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上篇 平时政治机关法定公文3

第一章 绪论3

一、政治机关公文的基本概念3

（一）政治机关公文的性质3

（二）政治机关公文的特征4

二、政治机关平时公文法定文种分类与作用6

（一）政治机关公文的分类6

（二）政治机关公文的作用7

三、政治机关公文格式9

（一）公文格式的眉首9

（二）公文格式的主体12

（三）公文格式的版记16

（四）特定格式18

（五）公文的书写印装19

第二章 领导指挥类公文21

一、命令21

（一）命令的种类与特点21

（二）命令的结构与写作22

（三）命令的写作要求23

（四）命令例文24

1.授予荣誉称号的命令24

例文1：授予×××中国人民解放军功勋荣誉章24

例文2：授予抗雪救灾先进单位和个人荣誉称号25

例文3：授予×××同志“优秀科技工作者”荣誉称号27

例文4：授予×××、××ד爱民勇士”荣誉称号29

2.任免干部的命令31

例文1：关于李××等免职31

例文2：×××等任职32

例文3：关于×××等晋升职务33

例文4：×××等定职授衔35

例文5：关于×××等退休37

例文6：延长×××等服役年限38

例文7：关于×××任职39

二、通令40

（一）通令的种类和特点40

（二）通令的结构40

（三）通令的写作方法42

（四）通令的写作要求43

（五）通令例文44

1.奖励通令44

例文1：奖励16个单位和72名个人44

例文2：给×××同志记三等功46

例文3：给军区体工队×××等3个单位和×××等34名同志记功、嘉奖47

例文4：给×××等同志奖励49

例文5：表彰奖励××××年度先进单位和个人51

2.惩戒性通令53

例文1：关于给×××行政严重警告处分的通令53

例文2：给予×××同志行政警告处分55

例文3：给×××同志行政记大过处分57

例文4：给予王××行政记大过处分59

三、决定60

（一）决定的种类和特点60

（二）决定的内容和写法61

（三）撰写决定注意的问题62

（四）决定例文63

1.规定政策、制度的决定63

例文1：国务院、中央军委关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定64

例文2：关于贯彻落实党风廉政建设责任制的决定67

2.重要工作安排的决定72

例文1：关于设立“中国人民解放军文艺奖”的决定72

例文2：关于加强党委班子和部队团结的决定74

例文3：关于进一步加强党委能力建设的决定77

3.重要问题处理的决定83

例文1：在全校开展向×××同志学习的活动的决定83

例文2：关于开展向“倾心为打赢、竭智育人才”的好教员、优秀共产党员×××同志学习活动的决定86

例文3：关于开展学习×××活动的决定89

例文4：关于处理×××仓库102号库房火灾事故的决定91

例文5：给张××留党察看两年处分的决定93

四、指示95

（一）指示的种类和特点95

（二）指示的结构与写作96

（三）指示写作应注意的问题97

（四）指示例文98

例文1：关于组织部队深入开展军民共建社会主义精神文明活动的指示98

例文2：200×年集团军政治工作指示103

例文3：关于搞好连队文体活动的指示110

例文4：关于做好老兵退伍思想政治工作的意见112

例文5：关于做好当前组织工作的几点意见117

例文6：××××年海训政治工作指示120

五、批复123

（一）批复的特征和种类123

（二）批复的结构与写作124

（三）批复写作应注意的问题126

（四）批复例文127

1.肯定性批复127

例文1：批准××××学院召开第×次党代表大会127

例文2：复《关于召开基层政工研讨会的请示》129

例文3：关于从优秀士兵中直接提干的批复130

2.否定性批复131

例文1：复解决海岛建设项目经费事131

例文2：暂不授予步兵第×××团无坐力炮连×班以“神炮班”称号132

第三章 报请类公文133

一、报告133

（一）报告的特点及种类133

（二）报告的内容结构134

（三）报告的写作135

（四）报告的写作要求137

（五）报告例文139

1.综合性报告139

例文1：关于学习贯彻军区×政委在考核师班子时所作重要指示的情况报告139

例文2：200×年度党委工作146

2.专题性报告151

例文1：关于师党委八届二十六次会议的情况报告151

例文2：××××年度新兵政审复查情况报告156

例文3：关于开展军民共建文明学校活动的情况报告161

例文4：关于丢失文件和私藏值班日记事件的检查报告169

二、请示175

（一）请示的特点和种类175

（二）请示的结构和写法176

（三）请示的写作要求177

（四）请示例文178

例文1：扩充图书室所需部分经费事178

例文2：关于申请解决文化器材的请示180

例文3：呈请×××调来我部工作182

例文4：增补党委委员、常委和纪委书记、副书记人选的请示183

例文5：关于胡××等晋升军衔185

例文6：唐××等干部调整187

例文7：王××任职188

例文8：李××等转业189

例文9：张××等家属随军190

第四章 知照类公文191

一、通知191

（一）通知的种类和特点191

（二）通知的结构与写作192

（三）通知的拟制要求193

（四）通知例文194

1.指示性通知194

例文1：关于突出增强干部事业心责任感扎实抓好“忠实履行新世纪新阶段我军历史使命”教育的通知195

例文2：关于搞好年终工作总结的通知199

例文3：关于开展“争创先进政治机关、争当优秀政治机关干部”评比竞赛活动的通知203

例文4：关于开展“五五”普法教育的意见208

例文5：关于组织军区×届全国人大代表视察的通知212

例文6：关于做好基层建设形势分析的通知214

2.转发性通知216

例文1：转发××××部队开展“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”主题教育活动经验的通知216

