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特载1

持续提升 稳中求进 全力谱写“福民强县”新篇章1

在新安县第十三届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告8

关于新安县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案）的报告15

关于新安县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告18

大事记21

1月21

2月23

3月24

4月27

5月29

6月31

7月33

8月34

9月35

10月35

11月36

12月37

县情概览38

沿革区划38

区划38

建置与沿革38

资源38

土地资源38

矿产资源38

人口资源38

气候特征38

环境质量39

国民经济与社会发展39

国民经济39

市场物价39

劳动就业39

农业39

工业39

固定资产投资40

国内贸易40

交通、邮电和旅游40

财政、金融40

教育、文化、卫生40

环境保护40

人民生活和社会保障41

人物42

县委领导简介42

张生伟42

王玉峰42

赵莉42

巴永山43

王孝峰43

樊栋梁43

张松建43

庞勃43

王应峰44

付涛44

于晓惠44

申泓彦44

李金浩44

靳春伟44

人大领导简介45

秦智琛45

王振铎45

张收志45

徐五成45

袁志刚45

周会森45

陈宗建45

王秋霞46

郭光46

政府领导简介46

张春全46

曲万涛46

赵伊敏46

龚予元47

司益文47

政协领导简介47

郭轩子47

贾敏之47

王金华47

刘四倍47

张前进48

纪检委领导简介48

武装部领导简介48

王华廷48

正高级职称技术人员简介48

郭林现48

伍书民48

王秉松48

党务49

中国共产党新安县委员会49

概况49

工业强县49

经济转型49

产业集聚区建设50

企业改制50

城乡建设50

社会保障50

社会管理50

中共新安县第十三次代表大会50

县委十三届一次全体会议51

县委十三届二次全体（扩大）会议51

县委办公室51

概况51

综合协调52

强化督查52

信息服务52

严拟文稿52

科学调研52

纪律检查委员会52

概况52

作风建设53

专项治理53

纠风治乱53

反腐倡廉54

基层党风廉政建设54

阳光工程54

组织工作54

概况54

组织工作54

干部工作55

干部监督55

人才工作55

党员电教工作56

宣传工作56

概况56

理论武装56

新闻宣传56

网络管理56

社会宣传57

群众文化活动57

文化事业57

精神文明创建57

文艺创作57

统战工作58

概况58

服务非公有制经济58

举办全省统战网站工作经验交流会58

完成第九届工商联换届58

党外代表人士管理58

积极开展帮扶活动58

规范宗教管理58

庆祝“大尔代”节58

争取民族地区资金58

侨台工作59

“和谐寺观教堂”创建59

精神文明建设59

概况59

公民思想道德建设59

未成年人思想道德教育活动59

精神文明创建活动59

志愿服务活动60

“三下乡”活动60

文明县城创建60

环境创优工作60

信访工作60

概况60

信访工作61

预警机制61

接访活动61

完善信访工作机制62

党史工作63

概况63

党史大事记编报工作63

其他工作63

机要保密工作63

概况63

机要电报办理63

机要文件办理63

保密专项检查63

高中招保密工作63

高标准建设通信机房63

应急移动通信演练63

老干部工作64

概况64

落实好老干部的“两项”待遇64

老干部思想工作64

加强活动中心建设65

积极发挥老干部作用65

党员干部培训65

概况65

开办主体班66

业务培训66

科研成果66

学历教育66

搞好办学质量评估迎验工作66

关心下一代工作委员会66

概况66

组织网络建设67

创建“三无两有一关爱”先进村活动67

创建五好关工委67

新安县人民代表大会68

概况68

人民代表大会会议68

县第十二届人民代表大会第六次会议68

人大常委会会议68

县十二届人大常委会第三十次会议68

县十二届人大常委会第三十一次会议68

县十二届人大常委会第三十二次会议68

县十二届人大常委会第三十三次会议69

县十二届人大常委会第三十四次会议69

县十二届人大常委会第三十五次会议69

县十二届人大常委会第三十六次会议69

县十二届人大常委会第三十七次会议69

县十二届人大常委会第三十八次会议69

工作监督69

法律监督70

视察调研70

建议办理70

代表工作70

决议决定70

政务71

新安县人民政府71

概况71

