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特载1

坚持科学发展主题 紧盯“福民强区”目标全面开创吉利“十二五”经济社会发展新局面1

政府工作报告15

大事记28

1月28

2月28

3月29

4月32

5月32

6月34

7月35

8月35

9月36

10月37

11月38

12月39

人物41

区党政领导41

李焦峰41

吴立刚41

段治军42

曲松涛42

董炳麓43

游良43

史千灵44

王宜阳44

柳立兴45

王保东45

于为民45

乔国华46

张义明46

李新朝47

耿登山47

郑桂环48

孟庆军48

张洪祥48

李丽芹49

杨武装49

陆万强50

赵胜利50

王延岭51

王少侠51

刘百营52

李小斐52

姚香兰53

秦居振53

张世蓉53

朱长春54

杨举学54

郭春红54

张新潮55

王先民55

马建民56

洛阳市“五一”劳动奖章获得者56

市级以上荣誉获得者56

区情概览61

区划沿革61

历史沿革61

行政区划64

自然环境65

地貌65

水系65

水资源65

气候特征66

动植物66

经济综述67

概况67

固定资产投资67

招商引资68

农业68

工业68

中共洛阳市吉利区委员会69

综述69

概况69

区委书记、副书记、常委71

区委办公室工作71

概况71

文字材料工作71

信息工作71

督查工作71

秘书、党史、信访工作72

荣誉72

领导班子成员72

纪律检查与行政监察72

概况72

监督检查73

廉政教育73

廉政监督73

案件查办73

纠风治乱74

基层廉政建设74

优化发展环境74

强化队伍建设75

荣誉75

领导班子成员75

组织工作75

概况75

干部选拔任用75

干部教育培训76

法检两长的选举工作76

创先争优活动76

加强农村基层党组织建设76

开展庆祝建党89周年活动77

村容村貌整治工作77

领导班子成员77

宣传思想工作77

概况77

理论武装工作78

新闻外宣工作78

精神文明建设工作79

创建工作80

文化活动工作80

广播电视工作81

荣誉81

领导班子成员81

统战工作82

概况82

百企帮百村82

百企入洛82

调研和宣传82

网站和信息82

多党合作83

党外干部管理83

宗教工作83

民族工作83

海外统战83

荣誉84

领导班子成员84

党校工作84

概况84

领导班子成员85

机要保密工作85

概况85

密码工作85

保密工作85

机要文件管理工作86

荣誉86

领导班子成员86

区直机关工委86

概况86

机关党的思想政治建设86

机关党的组织建设87

机关党的作风建设87

领导班子成员87

老干部工作88

概况88

组织老干部赴西安健康休养88

组建关爱中小学生督导团88

组织老干部赴上海参观世博会88

扎实做好中心性工作88

档案工作89

概况89

档案接收89

档案开发利用89

档案业务培训90

档案达标认证90

档案信息化建设90

领导班子成员90

洛阳市吉利区人民代表大会91

概况91

吉利区七届人大四次会议91

吉利区七届人大常委会会议91

依法决定重大事项93

监督工作94

任免工作95

代表工作95

常委会自身建设96

区人大常务委员会主任、副主任97

内设机构及负责人97

洛阳市吉利区人民政府98

综述98

概况98

政府常务会议记录100

区长、副区长、县级干部102

政府办公室工作102

概况102

政务工作102

督查工作102

办理人大代表、政协委员建议提案103

信息工作103

接待工作103

领导班子成员103

行政服务103

概况103

加强中心建设和管理104

提高服务效能104

荣誉105

领导班子成员105

民政工作105

概况105

城乡低保105

五保供养106

城乡困难群众医疗救助106

救灾救济和救助106

基层政权和社区建设106

双拥优抚107

老龄和社会福利107

殡葬管理108

婚姻登记108

民间组织管理108

地名和区划108

荣誉108

领导班子成员108

人力资源和社会保障109

概况109

人事工作109

编制工作110

劳动就业110

社会保障111

劳动检查和仲裁111

荣誉111

领导班子成员111

信访工作111

概况111