例文2：转发“关于××二团改进领导作风的调查报告”218

例文3：转发军区政治部《关于举办“以反对拜金主义享乐主义和极端个人主义为重点的社会主义核心价值体系教育”网上动活动的通知》220

3.会议通知222

例文1：召开200×年度基层建设表彰大会通知222

例文2：关于召开海训政治工作会议通知224

例文3：召开誓师大会通知226

4.任免、奖惩通知228

例文1：关于×××等任职228

例文2：关于×××等晋升军衔230

例文3：关于×××等晋升专业技术等级通知232

例文4：关于给×××等10名同志记功奖励的通知234

二、通报235

（一）通报的种类和特点235

（二）通报的写法236

（三）通报的写作要求237

（四）通报例文238

1.互通情况的通报238

例文1：××××大学校庆80周年活动领导小组召开第一次工作会议238

例文2：200×年通讯报道工作情况的通报240

例文3：学员三大队法律知识考试情况通报243

2.表扬先进的通报245

例文1：表彰侦查骨干实习先进单位和先进个人245

例文2：表彰第三届学习成才先进单位和先进个人247

例文3：表彰200×年度优秀政治教员的通报249

例文4：表彰200×年度新闻报道先进单位、先进个人和优秀稿252

例文5：表彰奖励演习准备阶段先进干部254

3.批评错误的通报256

例文1：关于滥发锦旗、奖状问题的通报256

例文2：关于两起干部开车肇事的通报258

例文3：关于几起打架闹事、无故超假情况的通报261

三、通告264

（一）通告的特征和种类264

（二）通告的结构及其写法265

（三）通告的写作要求266

（四）通告例文267

1.法规性通告267

例文1：中国人民解放军××军区边防部队通告267

例文2：中国人民解放军戒严部队指挥部通告267

例文3：关于长期保护测量标志的通告268

2.周知性通告270

例文1：举办“八荣八耻大家谈”活动的通告270

例文2：关于文化活动中心使用的通告270

例文3：关于干部拟调整使用的通告271

四、函272

（一）函的特点与种类272

（二）函的内容结构273

（三）函写作注意事项274

（四）函例文275

1.询问函275

例文1：关于×××政治表现的调查276

例文2：关于调查×××同志党表事277

例文3：调查×××同志优抚金278

例文4：关于对新兵×××进行政审核查279

2.商洽函280

例文1：关于商洽×××调动工作280

例文2：关于协调我院××演习水路输送282

例文3：关于商请随军家属户口迁移284

例文4：关于建议更改××广场水兵雕像坐凳285

例文5：关于商请批准建房手续事宜287

3.答复函289

例文1：×××等三名同志军龄起算时间289

例文2：同意在××机场附近设置井架291

例文3：关于征用我院训练场土地事292

例文4：复×××同志立功受奖事293

4.告知函294

例文1：关于××××学院更改名称294

例文2：关于参观××××纪念馆事295

五、会议纪要296

（一）会议纪要的基本种类296

（二）会议纪要的基本特点297

（三）会议纪要的结构与写作298

（四）会议纪要撰写的基本要求300

（五）会议纪要例文301

例文1：×××纪委常委会会议纪要301

例文2：中共第××集团军委员会会议纪要302

例文3：步兵第×师党风廉政建设座谈会会议纪要307

例文4：××第××团政工会议纪要309

例文5：××第×师党委常委扩大会议纪要311

例文6：××团党委常委传达贯彻师经常性管理形势分析会精神会议纪要315

中篇 战时政治工作文书319

第五章 战时政治工作文书概述319

一、战时政治工作文书的基本功能和作用319

（一）完成政治任务的保障319

（二）开展政治工作的依据320

（三）沟通内外关系的桥梁320

二、战时政治工作文书的基本特点320

（一）鲜明的政治性320

（二）严肃的法令性321

（三）强烈的时效性321

（四）严格的规范性321

三、战时政治工作文书的基本种类322

（一）按照使用性质分322

