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第一章 人民代表大会制度建立和发展1

第一节 人民代表大会制度是我国的根本政治制度1

一、人民代表大会制度基本理论1

二、人民代表大会制度基本内容6

三、人民代表大会制度基本特点7

第二节 人民代表大会制度建立发展历程10

一、人民代表大会制度是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的伟大创造10

二、坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容21

第二章 人民代表大会组织制度26

第一节 人民代表大会是我国的政权组织形式26

一、人民代表大会是我国的国家权力机关26

二、人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关34

三、人民代表大会专门委员会是人民代表大会的常设工作机构39

第二节 全国人民代表大会组织制度41

一、全国人民代表大会是我国最高国家权力机关41

二、全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关44

三、全国人民代表大会专门委员会是全国人民代表大会的常设工作机构54

第三节 地方各级人民代表大会组织制度57

一、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关57

二、地方各级人民代表大会常务委员会是地方人民代表大会的常设机关61

三、地方人民代表大会专门委员会是本级人民代表大会的常设工作机构65

第三章 人民代表大会会议制度67

第一节 全国人民代表大会会议制度67

一、全国人民代表大会会议制度67

二、全国人民代表大会常务委员会会议制度73

三、全国人民代表大会专门委员会会议制度75

第二节 地方各级人民代表大会会议制度77

一、县级以上地方各级人民代表大会会议制度77

二、乡镇人民代表大会会议制度81

三、地方各级人民代表大会常务委员会会议制度83

四、地方人民代表大会专门委员会会议制度86

第四章 人民代表大会工作制度87

第一节 人民代表大会工作制度87

一、人民代表大会审议制度87

二、人民代表大会会议发言制度90

三、人民代表大会表决制度90

四、人民代表大会代表议案制度91

五、人民代表大会代表建议制度96

六、人民代表大会会议旁听制度98

七、人民代表大会列席会议制度99

八、人民代表大会询问制度99

九、人民代表大会质询制度101

十、人民代表大会特定问题调查制度103

十一、人民代表大会罢免制度109

第二节 人民代表大会常务委员会工作制度112

一、人民代表大会常务委员会审议制度112

二、人民代表大会常务委员会会议发言制度113

三、人民代表大会常务委员会表决制度115

四、人民代表大会常务委员会公民旁听制度116

五、人民代表大会常务委员会列席会议制度117

第五章 人民代表大会立法制度119

第一节 人民代表大会立法主体119

一、立法主体119

二、国家立法权主体120

三、地方性法规立法主体121

四、民族自治地方立法主体122

第二节 人民代表大会立法权限123

一、国家立法权限123

二、地方性法规立法权限125

三、民族自治地方立法权限126

第三节 人民代表大会立法程序127

一、法律法规案提出制度127

二、法律法规案审议制度130

三、立法听证制度132

四、立法公开征求意见制度138

五、法律法规案表决制度140

六、法律法规公布制度142

七、立法后评估制度143

第六章 人民代表大会监督制度146

第一节 人民代表大会监督是对权力监督的最高形式146

一、人民代表大会监督性质及特点146

二、人民代表大会监督主体及其对象148

三、人民代表大会监督内容149

四、人民代表大会监督原则149

第二节 人民代表大会监督形式151

一、听取和审议“一府两院”工作报告制度152

二、财政预算监督制度152

三、国民经济和社会发展计划监督制度153

四、监督本级人民代表大会常务委员会工作制度154

第三节 人民代表大会常务委员会监督制度157

一、听取和审议“一府两院”专项工作报告制度159

二、计划和财政预算监督制度162

三、法律法规实施情况检查制度167

四、规范性文件备案审查制度170

五、询问制度174

六、质询制度175

七、特定问题调查制度179

八、撤职案的审议和决定制度182

第七章 人民代表大会讨论决定重大事项制度186

第一节 讨论决定重大事项是人民代表大会基本权力186

一、人民代表大会重大事项决定权性质186

二、人民代表大会重大事项决定权范围188

三、人民代表大会行使重大事项决定权原则190

第二节 人民代表大会讨论决定重大事项程序192

一、提出重大事项决定议案192

二、审议重大事项决定议案193

三、对重大事项作出决定194

第八章 人民代表大会选举任免制度201

第一节 人民代表大会选举任免权201

一、人民代表大会选举任免权性质及特点201

二、人民代表大会选举任免权的作用202

第二节 人民代表大会选举任免权限203

一、全国人民代表大会选举任免权限203

二、全国人民代表大会常务委员会选举任免权限203

三、县级以上地方人民代表大会选举任免权限203

四、地方各级人民代表大会常务委员会选举任免权限204

五、乡镇人民代表大会选举任免权限204

第三节 人民代表大会选举任免形式204

一、选举205

二、决定人选205

三、决定代理206

四、决定任免206

五、任免207

六、推选207

七、通过人选208

八、罢免208

九、补选209

十、补充任命209

十一、批准任免209

十二、接受辞职210

十三、撤销职务210

第四节 人民代表大会任免程序211

一、人民代表大会任免程序211

二、人民代表大会常务委员会任免程序217

第九章 人民代表大会代表选举制度221

第一节 人民代表大会代表选举制度221

一、人民代表大会代表选举制度发展历程221

二、人民代表大会代表选举基本原则222

第二节 人民代表大会代表选举基本程序226

一、人民代表大会代表候选人的提出和正式代表候选人的确定226

二、人民代表大会代表选举基本程序228

三、人民代表大会代表任期和代表资格终止230

第三节 对人民代表大会代表的监督、罢免、辞职和补选231

一、对人民代表大会代表的监督231

二、对人民代表大会代表的罢免232

三、人民代表大会代表辞职233

四、人民代表大会代表补选234

第十章 人民代表大会代表工作制度236

第一节 人民代表大会代表依法执行职务236

一、人民代表大会代表依法执行职务特点236

二、人民代表大会代表权利与义务237

三、人民代表大会代表依法执行职务原则238

第二节 人民代表大会代表工作制度239

一、人民代表大会代表议案处理制度239

二、人民代表大会代表建议办理制度241

三、人民代表大会代表小组活动制度244

四、人民代表大会代表视察制度245

五、人民代表大会代表专题调研制度249

六、人民代表大会代表列席常务委员会会议制度251

第三节 人民代表大会代表执行职务保障制度253

一、人民代表大会代表执行职务司法保障制度253

二、人民代表大会代表执行职务时间保障制度255

三、人民代表大会代表执行职务物质保障制度255

四、人民代表大会代表执行职务组织保障制度256

第四节 联系代表与代表联系人民群众制度257

一、人民代表大会联系代表制度257

二、代表联系人民群众制度260

第十一章 人民代表大会议事制度262

第一节 全国人民代表大会议事制度262

一、全国人民代表大会议事制度262

二、全国人民代表大会常务委员会议事制度262

三、全国人民代表大会专门委员会议事制度264

第二节 地方各级人民代表大会议事制度265

一、地方各级人民代表大会议事制度265

二、地方各级人民代表大会常务委员会议事制度274

三、地方人民代表大会专门委员会议事制度279