接访工作112

办信工作112

办案工作112

矛盾纠纷排查化解工作112

《信访条例》宣传113

党政领导接访活动113

荣誉113

领导班子成员113

支重办工作113

概况113

协调中石化工农关系矛盾114

协调解决群众反映的其他问题116

做好区属重点工程工农关系工作117

办理人大代表建议、政协委员提案117

领导班子成员117

人口和计划生育117

概况117

强化“三个到位”118

完善“三大体系”118

流动人口服务管理工作119

社会抚养费征收工作119

打击“两非”工作119

优生优育120

实施“惠民计生工程”120

发挥计生协会作用121

荣誉121

领导班子成员121

地方史志工作121

概况121

年鉴编纂122

出版发行《2009年吉利年鉴》122

编纂《2010年吉利年鉴》122

指导吉利乡《乡镇概览》编纂工作122

指导吉利乡送庄村、东杨村村志的编纂工作122

荣誉123

领导班子成员123

后勤工作123

概况123

节能降耗123

职责性工作124

领导班子成员124

中国人民政治协商会议洛阳市吉利区委员会125

概况125

政协吉利区五届四次会议125

政协常委会125

政治协商126

民主监督126

参政议政127

其他重要工作128

自身建设129

政协主席、党组书记、副主席130

内设机构及负责人130

群众团体131

工会131

概况131

帮扶工作131

组织建设132

权益维护工作132

做好劳模规范管理工作132

创建劳动关系和谐企业活动132

维权机制建设132

企业民主管理制度建设133

劳动保护监督工作133

领导班子成员133

团区委133

概况133

团建基础工程133

青年就业创业工程134

青年文化建设工程134

青年风尚建设工程135

荣誉135

领导班子成员135

妇联135

概况135

“三八”节系列庆祝活动136

巾帼志愿者服务行动136

廉政文化进家庭活动136

节能减排进社区活动136

妇女之家建设137

推进维权行动137

巾帼创业行动138

妇女儿童发展规划实施138

荣誉138

领导班子成员138

科学技术协会139

概况139

科普进万家（社区）活动139

科技宣传周活动139

全国科普日活动139

科技下乡活动139

“三创一带”活动139

创建全国科普示范区工作140

荣誉140

工商业联合会工作140

推进“百村建设”工程140

开展调查研究工作140

引导会员积极参政议政141

搞好会员服务工作141

加强商会交流141

领导班子成员141

残联工作141

概况141

残疾人就业培训142

康复工作142

开展助残日和帮扶残疾人活动142

残疾证换发工作143

综合服务设施建设143

政法144

政法、综治工作144

概况144

政法队伍建设144

严厉打击各种违法犯罪145

平安建设领导责任制145

维护社会稳定145

防范和处理邪教145

平安吉利创建146

荣誉146

领导班子成员146

公安工作146

概况146

全力以赴，维护稳定147

重拳出击，严打犯罪148

严格管理，打牢基础148

强化防范，驾驭治安148

优化环境，服务发展149

部门联动，整体推进149

荣誉149

领导班子成员149

人民检察150

概况150

严厉打击刑事犯罪150

查办职务犯罪工作151

预防职务犯罪工作152

加强对刑事诉讼活动的监督152

加强对刑罚执行和监管活动的监督152

加强对民事审判和行政诉讼活动的监督153

强化法律监督工作153

为经济建设搞好服务153

为基层群众搞好服务153

完善处理涉法信访长效机制154

开展文化育检工作154

自觉接受党委领导和人大监督154

荣誉155

领导班子成员155

人民法院155

概况155

队伍建设155

加强党风廉政建设156

做好审判和执行工作156

夯实司法为民基础159

狠抓院务行政管理160

加强立案信访工作161

强化审判监督162

接受党的领导和人大政协监督162

荣誉162

领导班子成员163

司法工作163

概况163

干部队伍建设163

法制宣传工作164

法律服务工作165

法律援助工作165

做好人民调解工作166

安置帮教工作166

公开承诺办理六件实事166

荣誉167

领导班子成员167

武装·消防168

中国人民解放军洛阳市吉利区人民武装部168

