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导言1

一、本书写作背景1

二、本书的主要内容3

三、本书的主要观点5

（一）关于监察机关和公安司法机关的关系5

（二）关于《监察法》与《刑事诉讼法》的关系6

（三）关于《监察法》与《刑事诉讼法》的修改6

（四）关于缺席审判程序7

（五）关于留置措施8

（六）关于调查人员出庭问题8

（七）关于非法证据排除问题9

（八）关于反腐败与国际及区际合作10

四、结语10

第一章 《监察法》与相关法律的关系12

第一节 《监察法》与《宪法》的关系13

一、制定《监察法》与修改《宪法》14

二、《宪法》是《监察法》的根据16

三、《宪法》中关于监察机关与刑事司法机关的关系17

第二节 《监察法》与《刑事诉讼法》的关系20

一、《监察法》和《刑事诉讼法》的性质和目的20

（一）《监察法》和《刑事诉讼法》的性质20

（二）《监察法》与《刑事诉讼法》立法目的21

二、《刑事诉讼法》与《监察法》共同发挥反腐败的重要作用24

三、监察调查措施的内容与刑事侦查措施类似27

四、收集、固定、审查、运用证据的标准和要求一致30

五、被调查人、犯罪嫌疑人的权利保障类似32

第三节 监察机关管辖与刑事诉讼管辖34

一、监察范围和管辖34

（一）对“公职人员”的界定35

（二）监察机关职务犯罪调查对象分类37

（三）监察机关的级别和地域管辖38

（四）监察机关的指定管辖39

二、刑事诉讼中的管辖40

（一）刑事诉讼对人的管辖41

（二）刑事诉讼级别管辖42

（三）刑事诉讼地域管辖43

（四）刑事诉讼指定管辖45

三、监察机关职务犯罪管辖与刑事诉讼管辖衔接问题46

（一）地域管辖的衔接问题46

（二）级别管辖的衔接问题48

（三）指定管辖的衔接问题49

第二章 《监察法》与《刑事诉讼法》的修改52

第一节 《监察法》与检察机关职权调整54

一、监察机关与检察机关职能管辖划分55

二、监察调查与检察机关审查起诉的衔接58

第二节 设立刑事缺席审判程序60

一、设立缺席审判程序的必要性62

二、缺席审判适用范围64

三、缺席审判的管辖68

四、缺席审判中被告人的诉讼权利69

五、缺席审判程序的建议71

第三节 关于合议庭审理案件作出决定的方式问题73

一、合议庭定罪的决定方式问题73

二、合议庭量刑的决定方式问题76

第三章 监察调查措施与刑事侦查措施比较79

第一节 调查权与侦查权的比较80

一、监察机关调查权的性质81

二、调查权与侦查权的区别83

三、调查权与侦查权的联系84

第二节 谈话、讯问和询问分析86

一、谈话86

二、讯问88

三、询问91

第三节 搜查、扣押、查封、冻结等分析93

一、搜查93

二、查封、扣押、冻结95

三、勘验检查98

第四节 关于留置措施的分析99

一、留置措施的性质99

（一）从党内措施转变为国家监察措施100

（二）留置是限制人身自由的强制性措施101

二、留置的适用条件102

（一）需要采取留置措施的条件102

（二）监察机关不采取留置措施的情形103

三、留置的批准程序问题104

（一）提请采取留置措施的主体105

（二）集体研究的人员组成和决策方式105

四、留置的场所、期限106

（一）留置的场所问题106

（二）留置的期限问题107

五、被留置人的权利保障问题108

（一）通知家属的形式和内容108

（二）律师帮助问题109

第四章 监察工作与刑事司法工作的衔接111

第一节 监察机关与公安机关的衔接112

一、公安机关对监察机关配合与协助113

二、公安机关执行监察机关的决定114

三、公安机关管辖案件与监察管辖关联问题116

第二节 监察机关与检察机关的衔接117

一、证据材料的衔接118

（一）监察机关收集证据在刑事诉讼中的适用119

（二）关于审查起诉阶段排除非法证据问题121

二、留置与刑事强制措施的转换126

（一）关于留置与拘留的衔接问题126

（二）审查后决定采取刑事强制措施127

（三）退回补充调查与强制措施的变更问题128

