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概述1

大事记8

第一章 财政机构42

第一节 清末大连地区财政机构42

一、金州地区财政机构42

二、复州地区财政机构43

三、庄河地区财政机构43

第二节 殖民统治时期财政机构46

一、沙俄统治时期财政机构46

二、日本统治时期财政机构47

三、1912～1945年复县、庄河财政机构50

第三节 解放初期财政机构54

一、解放初期大连地区财政机构54

二、解放初期大连市财政机构54

三、解放初期金县、旅顺、大连县财政机构55

四、1945～1949年复县、新金县、庄河县财政机构56

第四节 社会主义计划经济时期财政机构58

一、旅大市人民政府时期财政机构58

二、旅大市人民委员会时期财政机构58

三、旅大市革命委员会时期财政机构59

四、大连市人民政府时期财政机构60

第五节 社会主义市场经济时期财政机构61

第二章 财政收入64

第一节 清末民国时期财政收入64

一、清末财政收入64

二、民国时期财政收入70

第二节 沙俄统治时期财政收入76

一、国税76

二、地方税77

第三节 日本统治时期财政收入80

一、地租会赋80

二、国税83

三、地方税87

四、市税89

五、官业、官有财产及其他收入89

第四节 沦陷时期复县庄河县财政收入99

一、国税99

二、地方税101

第五节 解放初期的旅大财政收入107

一、农业税收入107

二、企业上缴收入108

三、关税收入109

四、正税收入109

五、地方捐110

六、盐税收入110

七、私营工商、合作社业税收入111

八、1946～1949年北三县财政收入112

第六节 新中国成立以来的大连（旅大）财政收入115

一、分税制前财政收入115

（一）农业税收类120

（二）工商税收类135

（三）企业收入类141

（四）地方各税收入152

（五）其他收入158

（六）盐税收入162

（七）国家能源交通重点建设基金、预算调节基金和专款收入164

二、分税制后财政收入169

（一）增值税173

（二）营业税175

（三）企业所得税177

（四）个人所得税180

（五）农业税、耕地占用税182

（六）农业特产税184

（七）契税185

（八）固定资产投资方向调节税187

（九）城市维护建设税188

（十）房产税189

（十一）印花税190

（十二）车船使用牌照税191

（十三）城镇土地使用税192

（十四）土地、海域有偿使用收入193

（十五）国有资产经营收益193

（十六）专款收入194

（十七）行政性收费收入195

（十八）罚没收入196

（十九）其他收入197

（二十）国有企业亏损补贴198

（二十一）资源税收入199

第三章 财政支出200

第一节 清末财政支出200

第二节 殖民统治时期财政支出201

一、沙俄统治时期财政支出201

二、日本统治时期财政支出205

第三节 民国及沦陷时期复县庄河财政支出216

一、民国及沦陷时期复县财政支出216

二、民国及沦陷时期庄河财政支出219

第四节 解放初期旅大财政支出222

一、经常类支出222

二、市政建设类支出224

三、生产投资类支出225

第五节 新中国成立以来的大连（旅大）财政支出228

一、经济建设性支出228

（一）基本建设支出228

（二）企业挖潜改造支出243

（三）流动资金246

（四）科技三项费用248

（五）简易建筑费256

（六）工、交、商等部门事业费258

（七）城市维护和建设资金260

（八）支援农村生产支出268

（九）农、林、水利、气象等部门事业费275

二、文化、教育、科学、卫生等部门事业费280

（一）教育事业费282

（二）卫生事业费289

（三）文化事业费295

（四）科学事业费300

（五）广播电视事业费305

（六）体育事业费310

（七）公费医疗经费314

三、行政管理费317

四、社会保障性质支出323

（一）抚恤和社会福利救济支出324

（二）社会保障补助支出331

五、其他支出332

第四章 财政 财务管理336

第一节 财政管理体制336

一、统收统支336

二、分级管理337

三、划分收支、分级包干342

四、分税制348

第二节 预算管理354

一、预算编制354

二、预算执行362

三、决算371

第三节 金库管理378

一、金库制度378

二、总预算会计制度394

第四节 工交企业财务管理399

一、财务管理体制399

二、固定资产管理415

三、流动资金管理422

四、成本费用管理426

第五节 商业企业财务管理430

一、管理体制430

二、粮油补贴448

三、肉、蛋、菜补贴456

第六节 农业财务管理461

一、国营农场财务管理462

二、农林水利气象事业费管理472

三、支农周转金管理477

四、农业综合开发资金管理482

第七节 基本建设财务管理493

一、建设单位财务管理493

二、施工企业财务管理509

第八节 行政事业财务管理519

一、行政机关财务管理519

二、事业单位财务管理541

第九节 综合财政管理578

一、预算外资金管理578

二、控制社会集团购买力607

三、政府采购管理620

四、国债管理631

第五章 财政监督656

第一节 财政监察656

第二节 财经纪律大检查671

一、财经纪律检查671

二、税收、财务、物价大检查673

第六章 财政会计队伍建设680

第一节 财政职工及培训680

第二节 大连市财政局主要领导人简介691

第三节 大连市财政局处级负责人名录705

第四节 财会队伍及培训716

附录732

一、文献辑录732

李一氓：忆旅大财经工作732

隋芸生：大连解放初期的财政工作734

田欣毅：建立专项资金追踪反馈责任制 努力提高资金使用的经济效益736

阎承琦：推进财政制度改革 强化资金管理 进一步作好反腐败 抓源头工作740

大转折 大发展时期——九五时期大连市财政工作回顾747

与时俱进 锐意改革的一年——记2001年大连市财政工作759

二、1992至2002年大连市财政局局长向大连市人民代表大会所作财政预决算报告765

编纂始末832