概况168

党委建设168

培育革命军人核心价值观168

军事工作169

双拥共建169

征兵工作170

后勤工作170

荣誉170

领导班子成员170

吉利区消防大队170

概况170

部队建设171

社会防火172

灭火救援173

应急救援大队挂牌173

荣誉173

人民防空173

概况173

狠抓机关内部建设173

人防工程建设管理174

人防组织指挥建设175

人防演练活动175

荣誉175

经济管理与监督176

国民经济管理176

概况176

项目建设176

招商引资项目177

“十二五”规划纲要（草案）基本编写完成177

服务业发展177

金融工作178

节能工作178

积极盘活国有资产178

医药卫生体制改革178

加强经济运行监测分析179

开展企业服务年活动179

领导班子成员179

工商行政管理179

概况179

工商队伍建设180

立足工商职能，全力服务企业181

实施“兴农富民”工程181

整顿和规范市场经济秩序182

消费维权工作185

价格管理工作185

概况185

市场价格监管185

收费管理186

物价监督检查186

价格鉴定工作186

领导班子成员186

统计工作186

概况186

专业统计187

专项调查187

人口普查187

统计咨询服务188

统计法制建设188

统计基层基础建设188

队伍建设188

荣誉188

领导班子成员189

审计工作189

概况189

本级财政预算执行审计189

重点工程预决算审计189

专项资金审计189

行政事业单位审计190

领导班子成员190

国土资源管理190

概况190

土地资源概况190

矿产资源概况190

耕地保护190

土地利用管理191

建设用地管理191

地籍管理191

第二次全国土地调查191

土地变更调查191

执法监察191

来信来访192

卫片检查192

测绘管理192

土地收购储备192

窗口办文192

荣誉192

领导班子成员192

质量技术监督管理193

概况193

食品安全专项整治193

特种设备安全监察194

质量服务194

荣誉195

领导班子成员195

食品药品监督管理195

概况195

食品安全综合监管195

药品安全监管197

荣誉198

领导班子成员198

安全生产监督管理198

概况198

安全生产治理行动199

安全生产宣传教育199

安全生产执法200

安全生产机制建设200

安全保障能力建设200

领导班子成员200

工业201

科技园区201

概况201

洛阳市石化产业集聚区各项规划编制评审201

经济运行情况201

项目建设201

招商引资202

投融资平台建设202

基础设施建设202

领导班子成员202

洛阳石化202

生产经营总量再创历史新高202

各项能耗指标明显改善203

连续重整成套技术开发与应用项目获国家科技进步一等奖203

企业跨入千万吨级炼厂行列203

洛阳石化首批黄岛路运进口原油到厂204

洛阳石化生产军用3号喷气燃料出厂204

260万吨／年柴油加氢装置投产成功204

14万吨／年聚丙烯装置奠基204

省委常委、市委书记毛万春到洛阳石化调研204

党建工作不断取得新成效205

进一步深化和谐企业创建205

厂南门二道门电子门禁系统投用205

洛阳石化建工集团成立205

举办“名片之光”名片文化电视论坛206

荣誉206

电业206

概况206

领导班子成员207

民营经济207

概况207

建立健全民营经济政策体系207

着力抓好项目建设208

实施大招商行动计划208

推动石化产业集聚区建设208

加大担保公司引进监管力度209

鼓励民营企业创新成长209

为企业提供全方位服务209

领导班子成员210

商业贸易211

商务工作211

概况211

社会消费品零售总额211

招商引资211

对外贸易出口211

商务执法工作212

统筹城乡产业发展212

“家电下乡”“汽车、摩托车下乡”工作212

实施政府放心早餐工程212

盐业市场监管212

屠宰场食品安全监管工作213

领导班子成员213

粮食储备213

概况213

粮食依法行政工作213

粮食收购工作214

仓储管理工作214

扭亏增盈工作214

领导班子成员215

供销社工作215

概况215

搞好农资经营服务215

安全生产216

领导班子成员216

烟草专卖216

概况216

卷烟销售216

优秀县级局创建活动216