（二）按照行文的方向分322

（三）按照作战时间分322

（四）按照作战任务分322

（五）按照行文部门分323

（六）按照使用方式分323

四、战时政治工作文书的行文关系323

五、战时政治工作文书的承办和处理324

六、战时政治工作文书的基本格式325

七、拟制战时政治工作文书的方法步骤327

八、战时政治工作文书拟制的基本要求327

（一）准确327

（二）快速328

（三）简明328

（四）规范328

（五）保密329

九、战时政治工作文书例文329

例文1：转入一级战备动员令329

例文2：做好防间保密工作和政治审查工作332

例文3：团机动中的政治工作334

例文4：进攻战斗实施阶段政治工作总结336

例文5：关于确定团营指挥员代理人方案339

例文6：转入一级战备的政治工作建议341

第六章 战时政治工作命令指示343

一、战时政治工作命令343

（一）战时政治工作命令的内容和写法343

（二）战时政治工作命令的写作要求344

（三）战时政治工作命令例文345

1.战斗动员令345

例文1：转入一级战备动员令345

例文2：××××作战政治动员令347

例文3：关于××岛××地区登岛作战政治动员令350

例文4：反击战动员令353

例文5：防御作战动员令355

例文6：××地区边境反击战斗政治动员令358

2.干部任免命令361

例文1：×××等任职、晋衔361

例文2：关于×××等任职363

3.授予荣誉称号命令364

例文1：授予××、×××地区作战英雄单位和个人荣誉称号364

例文2：给××旅第×连等××个单位和×××等同志立功通令366

二、战时政治工作指示368

（一）战时政治工作指示的结构和写法368

（二）战时政治工作指示的写作要求368

（三）战时政治工作指示例文369

例文1：机动中政治工作369

例文2：××地区自卫还击作战中的政治工作372

例文3：关于渡海登陆作战的政治工作376

例文4：关于火线提干的指示378

例文5：作战政治工作指示380

例文6：渡海登陆作战中的心理战382

例文7：机动中干部工作意见385

例文8：关于做好战时宣传鼓动工作的意见388

例文9：战备等级转换安全保卫工作指示390

第七章 战时政治工作请示报告393

一、战时政治工作请示393

（一）战时政治工作请示的写作格式393

（二）战时政治工作请示例文394

1.请求批准事项394

例文1：报批师团职指挥军官代理人方案394

例文2：关于给×××同志记二等功的请示397

例文3：从优秀士兵中提干的请示398

例文4：为×营等单位请记一等功400

例文5：给作战有功单位和个人请功401

2.请求解决问题403

例文1：关于补充技术军官的请示403

例文2：增拨《战场喊话教材》的请示405

二、战时政治工作报告406

（一）报告的结构和写法406

（二）报告的写作要求406

（三）战时政治工作报告例文407

例文1：××战斗干部伤亡和递补情况报告407

例文2：关于我师集结地域社情民情的报告409

例文3：战备转级政治工作情况报告412

例文4：上报团、营职军官阵亡名单414

例文5：集团军政治部关于干部实力的报告415

例文6：向××地区机动政治工作情况416

例文7：进攻战斗实施阶段政治工作总结418

第八章 战时政治工作通知通报421

一、战时政治工作通知421

（一）战时政治工作通知的特点421

（二）战时政治工作通知的拟写要求421

（三）战时政治工作通知例文422

例文1：关于开展杀敌立功活动的通知422

例文2：关于做好干部收拢工作的通知425

例文3：下发《战备形势教育提纲》427

例文4：做好临时来队家属工作的通知428

例文5：关于做好烈士善后工作的通知430

例文6：做好火线考察军官工作431

例文7：关于积极开展反空袭作战中文化活动的通知433

二、战时政治工作通报435

（一）战时政治工作通报的分类435

（二）战时政治工作通报的结构和写法435

（三）战时政治工作通报的写作要求435

（四）战时政治工作通报例文436

