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第1章　绪论1

1.1　国家安全与表达自由1

1.1.1 国家安全1

1.1.2　表达自由12

1.1.3 “国家安全与表达自由冲突”的理论限定14

1.2　整合17

1.2.1 内涵与外延17

1.2.2　整合的两种进路：绝对主义与衡平主义18

1.3　研究中的认识论与方法论19

1.3.1 历史与比较的方法19

1.3.2　认识论与方法论指导原则21

第2章　新安全观范式下的国家安全问题考察23

2.1　新旧安全观的比较23

2.1.1　传统安全因素和非传统安全因素23

2.1.2　国家安全理论的发展与创新24

2.2　国家观念与国家安全27

2.2.1 国家认同与政治安全28

2.2.2　政治意识形态安全33

2.2.3　民族意识、宗教信仰与国家安全37

2.2.4　强国与弱国在政治安全领域的不同体现41

2.3　国家安全与个人安全45

2.3.1　作为自由的安全与作为安全的自由45

2.3.2 国家安全与个人安全的一致性47

2.3.3 国家安全与个人安全的悖论49

2.3.4　主权与人权：轻重权衡52

第3章　国家安全与表达自由冲突的历史索源及成因探析57

3.1　西方言论自由史简略回顾57

3.1.1 古希腊“异类”思想的命运57

3.1.2　西方基督教演进史：一卷思想与言论备受钳制的历史60

3.1.3 欧洲新教革命：对“异类思想”的再度不宽容63

3.1.4　法国资产阶级大革命时期对自由思想的压制65

3.1.5 当今世界表达自由事业简要回顾68

3.2　言论不自由的成因探析74

3.2.1　言论自由限度的“n个组合”74

3.2.2　言论的“他律”和“自律”78

3.2.3　宽容与表达自由83

3.2.4　社会和谐与表达自由86

第4章　整合国家安全与表达自由冲突的国际法律实践88

4.1　概论88

4.1.1　《欧洲人权公约》及其监督保障机制89

4.1.2　《欧盟条约》及其监督保障机制91

4.1.3　《美洲人权公约》及其法律保障机制93

4.1.4　《公民权利与政治权利国际公约》及其法律保障机制94

4.1.5 《非洲人权与民族权利宪章》及其法律保障机制96

4.1.6　其他可借鉴的研究素材99

4.2　“可能威胁国家安全的表达”之界定101

4.2.1 保有观点的自由与可能威胁国家安全的表达102

4.2.2　“事前审查”的存废之争105

4.2.3　激进主义言论与国家安全：悖论与对策108

4.3　表达自由的“限制之限制”120

4.3.1　表达自由限制之限制：多层次的检验标准120

4.3.2　案例举要137

4.3.3 “表达自由限制之限制”背后的价值理念147

4.4　信息自由的保障与限制150

4.4.1 国际或区域性人权保障组织立场的变迁150

4.4.2 国际人权保障领域信息自由法理的积淀与发展154

4.5　紧急状态下的表达自由167

4.5.1 “紧急状态”的界定167

4.5.2 国际人权法关于“紧急状态”的相关规定与实践169

4.5.3 紧急状态下的表达自由：衡平主义仍为要义173

4.6　战时或武装冲突时的表达自由175

4.6.1 国际人道主义法之保障与监督呼唤新闻自由176

4.6.2　战时或武装冲突时的新闻自由界限：“限制”与“反限制”177

4.7　启示：理想与现实之间的抉择181

第5章　整合国家安全与表达自由冲突的国别考察183

5.1　美国183

5.1.1 美国言论自由史简要回顾183

5.1.2　美国“言论自由”民意调查数据剖析191

5.1.3　“美国言论自由度”大致界定206

5.1.4 自由言论之利与弊：美国学术及司法领域内争鸣209

5.1.5 美国特色的表达自由之未来趋向231

5.2　英国233

5.2.1　英国言论自由史简要回顾233

5.2.2　限制表达自由的英国刑事法律变迁236

5.2.3　亵渎罪与表达自由239

5.2.4　煽动罪与表达自由242

5.2.5　政府信息保密制度与实践246

5.2.6 国防咨询通告制度253

5.2.7　英国新闻媒介“自我审查”257

5.2.8　英国法官在国家安全领域的谦抑主义倾向263

5.3 中国265

5.3.1 历史回顾与反思265

5.3.2　政治制度安全语境下的表达自由基本理论探析274

5.3.3　整合国家安全与表达自由法律框架与实践287

5.3.4　“新安全观”视野下的中国国家安全与表达自由296

结语　认真对待国家安全与表达自由问题303

参考文献307