用工分配制度改革工作217

领导班子成员217

财政·税务·金融·保险218

财政218

概况218

财政预算执行情况218

确保财政收入稳定增长219

财政支出结构进一步优化219

财政运行机制不断完善220

领导班子成员220

国家税务220

概况220

税收征管221

纳税服务221

队伍建设222

荣誉223

领导班子成员223

地方税务223

概况223

税收信息化，专业化管理224

加强流转税管理224

加强所得税管理225

加强大企业管理225

优化纳税服务225

打击涉税犯罪226

加强行政管理227

加强队伍建设227

强化税收宣传工作228

加强党风廉政建设228

荣誉229

工商银行吉利支行229

概况229

代理业务总量放大230

做好贷款业务工作230

做好金融服务工作231

领导班子成员232

农业银行吉利支行232

概况232

负债业务232

资产业务233

“三农”业务233

个人住房贷款233

委托资产处置233

中间业务233

队伍建设234

业务规范有序发展234

抓好制度建设234

不断提高安全经营意识235

领导班子成员235

交通银行吉利支行235

概况235

提高执行力236

零贷业务发展236

支持地方经济发展236

努力实现全员营销236

确保业务安全运营237

领导班子成员237

中行吉利支行237

概况237

IT蓝图成功上线237

公司业务强劲增长237

个金业务发展缓慢238

净收入、中间业务稳步增长238

加强内控，有效防范风险238

党风廉政建设方面238

领导班子成员238

洛阳银行吉利支行239

概况239

营销业务239

信贷业务240

中间业务241

规范服务241

队伍建设241

风险防控242

领导班子成员243

吉利区农村信用合作联社243

概况243

抓存款，全面提高市场份额244

抓贷款，努力提升社会地位245

多项措施促资产质量提高246

全面开展业务合作247

加强制度建设247

开拓创新促经营249

领导班子成员251

人民财产保险股份有限公司洛阳市吉利支公司251

概况251

保存量，重发展251

提升客服水平252

领导班子成员252

中国太平洋财产股份有限公司吉利支公司252

概况252

基层党建工作253

严格依法依规开展经营253

调整险种业务结构253

荣誉253

交通·电信·邮政254

交通运输254

概况254

公路管理254

运输管理255

农村公路256

农村路政257

荣誉258

领导班子成员258

中国移动吉利分公司258

概况258

服务建设258

网络建设259

社会服务259

加强行风建设260

精神文明建设260

加强综合治理261

荣誉261

领导班子成员261

联通公司261

概况261

综合营销262

网络建设262

基站建设263

提升服务质量263

领导班子成员263

邮政工作263

概况263

函件业务264

集邮业务264

报刊发行业务264

管理服务264

农业和农村经济266

农业266

概况266

落实各项惠农补贴政策266

高效农业种植基地建设267

农民科技培训267

农村沼气建设268

蔬菜基地建设268

农产品质量安全检测体系建设268

免费测土施肥服务269

秋季禁烧工作269

水利基础设施建设269

湿地保护工作269

新村建设271

荣誉271

领导班子成员271

畜牧监督271

概况271

畜牧业规模化、标准化建设272

乡兽医站建设272

加强测报网络建设273

不断完善应急机制273

建立健全日常防控体系273

严抓检疫监督273

荣誉274

城建·环保·河务·移民275

城市规划工作275

概况275

规划编制275

“城中村”改造工程275

规划审批与监察276

领导班子成员276

住房和城乡建设工作276

概况276

城市基础设施建设276

市政设施维护管理277

加强园林绿化277

市容市貌管理277

污水处理和建筑节能管理277

规范建筑市场管理277

城市防汛工作278

荣誉278

领导班子成员278

住房公积金管理278

概况278

住房公积金归集额279

信贷工作279

确保资金的安全使用280

创建全国文明城市工作280

概况280

宣传教育280

市容市貌整治280

市政园林整治281

环境卫生整治281

