集中制189

先党内后党外的原则190

保留意见191

弃权191

党内批评191

越级反映情况191

补充和修改建议191

党性192

党纪193

党员在党纪面前人人平等193

党的政治纪律193

党的组织纪律193

党的群众纪律193

党的保密纪律194

党的财政经济纪律194

党的新闻纪律194

党的人事纪律194

官僚主义194

假公济私194

以权谋私194

小集团活动194

派性194

顶着不办194

包庇纵容194

诬告陷害194

挟嫌报复194

党风194

党内不正之风194

党风教育194

党风检查194

党的三大作风194

理论联系实际195

密切联系群众195

批评和自我批评195

领导人谦虚谨慎的作风196

普通劳动者的作风196

平等待人的作风197

从群众中来、到群众中去的工作作风197

深入实际、调查研究的工作作风197

民主作风198

艰苦奋斗的作风198

公道正派的工作作风198

为政清廉的作风199

是非分明的工作作风199

勇于自我牺牲的作风199

党的干部路线199

德才兼备200

党的干部200

党的各级领导干部的基本条件200

党的代表大会201

党的代表会议与党的代表大会的区别201

党的上下级组织的关系202

上级党委各部门和下级党委各部门的关系202

党的全体委员会与常务委员会203

党组203

机关党组织的主要任务203

党的基层组织204

基层党委常委会204

党委书记、副书记的签发权205

党委委员出缺205

党支部大会205

党支部书记的职责206

党内职务206

党的生活206

党的组织生活206

党课教育207

党籍208

恢复党籍208

党龄208

退党208

预备党员208

优秀党员和模范党员208

差额选举209

无记名投票209

监票人、计票人209

直接选举209

党内监督的目的209

党内监督的指导思想209

党内监督的重点对象210

党内监督的重点210

监督职责210

党的各级委员会委员在党内监督方面的责任210

纪委监督的职责211

纪委在党内监督方面的责任211

党员在党内监督方面的责任和权利212

集体领导和分工负责的监督制度212

议事规则212

表决的方式213

集体决定213

重要情况通报和报告213

谈话和诫勉213

八项规定214

六项禁令215

三严三实216

违反中央八项规定的具体内容216

经费管理方面216

公务接待方面216

会议活动方面217

公务出差方面219

临时出国方面219

公务用车改革方面220

停建与清理办公用房方面221

会议费所称中央和国家机关222

会议的分类222

会议的审批程序222

开会时间222

会议规模223

会议费开支范围223

交通费223

会议费综合定额标准223

会议用房标准223

党政领导干部不得在企业兼职任职224

党政机关厉行节约反对浪费条例适用的范围225

浪费225

党政机关厉行节约反对浪费遵循的原则225

支出的原则225

公务卡制度225

采购定点管理226

规范各类庆典活动226

国内公务226

国内公务接待226

国内公务接待的控制226

接待用餐226

公务接待用车227

公务员培训227

公务员培训所称中央和国家机关227

培训费227

住宿费227

伙食费227

培训场地费227

讲课费227

培训资料费227

交通费227

其他费用227

培训费综合定额标准227

讲课费标准228

培训管理228

培训的工作人员228

严禁借培训名义安排其他活动228

干部选拔任用制度228

选拔任用党政领导干部的原则229

党政领导干部应当具备的条件229

提拔担任党政领导职务的资格230

破格提拔230

民主推荐231

领导班子换届推荐的程序231

领导班子换届推荐的参加人员231

二次会议推荐231

个别提拔任职推荐232

个别提拔任职推荐的范围232

考察对象的条件232

确定的考察对象232

实行党政领导干部任职试用期制度232

公开选拔的程序233

免职233

辞职233

被免职的党政领导干部的职务安排233

降职233

选拔任用党政领导干部的纪律234

严禁超职数配备干部234

中国共产党廉洁自律准则234

党员廉洁自律规范235

党员领导干部廉洁自律规范235

向《中华人民共和国宪法》宣誓程序和誓词235

第十二章 纪检监察干部的素质修养236

一、纪检监察干部素质修养的重要性236

二、纪检监察干部素质修养的基本内容237

三、纪检监察干部素质修养的途径244

人生寄语248