三、检察机关对职务犯罪案件的处理129

（一）审查起诉问题129

（二）退回补充调查与补充侦查131

第三节 监察机关与审判机关的衔接132

一、关于定罪权问题133

（一）监察机关办理案件与无罪推定原则133

（二）法院统一行使定罪权135

（三）法院判决与监察机关处置效力之间的关系136

二、关于在审判阶段非法证据排除问题137

（一）庭前会议中排除非法证据138

（二）庭审中排除非法证据140

三、调查人员出庭问题140

（一）调查人员出庭与非法证据排除141

（二）调查人员出庭与法庭质证144

（三）调查人员出庭与被告人的对质权146

（四）调查人员出庭的身份探讨148

四、监察机关录音录像在审判阶段的运用151

（一）录音录像在法庭审判中的作用151

（二）录音录像的调取问题152

（三）录音录像在审判阶段的播放问题153

第四节 监察机关办理的案件与刑事辩护155

一、刑事辩护的必要性和辩护人的权利156

二、监察调查和补充调查阶段律师帮助问题158

三、移送审查起诉阶段委托辩护人问题159

（一）审查起诉阶段委托辩护人问题159

（二）退回补充调查与补充侦查阶段律师帮助问题160

四、职务犯罪在审判期间的辩护问题161

第五章 监察机关办理案件与非法证据排除163

第一节 监察调查案件非法证据排除的法律依据163

一、《宪法》与非法证据排除规则164

二、《监察法》与非法证据排除规则165

三、刑事诉讼法律法规与非法证据排除规则167

第二节 非法言词证据的排除169

一、严禁以威胁、引诱、欺骗收集证据之分析169

（一）威胁的界定和证据合法性问题170

（二）引诱的界定和证据合法性问题171

（三）欺骗的界定和证据合法性问题172

二、刑讯逼供问题172

第三节 非法实物证据排除问题175

一、《刑事诉讼法》中关于物证、书证的排除条件175

（一）物证、书证的收集不符合法定程序175

（二）可能严重影响司法公正176

（三）不能作出合理解释或者补正176

二、排除实物证据与强制性措施的关系177

三、限制人身自由与非法证据178

第四节 毒树之果的排除问题180

一、重复口供的排除问题181

（一）调查和审查起诉阶段的重复口供排除问题182

（二）审判阶段的重复口供排除问题184

二、威胁、欺骗、引诱的重复口供排除问题184

（一）威胁取证后重复口供分析185

（二）欺骗得到口供之后的重复口供分析185

（三）引诱所得的口供之后重复口供分析186

三、以非法线索收集的其他证据的排除问题186

第五节 反腐败案件国际合作与非法证据排除规则187

一、非法证据排除规则对国际反腐败合作的影响188

二、反腐败案件取证的国际合作与非法证据排除规则191

（一）《联合国反腐败公约》中有关取证的规定192

（二）反腐败案件的取证涉及的刑事司法国际准则192

第六章 《监察法》与国际刑事司法合作195

第一节 反腐败国际合作与正当法律程序199

一、正当法律程序的主要规则200

二、《联合国反腐败公约》中正当程序的要求201

三、我国刑事司法和《监察法》中的正当程序203

（一）我国《刑事诉讼法》中的正当程序204

（二）我国《监察法》中的正当程序205

第二节 反腐败与境外追赃206

一、腐败犯罪境外追赃的意义206

二、当前我国腐败犯罪境外追赃的主要做法208

三、境外追赃面临的困难与问题210

四、《联合国反腐败公约》与资产追回212

（一）直接追回资产的措施212

（二）间接追回资产的机制213

（三）资产的返还和处分214

五、完善我国境外追赃机制的建议215

第三节 反腐败与引渡219

一、引渡的法律依据220

（一）根据条约的引渡220

（二）无条约的引渡224

（三）引渡的限制225

二、引渡与腐败犯罪228

三、引渡程序问题229

第四节 其他跨境追逃方式231

一、遣返232

二、劝返233

三、异地起诉与罪犯移管234

（一）异地起诉234

（二）罪犯移管236

结语238

参考文献240

附录 《中华人民共和国监察法》245