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导言　1

一、基本国情——社会转型与矛盾凸显　1

二、农村矛盾是社会转型期诸矛盾中最突出的部位　5

三、建立多元化农村矛盾纠纷处理机制是新时期赋予的重大使命　13

第一章 我国农村社会纠纷概述　18

第一节 我国农村社会纠纷的现状、特点和性质　21

一、我国农村社会纠纷的现状　21

二、我国农村社会纠纷的特点　36

三、我国农村社会纠纷的性质　40

第二节 现阶段我国农村社会纠纷的成因　42

一、农村社会纠纷的成因　43

二、农村社会纠纷产生的必然性　48

第三节　从“先富群体”竞选“村官”看农村纠纷的解决　51

一、“先富群体”竞选“村官”的主要动机以及竞选方式　52

二、对“先富群体”大量当选的原因分析　54

三、对“先富群体”竞选“村官”现象的应对机制　57

四、从“先富群体”竞选“村官”现象看农村纠纷的解决　59

第二章 我国现有农村社会纠纷处理机制概述及其评价　64

第一节 我国现有农村社会纠纷处理机构与组织　64

一、人民调解委员会　65

二、基层法律服务所和基层司法所　76

三、政府机构　82

四、仲裁机构　93

五、人民法院　94

第二节 我国现有处理农村社会纠纷的工作人员　96

一、人民调解员　96

二、基层法律工作者和基层司法行政工作者　99

三、其他工作人员　104

第三节　我国现有农村社会纠纷处理机制的评价　106

一、现有各种纠纷处理机制在处理农村社会纠纷中的局限性　106

二、农村纠纷处理实践中的机制缺失和能力欠缺　109

第三章 我国多元化农村纠纷处理机制的实践　111

第一节 多元化农村纠纷处理机制的现实需求　111

一、法律手段解决农村纠纷的尴尬境遇　111

二、诉讼机制在解决农村纠纷中的局限性　113

三、解决纠纷的有效性和成本的合理性决定了多元化农村纠纷解决机制的现实需求　115

第二节 “三位一体”的大调解实践　116

一、“三位一体”大调解的组织网络建设　116

二、“三位一体”大调解体系的工作机制建设　117

第三节 多元化纠纷处理机制的立法实践　118

一、多元化纠纷解决机制的主要方式　119

二、多元化纠纷解决机制之间的关系　120

三、调解协议、和解协议的效力及其与诉讼程序的衔接　121

四、法院和行政机关在多元化纠纷解决机制中的作用　121

第四章 法治发达国家替代性纠纷解决机制的考察与借鉴　123

第一节 法治发达国家替代性纠纷解决机制的考察　124

一、美国的替代性纠纷解决机制　125

二、英国的替代性纠纷解决机制　138

三、日本的替代性纠纷解决机制　142

第二节　法治发达国家替代性纠纷解决机制的评价　147

一、法治发达国家替代性纠纷解决机制勃兴的原因　148

二、法治发达国家替代性纠纷解决机制的特征　151

三、法治发达国家替代性纠纷解决机制的优势　152

第三节　替代性纠纷解决机制对构建我国多元化纠纷解决机制的借鉴　155

一、对我国替代性纠纷解决机制现状的反思　156

二、完善我国的民间调解制度　160

三、重构法院附设替代性纠纷解决机制　162

四、完善我国仲裁制度　163

五、赋予行政机关或行业组织纠纷解决职能　164

第五章　我国农村纠纷的和解机制研究　165

第一节 和解的概念、性质和意义　165

一、和解的概念　165

二、和解与调解和仲裁的区别　166

三、和解在农村纠纷处理中的意义　166

四、和解在现代纠纷处理观中的发展　167

第二节 和解的分类及和解中的问题　167

一、和解的分类　167

二、和解过程中应当注意的几个问题　168

第六章 我国农村纠纷的调解机制研究　171

第一节　调解概述　172

一、调解的概念与特征　172

二、现有调解制度体系　173

第二节　农村人民调解制度的历史及其工作机制的现状　182

一、农村人民调解制度的历史考察　182

二、农村人民调解工作机制的现状分析　186

第三节　人民调解、行政调解与司法调解的衔接　193

一、人民调解、行政调解和司法调解的优势　193

二、人民调解、行政调解与司法调解的衔接　195

第七章 我国农村纠纷的仲裁机制研究　200

第一节　农村纠纷适用仲裁的范围　200

一、农村纠纷仲裁范围的概念　201

二、确定仲裁范围的方式　201

三、我国《仲裁法》对仲裁范围的界定　203

四、仲裁范围界定问题可供借鉴的外来经验　204

第二节　仲裁机构　207

一、仲裁机构的分类　207

二、可借鉴的仲裁机构设置模式和程序　208

三、我国仲裁委员会的设立方式　209

四、仲裁委员会的设立条件　210

五、仲裁委员会的登记与变更、注销　212

六、仲裁委员会的内设机构　213

第三节　仲裁程序　214

一、仲裁当事人　214

二、仲裁的申请与受理　215

三、仲裁中的财产保全与证据保全　216

四、仲裁庭的组成　218

五、仲裁员的回避　219

六、仲裁的审理方式　220

七、简易程序　220

第四节　仲裁裁决的效力　222

一、仲裁裁决效力的概念和体现　222

二、仲裁裁决的阻却　223

第八章 我国农村纠纷的行政解决机制研究　229

第一节 我国农村纠纷行政解决机制的现状　230

一、农村纠纷行政解决机制的法律规定　230

二、农村纠纷的行政解决机制的特点　236

三、农村纠纷行政解决机制存在的问题　240

第二节 重构我国农村纠纷的行政解决机制应遵循的基本理念　243

一、公正性　244

二、便民性　247

三、灵活性　248

四、经济性　248

第三节 我国农村纠纷行政解决机制的法治构建　249

一、纠纷的行政解决机制的法律保障途径　249

二、行政解决机制之一：行政调解　250

三、行政解决机制之二：行政仲裁　252

四、行政解决机制之三：行政裁决（行政复议）　257

第九章 我国农村纠纷的司法诉讼机制研究　260

第一节　我国农村纠纷的司法诉讼形式　260

一、刑事诉讼　260

二、民事诉讼　265

三、行政诉讼　269

第二节 诉讼和解与调解　272

一、刑事诉讼和解与调解　272

二、民事诉讼和解与调解　274

三、行政诉讼和解与调解　277

第三节 民事诉讼程序改革中的简易程序和小额诉讼程序　278

一、简易诉讼程序　279

二、小额诉讼程序　284

第十章 我国农村纠纷解决机制的体系化研究　287

第一节 重构农村纠纷处理机制体系化的基本原则　288

一、注重预防机制的作用　288

二、注重当事人之间利益的平衡性　288

三、保持纠纷解决机制之间的协调性　289

四、确保纠纷解决机制的效率性与经济性　289

五、注意纠纷当事人的自主性和参与性　290

第二节 多元化农村民事纠纷解决机制体系化的构建　291

一、解决民商事纠纷的多样手段　291

二、民商事纠纷解决机制的法治化　291

第三节 多元化农村行政纠纷解决机制体系化的构建　293

一、行政调解　293

二、行政司法制度　294

三、行政诉讼　294

四、信访制度　313

结束语　314

一、全面贯彻落实科学发展观与农村矛盾纠纷的解决　315

二、坚持以人为本、关注民生与农村矛盾纠纷的解决　318

三、民主法制建设与农村矛盾纠纷的解决　321

四、推进新农村建设与农村矛盾纠纷的解决　323

主要参考文献　326

后记　336