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第一节　概述1

一、建设用地与城市土地的涵义1

（一）建设用地的涵义1

（二）城市土地的涵义2

（三）加强建设用地管理的重要性3

二、建设用地管理的具体业务4

（一）建设用地管理的任务4

（二）国家建设用地管理4

（三）村镇建设用地管理18

（四）各项费用的收取标准与管理使用18

（五）被征地单位剩余劳力安置和无地农民的“农转非”22

第二节　建设用地管理的理论基础24

一、城镇土地的特点与发展评价指标体系（一）城镇土地的特点24

（二）城镇发展评价指标体系28

二、建设用地管理学的基本理论32

（一）建设用地管理学的科学属性32

（二）马克思的地租理论33

（三）土地报酬递减律35

（四）门槛理论35

（五）区位理论36

（六）反磁力吸引体系理论38

（七）环境科学理论39

（八）聚集经济效益理论41

第三节　建设项目的可行性研究42

一、建设项目可行性研究概述42

（一）可行性研究的涵义42

（二）可行性研究的报告大纲44

二、可行性研究的具体内容47

（一）投资估算47

（二）项目的产品成本估算50

（三）生产建设条件的可行性研究50

第四节　城市地产的经营管理58

一、我国城市土地使用制度的改革58

（一）我国城市土地管理工作的新阶段58

（二）城市土地的分等定级60

二、我国城市地产市场的组织65

（一）建立和开放地产市场的必要性65

（二）城市地产市场结构模式与地价计算67

（三）城市土地使用权有偿出让的形式69

（四）城市土地使用权的抵押81

第五节　建设用地的法律管理91

一、法的概述91

（一）法的概念及其特征91

（二）法律规范的结构95

（三）法律规范的分类96

（四）我国土地立法的情况98

二、建设用地法规综述99

（一）《土地管理法》中有关国家建设用地的规定99

（二）《土地管理法》中有关乡（镇）村建设用地的规定103

（三）《中华人民共和国中外合资经营企业》法（摘录）105

（四）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（摘录）105

（五）国务院关于鼓励外商投资的规定（摘录）107

（六）国务院关于华侨投资优惠的暂行规定（摘录）107

（七）国务院关于台湾同胞到经济特区投资的特别优惠办法（摘录）108

（八）国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知（摘录）108

第六节　各类建设用地的特点110

一、铁路110

（一）铁路的分类、分级110

（二）铁路线路的一般技术要求111

（三）铁路站场的类型与用地规模113

二、公路115

（一）公路的分类、分级115

（二）公路的主要技术指标116

三、机场118

（一）机场的分类、分级118

（二）机场的用地规模119

四、港口120

（一）港口分类120

（二）港口的组成121

五、风景区122

（一）风景区的概念与风景资源的评价122

（二）风景容量计算124

（三）游乐园126

六、城镇居民点127

（一）城镇的用地结构127

（二）建筑地段的总平面布置135

（三）城市土地管理与城市规划137