工业经济71

经济转型迈出关键步伐72

产业集聚进发新活力72

改革创新取得新成绩72

城乡建设展现新面貌72

民生福祉实现明显改善72

社会管理水平得到明显提升73

政府办公室73

概况73

规范办文73

细致办会73

严谨办事73

通畅沟通73

高效督查73

强化管理73

招商引资73

概况73

项目引进74

人事劳动74

概况74

就业再就业74

城乡居民社会养老保险74

劳务输出75

事业单位管理和人才交流75

军转干部管理服务75

公务员日常登记管理75

职称管理75

机关事业单位工资管理75

社会保障管理76

培训和小额担保贷款工作76

劳动仲裁和劳动保障监察76

招商引资76

民政77

概况77

城乡低保77

敬老院建设77

救灾救济77

双拥优抚78

社会事务78

殡葬改革78

行政服务78

概况78

队伍建设79

开展“作风转变年”活动79

机关事务管理79

概况79

基础设施改造79

节能降耗管理80

加强制度建设80

对外接待80

概况80

接待工作80

新农村建设80

概况80

新型农村社区建设80

新农村建设81

农业“三篇文章”一起做81

洛新产业集聚区81

概况81

招商引资81

基础设施建设82

新农村社区建设82

新安产业集聚区82

概况82

经营收入82

招商引资82

基础设施建设83

服务企业83

万山湖工业管理局83

概况83

经济指标83

招商引资84

园区规划及基础设施建设84

市场发展服务84

概况84

内部管理84

市场建设84

市场服务84

市场管理84

政协新安县委员会86

政协委员会86

概况86

政协全会86

县政协八届五次会议86

政协常务会议86

县政协八届二十次常务委员会议86

县政协八届二十一次常务委员会议86

县政协八届二十二次常务委员会议87

县政协八届二十三次常务委员会议87

委员活动87

服务社会87

提案办理87

关注民生87

视察调研87

联谊交友87

规范制度87

“三化”建设88

学习培训88

机关建设88

人民武装89

新安县人武部89

概况89

建设标准89

军事工作89

征兵工作89

民兵组织整顿90

政治工作90

双拥工作90

平安建设90

武警新安县消防大队90

概况90

救火抗灾91

公共消防基础设施建设91

专项治理91

重大火灾隐患整改91

网格精细化管理91

消防宣传91

政法92

政法委员会92

概况92

严打整治工作92

维护社会稳定工作92

平安建设93

社会管理创新工作94

防范和处理邪教工作94

公安94

概况94

维护社会政治稳定95

警务管理与指挥95

档案机要工作95

严厉打击刑事犯罪活动95

严厉打击经济犯罪活动96

安全保卫96

巡逻防控96

治爆缉枪96

校园安全96

娱乐服务场所和特种行业96

专项行动96

非法开采矿山活动整治96

户政管理97

交通安全管理97

网络安全监察97

公安法制97

清网行动97

人民检察院97

概况97

打击刑事犯罪工作98

职务犯罪侦查和预防98

诉讼监督98

队伍建设99

向社会承诺办好“十件实事”99

人民法院99

概况99

刑事审判99

民商事审判100

行政审判100

执行工作100

信访工作100

代表、委员联络工作100

便民措施100

司法行政101

概况101

年度工作101

社会团体103

工会103

概况103

基层组织建设103

工会经费收缴和使用103

职工帮扶解困103

民主管理工作104

安全生产监督104

共青团104

概况104

主要工作105

妇联105

概况105

宣传、维权工作105

儿童工作106

组织工作106

双学双比工作106

廉政文化进家庭活动106

文联106

概况106

文艺创作106

文艺活动107

惠民文化107

文学创作107

书法普及107

《民俗志·新安卷》编写工作107

残联107

概况107

“两个体系建设”107

残疾人康复工作108

残疾人就业服务机构规范化建设108

残疾人就业、创业培训108

残疾人教育工作108

残疾人就业工作109

残疾人信访及维权工作109

市级文明单位创建工作109

工商联109

概况109

“百企帮百村”109

“凝聚力工程”、“温暖工程”110

“百企入洛”任务110

民营企业党建工作110

宣传推荐会员工作110

帮助企业解决资金难110

建立友好商会110

加强会员培训110

科协110

概况110

科普宣传111

技术培训111

科普惠农111

科普日活动111

青少年科技教育111

参加中国杨凌农业高新技术成果博览会111

城乡建设112

城乡规划112

概况112

县城总体规划修编112

涧河两岸规划112

乡镇总体规划112

