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第一章 电子公务概论1

第一节 需求导向的城市公共管理与服务2

一、现代城市对公共管理与服务的需求2

二、我国城市管理与服务中所存在的问题7

三、现代城市公共管理与服务的发展趋势11

第二节 电子公务的理论基础16

一、创新——公务领域和谐运转的永恒主题16

二、公共治理创新——电子公务的理论模式18

三、公共制度、体制、系统创新——电子公务所遵循的框架设计22

四、国内外有关电子公务研究概述26

第三节 电子公务的主要内容30

一、电子公务的背景、理念及内涵30

二、电子公务的运行模式36

第四节 从公务创新到电子公务38

一、公务创新的定位38

二、公务创新的模式选择——电子公务42

三、电子公务与电子政务44

四、以电子公务协助实现公务创新47

第五节 从电子政务到电子公务50

一、国外电子治理发展状况50

二、电子公务与电子政务、电子治理52

三、电子公务是现代社会（国内外）发展的必然选择53

四、公务创新与政务信息公开56

思考题58

第二章 电子公务理论59

第一节 相关领域理论59

一、新公共管理理论59

二、公共治理理论64

三、公共服务理论66

第二节 电子公务服务对象及需求71

一、电子公务服务对象71

二、电子公务服务需求73

三、电子公务服务供给与需求关系75

第三节 电子公务业务体系76

一、电子公务业务体系概况76

二、电子公务业务体系79

第四节 电子公务模式与结构85

一、电子公务模式85

二、电子公务相关模型91

三、电子公务结构100

四、公务网结构104

五、电子公务模式创新点112

第五节 电子公务信息资源共建与共享绩效评估116

一、电子公务信息资源共建与共享绩效评估研究的意义116

二、电子公务信息资源共建与共享绩效评估研究的核心内容118

三、展望122

思考题123

第三章 电子公务技术体系124

第一节 电子公务平台框架体系124

一、电子公务系统框架124

二、GBC一体化单元网格划分127

三、公共产品普查及编码129

第二节 移动电子公务平台131

一、移动电子公务131

二、电子公务的网络平台133

三、移动电子公务业务模型134

第三节 电子公务框架下的公共数据资源管理136

一、公共数据资源管理的发展与瓶颈136

二、基于电子公务理论的闭环数据资源管理模式139

三、基于DRM的数据资源管理体系141

四、总结和展望145

第四节 电子公务平台关键技术146

一、支撑层关键技术146

二、应用层关键技术184

思考题205

第四章 电子公务应用案例分析206

第一节 环境卫生监管电子公务平台206

一、提升市容环境卫生监管水平，助力宜居城市构建206

二、依托电子公务平台，实现市容环境卫生专业监管209

三、系统框架215

四、市容环境卫生电子公务平台创新点215

五、项目建设意义及下一步展望217

第二节 “城管导听”系统218

一、“城管导听”系统的由来218

二、“城管导听”系统的技术基础219

三、技术创新推动公务创新224

第三节 电子公务三验园建设225

一、科技创新的复杂性226

二、城市管理的复杂性227

三、城市管理科技创新需要两轮齐驱228

四、城市管理科技创新的新机遇230

五、实证：应用创新园区与应用创新成果231

六、小结234

第四节 奥运城市运行指挥平台235

一、和谐化城市运行动态模型236

二、城市运行需求三角模型237

三、奥运城市运行指挥平台237

第五节 朝阳区网格化城市管理244

一、朝阳网格取得的成效244

二、朝阳区发展社会网格的实践经验245

三、理念创新的经验总结248

第六节 村校通电子公务平台252

一、概述252

二、背景介绍254

三、公务创新概念与帮吧村校通公益活动258

四、案例实践初探259

五、初步验证为发展坚定了信心262

六、结论263

第七节 宁波“81890”公共信息服务平台264

一、公共信息服务平台建设的必要性和意义265

二、宁波81890公共信息服务平台的服务模型267

三、宁波81890公共信息服务平台的服务内容269

四、宁波81890公共信息服务平台的架构和流程270

第八节 流动人口管理信息系统272

一、广州市出租屋治安管理和流动人口管理系统272

二、深圳市流动人口管理系统273

三、福州市流动人口二维码管理系统275

第九节 政府网站在促进电子公务建设方面的成效277

一、重点服务社会民生277

二、全面服务企业经营280

三、推动社会主义新农村建设280

四、促进行政管理体制改革281

第十节 国产软件助力电子公务发展284

一、国产软件能够满足电子公务的发展需求284

二、电子公务市场的发展促进了国产软件产业的发展285

三、北京国产软件在电子公务中的应用情况285

四、国产软件产业联盟的发展287

五、国产化电子公务解决方案291

六、全国产化政务GIS解决方案介绍292

思考题296

第五章 电子公务展望297

第一节 电子公务理论研究展望297

一、电子公务协同理论297

二、从公共治理的角度看电子公务302

第二节 电子公务平台建设相关技术研究展望310

一、基于SOA的电子公务平台架构310

二、电子公务平台的基于SaaS的服务共享技术318

第三节 电子公务理论应用领域展望322

一、电子公务应用领域拓展的基本思路323

二、电子公务网格324

三、政务信息公开与电子公务334

四、突发事件网格化管理343

五、电子公务在街道办事处工作中的应用347

思考题352

第六章 电子公务理论研究353

第一节 电子公务的几个基本问题研究353

一、电子公务是公务创新的重要组成部分356

一、电子公务催生现代公共服务业357

第二节 信息物质365

一、信息物质效能定律365

二、物质信息转换的复合与分解性质368

三、物质信息系统中的效能表达369

第三节 GBCP模型的建立——静态模型371

一、GBCP管理模式简介371

二、GBCP管理模式的数学模型372

三、电子公务管理中的公式及其证明375

四、电子公务管理中的多维信息处理377

五、电子公务管理中的信息流、物质流378

六、电子公务管理的流程379

第四节 GBCP模型的建立——动态模型381

一、动态模型的建立，连续的GBCP管理模式381

二、和谐三角形的建立384

三、和谐曲线的建立387

四、和谐曲线与和谐三角之间的关系390

第五节 GBCP理论的应用——东城万米单元网格管理平台392

一、作用方式394

二、多维信息394

三、模式的和谐性395

附录400

第一部分 中华人民共和国政府信息公开条例400

一、总则400

二、公开的范围401

三、公开的方式和程序404

四、监督和保障406

五、附则408

第二部分 电子公务工作大事记408

第三部分 研究中心简介415

一、北京大学数字中国研究院电子公务研究中心415

二、电子公务政策研究室417

三、公务创新研究中心418

主要参考文献420

后记424