例文1：关于×营击落敌机的通报436

例文2：战前部队官兵思想情况437

例文3：E军官兵政治素质分析440

例文4：给予×师××团和该团团长立功奖励443

例文5：×国国内形势通报445

例文6：关于我团炮兵营炮三连四班班长邵×致伤配属民兵一事的通报447

例文7：××小规模伏击战斗经验449

第九章 政工电报451

一、政工电报的特点和要求451

二、政工电报的格式和写法452

（一）标题452

（二）收电机关452

（三）正文453

（四）发电机关453

（五）时间453

三、政工电报的办理和要求454

（一）快速领会意图454

（二）及时拟写成稿454

（三）严格承办手续454

（四）遵守保密规定454

四、政工电报例文455

例文1：预先火力准备政治工作指示455

例文2：干部收拢情况报告457

例文3：巩固和扩大突破口政治工作指示458

例文4：关于×××任××团团长的批复460

例文5：抗敌空袭作战政治工作指示461

例文6：关于××地区反冲击战斗请示的批复463

例文7：××、罗荣桓、刘亚楼关于打沈阳西犯之敌的方针致中央军委电464

第十章 战场鼓动材料465

一、杀敌立功号召书465

（一）杀敌立功号召书的拟制465

（二）杀敌立功号召书例文466

例文1：××集团军党委给全体指战员的号召书466

例文2：××集团军党委给夺占××岛全体指战员的号召书468

例文3：杀敌立功号召书469

二、战地标语口号471

（一）标语口号的主要种类及各自特点471

（二）标语口号拟写的基本要求472

（三）战地标语口号例文474

例文1：××集团军政治部向××地区机动宣传口号474

例文2：××集团军政治部关于××地区进攻战役宣传鼓动口号474

例文3：××集团军政治部攻占××岛宣传鼓动口号475

例文4：×师在××地区进攻作战宣传鼓动口号475

三、战斗捷报478

（一）捷报的基本结构和拟写方法478

（二）战斗捷报的写作要求479

（三）战斗捷报例文480

例文1：红军捷报480

例文2：英雄模范捷报481

例文3：华中南线攻势第一炮捷报481

四、战斗动员材料482

（一）战斗动员材料的一般结构和表达方法482

（二）战斗动员材料的写作要求484

（三）战斗动员材料例文485

例文1：××师政治部主任的动员讲话485

例文2：作战会议上××团政委讲话486

例文3：××师×××政委在××地区进攻战斗誓师会上的讲话490

例文4：××集团军政治部关于B城攻坚战役宣传教育提纲492

例文5：××集团军政治部向××地区机动宣传教育提纲495

例文6：××兵第××师政治部临战动员提纲497

第十一章 战场对敌斗争文书500

一、声讨敌人文书500

（一）声讨敌人文书的主要内容500

（二）声讨敌人文书例文501

例文1：××集团军政治部关于×城进攻作战对敌喊话提纲501

例文2：战场对敌喊话口号502

二、劝敌投降文书503

（一）劝降书的主要内容503

（二）劝降书的写作要领504

（三）劝降书例文505

例文1：劝降书505

例文2：敦促××军投降书506

第十二章 战时政治工作预案508

一、战时政治工作预案的构成要件及特点508

二、战时政治工作预案基本模式509

（一）制定预案的依据509

（二）制定预案的基本指导思想和目的510

（三）制定预案的基本任务和主要内容510

（四）制定预案的基本原则510

（五）政治工作的组织领导机构及任务510

（六）开展工作的基本程序511

（七）工作指导的基本方式511

（八）各阶段政治工作预案511

三、战时政治工作预案基本内容511

（一）各时间段中的预案内容511

（二）各阶段任务中的预案内容516

四、制定战时政治工作预案的基本要求517

五、战时政治工作预案例文518

例文1：×师××地区作战政治工作预案518

例文2：×××××支队战时政治工作预案528

例文3：××B团进攻作战政治工作预案541

例文4：陆军第××集团军××旅政治部战场机动宣传鼓动方案542

例文5：××B团进攻战斗中心理战预案543