城中村改造规划112

新型社区规划112

涧河新安县段景观规划112

规划审批113

规划监督113

规划执法113

信访工作113

组织召开了城市规划发展战略研讨会113

城乡建设113

概况113

重点工程完成情况113

建筑市场监管114

优化服务114

房管工作114

城镇化建设114

市政管理114

概况114

城区市政建设115

环境卫生管理115

基础设施管理115

规范市容市貌115

城市绿化管理115

房地产管理116

概况116

房地产市场管理116

业务开展情况116

住房保障工作116

福民小区建设117

环境保护117

概况117

环保宣传117

环境质量118

污染物减排118

环境综合整治118

生态创建118

危险废物和辐射源管理118

碧水蓝天工程118

环境监管118

交通通信119

交通管理119

概况119

公路建设119

公路养护管理120

路政管理120

公路运输管理120

公路管理120

概述120

公路建设121

公路养护121

路政管理121

公共交通122

概况122

经营情况122

安全工作122

客车更新122

职工福利122

铁路运输122

概况122

站线设备123

业务状况123

邮政123

概况123

网络建设124

平台建设124

能力建设124

联通通信124

概况124

经营发展124

网络建设124

服务客户124

移动通信124

概况124

营销服务125

网络建设125

精细管理125

移动信息化126

电信126

概况126

网络覆盖126

服务工作126

农业127

农业127

概况127

粮食生产127

万亩高产示范方127

良种补贴127

病虫信息测报及发布127

农民培训工作128

阳光工程培训128

沼气建设工作128

土壤成分检测128

农业产业化128

农经工作128

畜牧业128

概况128

畜牧业生产129

标准化规模化养殖场129

落实惠农资金129

技术推广与培训129

招商引资129

重大动物疫病防控129

畜产品质量安全监管129

林业130

概况130

林业生态建设130

世纪公园建设131

中幼林抚育131

水利131

概况131

防汛工作131

抗旱工作131

农村饮水安全工程132

病险水库除险加固工程132

小流域治理工程132

河道治理工程132

水源地建设132

水政监察132

水利普查132

农业机械132

概况132

农机总动力132

农机具推广132

农机生产133

安全监理133

保护性耕作133

扶贫开发133

概况133

整村推进及两项制度衔接133

搬迁扶贫及生态移民工程建设133

劳动力转移培训134

解决和巩固温饱工作134

移民134

概况134

移民安置及遗留问题处理134

移民计划和移民资金管理134

移民后期扶持134

招商引资135

河务管理和防汛135

移民信访稳定135

金土地农业科技示范园135

概况135

生产销售135

继续推行和完善生产承包责任制135

穴盘育苗136

大棚管理136

工资改革136

防病治虫136

工业138

万基控股集团有限责任公司138

概况138

项目建设138

企业改制139

技术革新139

职工权益保护139

电业管理139

概况139

经济指标完成情况140

安全生产140

电网建设140

农电管理140

优质服务140

科技创新141

远程负控系统和智能化配电台区建设141

美迪雅瓷业141

概况141

生产经营141

产品销售141

节能减排142

科技创新142

品牌建设142

企业改制142

商业贸易143

国有商业143

概况143

农村超市建设143

家电下乡143

放心早餐工程143

外贸出口143

招商引资143

商务综合执法143

供销合作商业144

概况144

年度工作144

粮食合作商业144

概况144

粮食购销145

粮食安全145

改革改制145

招商引资145

项目建设145

环境创优145

精神文明145

盐业管理145

概况145

食盐专营145

市场管理146

平息食盐抢购风146

5·15防治碘缺乏病日宣传146

非盐产品经营146

完善仓储设施条件146

帮扶工作146

招商引资146

烟草专卖146

概况146

卷烟销售147

品牌培育147

结构转型147

烟草生产147

市场监管148

石油148

概况148

市场供应148

安全管理149

服务管理149

财政 税务150

财政150

概况150

财政支出150

惠农投入151

强化管理151

国家税务151

概况151

税收收入152

依法行政152

优化服务152

管理创新153

