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引言1

第一章 城市化的动力机制与发展规律3

第一节 城市化的含义与特征4

第二节 城市化的动力机制7

一、城市化发展的基本动力7

二、中国城市化发展的若干动力因素13

第三节 城市化的发展规律17

一、阶段性规律17

二、大城市超先增长规律20

三、城市化与经济发展的正相关规律24

第二章 河南城市化发展现状分析27

第一节 河南城市化发展现状29

一、世界城市化发展水平29

二、河南城市化发展在全国及中部地区的地位30

第二节 河南城市化发展的意义35

一、实施城市化战略是解决“三农”问题的根本出路35

二、实施城市化战略有利于缓解就业压力36

三、实施城市化战略是促进国民经济快速增长的持久动力38

四、实施城市化战略是实现可持续发展的重要保证39

第三节 河南城市化发展中存在的问题40

一、人口基数大，城市化发展水平低40

二、城市化滞后于工业化41

三、城市规模等级结构不协调，空间差异明显42

四、区域中心城市集聚辐射功能弱，综合竞争力不强43

第四节 河南城市化发展中存在问题的原因分析45

一、农村劳动力数量巨大，总体素质偏低45

二、土地、户籍、就业等制度改革滞后46

三、产业集群竞争力不强48

四、对中心城市和县域经济的发展长期重视不够49

第三章 加快河南城市化发展的对策52

第一节 大力发展教育事业，提高河南人口素质53

一、大力发展职业教育，为城市化培养高素质劳动力53

二、尝试郑大河大合并，打造河南高等教育航母56

第二节 改革土地管理制度61

一、农村集体土地所有制的弊端61

二、农村土地实行国有，统一城乡土地制度63

三、郑州市和深圳市集体土地转国有的经验做法66

四、结合国家主体功能区规划，科学编制全省土地利用总体规划69

五、推行农村宅基地换城市经济适用房制度，实行城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩71

六、完善现行土地审批机制，给中国城市化发展疏通道路73

第三节 加快户籍制度改革76

一、打开城市大门，降低进城门槛76

二、合理调控户籍闸门，保证城市化有序发展79

第四节 加快综合配套改革，保护进城务工人员权益81

一、建立平等的就业和社会保障制度82

二、逐步将进城务工人员纳入城市住房保障体系85

三、将进城务工人员子女教育纳入城市公共教育体系88

第五节 加快中原城市群建设90

一、中原城市群基本情况91

二、中原城市群发展的目标和任务95

三、加快郑汴一体化，构建中原城市群核心区98

四、培育四大产业发展带104

第六节 壮大郑州中心城市规模108

一、中原崛起呼唤大郑州109

二、郑州市具备做大做强的优势条件111

三、扩大郑州城市规模114

四、提升郑州核心竞争力118

第七节 立足河南优势，打造特色产业集群121

一、食品工业122

二、纺织服装业126

三、煤电铝产业129

四、汽车和装备制造业131

五、文化旅游业134

六、商贸物流会展业139

第八节 强化郑州综合枢纽地位，创建河南交通区位新优势143

一、郑州枢纽地位优势分析144

二、郑州综合枢纽发展存在的挑战147

三、郑州综合枢纽发展目标148

四、巩固和发展郑州枢纽地位的主要措施150

第九节 加强省级区域中心城市建设155

一、支持信阳市加快发展，构建豫南城市群156

二、支持商丘市加快发展，打造豫东区域中心城市160

三、支持安阳市与邯郸市一体化发展，打造中原经济区核心城市164

四、国内关于缩省强县的理论和实践170

第十节 以新农村建设为契机，加快县域城市化进程172

一、加快县域城市化进程，促进县域经济发展172

二、加快县域城市化和新农村建设，让农民分享城市化成果174

三、构建县域原点加放射型城市化格局175

四、集中土地资金支持产粮大县新农村建设177

第十一节 建设节约型城市，降低城市化成本178

一、科学合理的城市规划是最大的节约179

二、法律规范和市场机制相结合，引导城市节约集约用地181

三、努力节约城市建设管理成本184

四、建设节约型城市要有高效廉洁的善治政府186

参考文献188

后记190