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特载1

毛超峰同志在市委经济工作会议上的讲话1

徐光同志在市委经济工作会议上的讲话8

大事记16

2004年16

1月16

2月16

3月16

4月17

5月17

6月18

7月18

8月18

9月19

10月19

11月20

12月20

2005年21

1月21

2月21

3月21

4月21

5月22

6月23

7月23

8月24

9月24

10月25

11月25

12月26

地理环境27

自然地理27

位置面积27

气候特征27

2004年主要天气气候事件28

2005年主要天气气候事件31

2004年气候影响32

2005年气候影响34

水系及水资源36

地表水资源37

地下水资源37

土壤37

生物37

人文地理38

概况38

淮阳县搬口乡整建制划归川汇区管辖38

淮阳县四通镇行政区划调整38

部分乡镇进行行政区划调整38

行政区划38

中共周口市委39

2004年重大活动39

中共周口市委一届六次全会在周召开39

出台《“千村综合整治”活动实施方案》40

制定《做好大规模培训干部工作的意见》40

市委常委向全市人民公开廉政承诺40

出台《关于促进农民增加收入的实施意见》41

制定《关于发展壮大县域经济的实施意见》41

制定《关于真抓实干狠抓落实的意见》41

2005年重大活动42

省委书记徐光春到周调研42

省委副书记陈全国到周调研42

省委副书记支树平到周调研42

制定在全市开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见42

市委决定深入开展向“焦裕禄式的好书记”陈新庄学习的活动43

制定关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力的实施意见43

制定2005年度全市招商引资工作意见44

开展向王建设学习活动44

出台《创建文明村镇工作的意见》45

开展向李松山学习活动45

制定深化和完善全市乡镇机构改革的实施意见45

市委办公室职能工作46

概况46

常委办公室工作46

文秘工作46

督查工作46

信息工作46

值班工作46

机关人事工作46

接待工作47

机关事务管理47

机要密码工作47

积极开展驻村工作47

大力开展招商引资47

全力服务中华姓氏文化节47

组织工作47

概况47

保持共产党员先进性教育活动48

干部培训工作50

采取“三个一批”的办法培养锻炼干部50

后备干部队伍建设50

干部监督管理工作50

干部人事制度改革51

乡镇机构改革51

人才工作51

“千村综合整治”工作51

“双强”工程52

基层党建工作52

党员队伍建设52

第三批驻村工作53

艾滋病村防治帮扶工作53

既往有偿供血人员普查工作53

癌症高发村帮扶工作53

“生态文明村”创建工作53

宣传工作53

概况53

伏羲与中华姓氏文化研讨会在周召开55

姓氏文化节名称、标志、吉祥物确定55

举行市直机关庆十一群众歌咏大赛55

《走遍中国周口》专题片在中华龙都网“龙都多媒体”视频播出55

陈新庄先进事迹在全国引起巨大反响55

举办庆祝建市5周年系列宣传活动56

举办抗战暨世界反法西斯战争胜利60周年歌咏大赛56

“河南古文化采风周口行”圆满成功56

统战工作56

概况56

“凝聚力工程”取得新成果56

非公有制经济实现跨越发展56

统战理论宣传、信息、调研工作56

省政协副主席、省委统战部长曹维新到周调研57

召开海外联谊会第一届理事大会57

《春风——周口统战工作宣传文集》《周口市统战理论调研文集》编辑出版57

民盟河南省委、民盟周口市委组织医疗专家团到周义诊讲学57

全省统战信息工作会议在周召开57

中央统战部副部长陈喜庆到周调研58

周口中华职教社喜庆成立15周年58

《周口民革》创刊58

热烈庆祝民建60华诞58

民族宗教58

概况58

举办“三支队伍”培训班59

成功接待美国基督教旅游团59