地方税务153

概况153

税收收入153

税收管理153

依法治税154

纳税服务154

队伍建设155

金融 保险156

中国人民银行新安支行156

概况156

业务经营156

金融服务156

管理工作156

中国农业银行股份有限公司新安县支行157

概况157

业务经营157

内部机构改革157

获得荣誉157

中国农业发展银行新安县支行157

概况157

存款工作158

信贷工作158

会计工作158

管理工作158

中国工商银行股份有限公司新安支行158

概况158

综合工作158

中国建设银行股份有限公司新安支行159

概况159

业务经营159

服务企业159

农村信用合作联社159

概况159

经营指标完成情况160

信贷管理160

内部管理160

业务创新160

惠民服务160

中国人民财产保险股份有限公司新安支公司161

概况161

业务开展情况161

获得荣誉161

内部管理161

合规经营161

中国人寿保险股份有限公司新安支公司161

概况161

业务经营162

主险理赔162

医疗保险业务162

救助保险业务162

综合经济管理163

国民经济管理163

概况163

经济运行163

项目建设163

资金争取163

节能降耗163

第三产业发展164

民营经济管理164

概况164

工业经济164

经济运行164

项目建设165

企事业改制165

淘汰落后产能165

全民创业165

担保体系165

处置非法集资165

安全生产165

信访稳定166

工商行政管理166

概况166

全民创业166

商标战略166

千亿送贷166

食品安全监管166

市场执法监管166

消费者权益保护166

依法行政167

环境创优167

物价管理167

概况167

价格管理167

收费管理168

价格监督检查168

价格评估认证168

质量技术监督168

概况168

产品质量监督管理169

计量监督管理169

标准化管理169

组织机构代码、条码管理169

特种设备安全监察和食品安全169

行政执法169

服务企业170

信息和法制宣传工作170

安全生产管理170

概况170

安全监管170

隐患排查治理170

专项整治171

安全生产教育培训171

指标控制171

统计工作171

概况171

大型普查调查172

统计服务172

统计基础建设172

统计教育培训173

城乡经济调查173

审计监督173

概况173

项目资金审计173

审计信息化建设173

党建工作174

文明审计活动174

国土资源管理174

概况174

土地资源174

建设用地管理174

耕地保护管理174

土地出让175

执法监察175

卫片执法监察175

黏土砖瓦窑场整治175

地质灾害防治175

地籍管理175

非煤矿山资源整合及煤炭企业兼并重组工作175

信访管理176

文明创建176

煤炭工业管理176

概况176

煤矿基本情况176

兼并重组工作176

监管工作176

专项检查177

队伍建设177

食品药品监督管理177

概况177

药品安全监管177

食品安全监管178

教育 科技179

教育179

概况179

依法治教179

巩固两基成果179

素质教育179

落实惠民政策179

效能建设180

均衡教育180

乡镇教育180

信息化建设180

教育有线频道开播180

重点工程建设180

校安工程建设180

安全管理180

食品安全180

疾病防治181

新安县幼教集团成立181

新城实验学校当选省教育名片181

高考再创辉煌181

电化教育181

艺术教育181

教师培训181

实施国培计划181

其他工作182

一高182

概况182

德育工作182

科学管理182

励志教育183

优化环境183

高考成果183

二高183

概况183

教育成果184

三高184

概况184

教学教研185

德育活动185

精神立校185

管理创新185

教学成效185

新安五高185

概况185

办学理念186

教育成果186

主要荣誉186

办学特色186

发展前景186

职高186

概况186

专业设置187

基础设施187

办学模式187

职教成果187

科技188

概况188

工业科技创新188

科技项目实施、成果鉴定188

专利申报及转化189

农业科技创新189

科技进步考核189

气象189

概况189

地面观测190

天气预报190

农业气象190

气象服务190

人工影响天气190

气候状况191

主要气候事件191

文化 卫生192

文化广电新闻出版192

概况192

设施建设192

群众文化192

“两馆”开放192

文化市场193

古籍普查、非遗保护193

文物管理193

概况193