烧烤专项治理281

社区环境整治281

交通秩序整治282

城中村及城乡接合部整治282

集贸市场整治282

文化市场专项整治282

日常督查282

领导班子成员283

环境保护283

概况283

加大环境执法力度283

全面、足额征收排污费283

环境信访件的调查处理工作284

建设项目环境管理工作284

环保宣传工作284

农村环境保护和生态建设284

饮用水源地环境综合整治285

对单位外排废水进行治理285

废矿物油无害化集中处置工作285

加强辐射安全监督管理286

化工行业环境集中整治行动286

领导班子成员286

房地产管理286

概况286

惠民实事工作287

房地产开发287

业务工作288

荣誉288

领导班子成员288

黄河河务288

概况288

落实防汛责任289

黄河第十次调水调沙工作289

普法宣传289

执法和日常工作289

加强工程管理290

关心职工生活290

荣誉290

领导班子成员290

环境卫生工作290

概况290

环卫设施建设290

环卫管理291

环卫作业体制改革291

城市生活垃圾处理费征收291

荣誉292

领导班子成员292

移民工作292

概况292

重点工程建设292

南陈村整体搬迁292

移民后扶项目及资金发放293

信访稳定工作293

荣誉293

领导班子成员293

教育科技·文化旅游·体育卫生294

教育工作294

概况294

教育工作会议294

中小学公用经费得到保障295

关心教职工生活295

争创省级“优质服务窗口”295

市直小学接收工作296

校方责任保险工作296

认真落实“四免一补”政策296

中小学生免费体检296

发放助学金296

资助贫困生296

全区中小学建立警务室296

中小学校舍安全工程规划出台297

新一小工程297

青少年校外活动中心奠基297

改善办学条件297

第四届农村中小学教师技能大赛297

体育工作297

中招考试成绩优异298

职业教育稳步发展298

吉利区教育行政简况298

吉利区局属学校行政简况299

荣誉299

领导班子成员300

科技工作300

概况300

推进石化产业集聚区发展300

全面提升企业研发水平301

落实科技奖励政策301

加强民生和农业科技发展301

强化防灾减灾意识302

荣誉302

领导班子成员302

文化体育工作302

概况302

群众文化工作303

图书馆工作303

文化市场管理303

区文化活动中心304

非物质文化遗产保护工作304

大力发展文化产业304

领导班子成员304

旅游304

概况304

旅游业现状305

西霞院旅游区开发建设305

旅游接待306

旅游管理306

广播电视307

概况307

新闻宣传307

节目创优308

数字化电视普及工作308

维护稳定，安全播出308

电影放映308

设施管理308

荣誉309

领导班子成员309

卫生工作309

概况309

公共卫生服务项目落实309

新农合工作310

疾病预防控制工作310

卫生监督执法工作311

国家卫生城市管理工作311

荣誉312

领导班子成员312

部门管理机构及负责人312

吉利区人民医院312

概况312

制度建设312

不断提高医疗技术水平313

加强护理工作管理313

加强院内感染管理314

严格收费及药品管理314

社区卫生服务中心建设315

儿童保健、孕产妇保健316

重性精神疾病患者管理、康复316

中心—站一体化管理316

新农合及职工、城镇居民医保工作316

体检、下乡义诊317

司法鉴定工作317

乡·办事处318

吉利乡工作318

概况318

发展非公有制经济318

农业三大基地建设319

新农村建设319

基层组织建设320

落实惠农政策320

民主法制建设320

荣誉320

领导班子成员321

内设机构及负责人321

大庆路办事处工作321

概况321

惠民实事322

招商引资323

街道社区综合信息管理平台323

第六次全国人口普查工作323

党建工作323

第三届社区文化艺术节324

推广“四议两公开一监督”工作法324

荣誉324

领导班子成员325

统计资料326

吉利区2010年国民经济与社会发展统计公报326

附录330

洛阳市吉利区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要330

孟州（河阳）历史大事记（续）344