成立了市宗教团体管理办公室59

世界联合圣经公会访问周口教会59

周口市召开伊斯兰教第一次代表会议59

开展民族宗教政策法规宣传月活动成效显著59

开展模范宗教场所、模范个人评比活动60

周口市成立市道教协会筹备组60

首次在市委党校举办少数民族干部培训班60

开展宗教活动场所集中检查整顿工作60

市直工委工作60

概况60

深入开展“三学三争”“两法一条例”活动61

做好党员电化教育工作61

进一步做好党员发展工作61

开展“四查四看”活动61

规范市直机关党费的收缴、使用与管理61

举办共产党员先进性风采展和“党员奉献日”活动61

组织开展新时期机关党建工作调研活动61

机构编制61

概况61

市、县政府机构改革62

行政审批制度改革62

事业单位机构改革62

机构编制管理63

事业单位登记管理64

乡镇管理体制和机构编制监督机构调研工作64

高长青当选中国机构编制管理研究会理事64

深化和完善乡镇机构改革64

老干部工作66

概况66

老干部政治待遇得到进一步落实66

建立完善离休干部“两费”保障机制和财政支持机制67

老干部发挥作用工作取得新进展67

老干部活动丰富多彩67

筹建市老干部活动中心67

深化拓展树组工干部形象学习教育活动67

全省老干部工作重点调研课题研讨会在周召开67

省委对市内进行老干部工作大检查68

保密工作68

概况68

开展保密法制宣传教育活动68

积极搞好国家统一考试中的保密工作68

认真做好保密要害部门、部位确定工作68

加强计算机信息系统保密管理68

改善保密技术条件69

坚持保密依法行政69

国家秘密载体定点复制单位年审69

互联网涉密信息检查69

开展党政机关保密大检查工作69

加强对涉密计算机上网管理69

政策研究69

概况69

发展壮大县域经济调研69

郸城县虎岗乡“户联自治”调研69

明确城市职能、完善城市管理体制调研69

编纂《中华人民共和国省市县发展大典》河南卷周口篇70

项城市板块经济调研70

起草《中共周口市委关于真抓实干狠抓落实的意见》70

加强党的执政能力建设调研70

乡镇机构改革调研70

发展壮大中心城市调研70

经济发展环境调研70

起草《中共周口市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》70

建设社会主义新农村调研70

劳务输出人员返乡创业情况调研70

档案工作70

概况70

编辑出版《周口市“非典”防治文件汇编》一书71

全面推进建立己公开现行文件利用中心工作71

深入开展农业农村档案工作71

川汇区社区建档工作取得实质性进展71

积极开展非公有制企业建档工作71

开展电子文件归档培训工作71

积极做好姓氏文化节成果展71

市档案局超额完成招商引资任务71

扶沟县档案局狠抓基层档案管理工作71

认真制订《周口市档案事业发展“十一五”规划》72

档案编研工作实现新突破72

认真做好乡镇机构改革中的档案工作72

市档案局首次开展档案代存业务72

大力改善档案馆舍保管条件72

党史研究72

概况72

征编《中共周口历史资料选》（二卷）72

出版《中共周口历史大事年编》（2004）72

编辑《中共周口党史》（民主革命时期）72

河南省新四军历史研究会2005年年会在周召开73

开展党史宣传教育活动73

党校工作73

概况73

举办干部理论进修班73

举办学习十六届四中全会精神理论骨干培训班74

教学科研工作74

积极开展党建工作74

图书资料74

周口日报74

概况74

宣传报道74

加强改革与管理76

开通中华龙都网76

招商引资76

班子和队伍建设76

人大77

概述77

概况77

深入开展法制宣传教育77

加强自身建设77

人大会议78

市一届人大五次会议78

市一届人大六次会议78

市人大常委会78

代表工作79

概况79

视察全市检察机关渎职侵权检察工作80

视察全市关闭和取缔污染企业工作80

视察部分县市村委会换届选举工作80

视察全市重点项目建设情况80

视察市中级人民法院民事、经济审判工作80

监督工作80

概况80