对外宣传193

文物保护和行政执法194

汉函谷关申遗194

千唐志斋博物馆建设194

县博物馆建设195

广播电视195

概况195

新闻宣传195

广播电视专题栏目196

综艺演出196

对外宣传196

有线电视发展与维护196

行政执法196

安全播出196

旅游196

概况196

基础设施197

旅游创建197

旅游宣传198

旅游行业管理198

档案管理198

概况198

综合工作199

地方史志200

概况200

编辑《新安年鉴》200

影印民国版《新安县志》200

编辑《新安大事月报》200

为《洛阳年鉴》供稿200

修用结合服务社会200

卫生200

概况200

新农合200

国家基本药物制度201

基层医疗卫生201

公共卫生服务201

公立医院改革改制201

疾病控制202

卫生监督202

医院管理202

健康教育202

信息化建设202

作风整顿202

第一人民医院202

概况202

业务开展情况203

人事制度改革203

医疗质量管理203

护理管理203

规范药事管理203

基本建设203

技术创新204

服务模式改革204

优化就诊流程204

第二人民医院204

概况204

重点科室205

办院方针205

社会生活206

人口和计划生育206

概况206

强化责任206

基层工作206

政策落实207

优质服务207

流动人口207

性别比治理207

依法行政207

社会保障207

概况207

五项保险征缴208

养老保险208

失业保险208

城镇职工医疗保险209

城镇居民医疗保险209

工伤保险209

生育保险209

为民办实事目标任务完成情况209

民族宗教209

概况209

规范宗教管理209

庆祝“大尔代”节209

争取民族地区资金209

“和谐寺观教堂”创建210

乡镇211

城关镇211

概况211

社区建设212

农业212

工业212

招商引资212

商业213

教育213

文化建设213

医疗卫生213

林业213

畜牧养殖213

交通运输213

新农村建设214

劳务输出214

信访稳定214

组织建设214

铁门镇214

概况214

招商引资214

农业215

新农村建设215

林业215

信访稳定215

安全生产216

惠民实事216

党建工作216

磁涧镇217

概况217

农业217

工业217

重点项目217

招商引资218

林业218

养殖业218

文化218

卫生218

新农村建设218

劳务输出218

教育219

民政219

计划生育219

综治工作219

党建工作219

石寺镇219

概况219

农业220

工业及招商引资220

商业、服务业220

交通运输220

文化220

新农村建设221

惠民实事221

劳务输出221

教育221

民政工作221

计划生育221

综治工作221

党建工作221

五头镇221

概况221

农业222

工业及招商引资222

林业223

养殖业223

旅游开发223

新农村建设223

小城镇经营管理223

文化、教育、卫生223

扶贫223

劳务输出224

民政224

计划生育224

综合治理224

惠民实事224

党建工作224

南李村镇225

概况225

经济指标225

农业225

新农村建设226

惠民项目226

文教卫事业226

党建工作226

信访稳定226

正村镇226

概况226

农业226

招商引资227

林业227

养殖业227

旅游开发227

新农村建设227

新型农村社区建设227

小城镇建设227

惠民实事227

扶贫工作228

教育工作228

文化与卫生228

劳务输出228

民政228

计划生育228

综合治理228

党建工作228

仓头镇228

概况228

农业229

城镇化建设229

工业及招商引资230

惠民实事230

综治及安全生产230

人口及计划生育工作231

北冶镇231

概况231

经济指标231

全民创业231

社区建设231

农业产业化231

新型城镇化231

社会治安232

惠民实事232

曹村乡232

概况232

青要山开发232

招商引资232

农业产业化233

惠民实事233

平安建设233

林业生态建设233

石井镇233

概况233

主要经济指标234

旅游项目建设234

全民创业234

小城镇建设234

新农村建设234

农村新型社区建设234

“三篇文章”一起做234

惠民实事234

农田水利235

林业生态建设235

安全生产235

信访稳定235

党建工作235

附录236

中共新安县委新安县人民政府关于表彰2011年度福民强县目标考核先进单位和先进个人的决定236

《政府工作报告》名词解释242