检查评议建设行政主管部门执行“一法两条例”情况80

听取和审议“一府两院”工作报告81

组织执法检查81

开展述职评议81

加强司法监督81

加强信访监督81

检查《河南省文化市场管理条例》实施情况81

对落实《河南省人才流动条例》进行执法检查81

检查全市贯彻执行“一法一条例”情况81

调查研究82

概况82

对全市工业生产和发展外向型经济情况进行调研82

对市财政国库管理制度改革情况进行调研82

对全市森林业“一法一办法”贯彻落实情况进行调研82

对贯彻“一法一条例”情况进行调研82

对市政府增加农民收入和转移农村富余劳动力情况的调查82

对贯彻落实《河南省畜牧业条例》及畜牧业发展情况进行调研83

对全市职业教育和教育收费情况进行调研83

周口市人民政府84

重要政务84

概况84

“十五”期间周口市经济社会发展状况84

2004年市政府常务会议84

2005年市政府常务会议88

市长办公会议90

市政府办公室工作90

概况90

文秘工作91

市政府网站91

法制工作92

督查工作92

信息调研工作93

目标管理工作93

机关后勤服务中心工作94

服务中心积极参与市级各项大型活动94

人口与计划生育94

概况94

强化依法管理，注重依法行政94

强化基础工作，努力提高管理与服务水平95

落实优惠政策，实施农村计生户小康工程96

深入开展综合治理出生人口性别比工作96

开展计划生育后进村综合治理96

加强计生队伍建设96

召开全市计划生育工作会议96

国土资源管理98

土地市场秩序治理整顿取得阶段性成果98

“三项”整治结硕果98

基本农田保护工作成绩突出98

土地开发整理力度大、效果好99

打造土地信访“绿色通道”99

积极探索征地制度改革99

强力推进“空心城”治理99

夯实地籍管理基础99

理顺基层国土资源管理体制100

信访工作100

概况100

积极做好“两会”期间的信访工作100

落实“八项制度”强化基层信访工作100

加强队伍建设，改善办公条件101

坚持信访工作督查制度101

进一步完善信访工作长效机制101

加强驻京劝返工作101

切实做好集中处理信访突出问题及群体性事件工作101

广泛宣传新《信访条例》101

强化规范，完善和细化操作方案101

强化工作责任，促进信访秩序好转102

落实信访工作党委、政府责任制102

人事工作103

概况103

完善公务员制度103

推进公务员能力建设103

首次面向全国考录公务员104

大力培养选拔、关心爱护高层次人才104

加强博士后管理工作104

积极开展引智工作104

做好人才规划工作104

做好人才交流和服务工作104

稳步推进事业单位人事制度改革105

积极深化职称改革105

加强人事考试管理与服务105

工资福利与离退休工作105

人事宣传与社会服务工作105

妥善安置军转干部106

外事 侨务 旅游106

概况106

开展民主评议旅游行风工作108

举办旅游饭店管理、服务人员培训班108

“文化人杰”捐书周口108

省旅游局局长杨盛道到周考察108

召开全市旅游系统安全工作会议108

星级饭店复核工作109

做好中华姓氏文化节联络接待工作109

路透社记者莅临周口市采访109

制订“十一五”旅游发展规划109

召开归侨侨眷迎春座谈会109

日本记者莅临我市采访劳务输出情况109

国家对外友好协会会长陈昊苏到周考察110

成功举办周口旅游推介暨新闻发布会110

鹿邑县隆重举行太清宫太极殿建设工程奠基仪式110

老子文化国际研讨会在鹿邑县召开110

抢抓机遇，打造旅游精品110

制定周口市旅游产业发展意见111

行政审批服务111

概况111

窗口工作人员年度考核首次在中心进行111

举行市劳动力市场开业典礼暨城乡劳动力招聘会111

市长热线注重为群众办实事112

效能监察中心重实效112

制定《市直单位收罚票据和非税收入及罚没收入暂行规定》112

交通分中心上门检测车辆113

太康县开通行政服务网站113

举办城信杯知识竞赛113

开展规范行政审批收费专项检查113

全市各种考试报名工作在中心进行113

扶沟县政务网开通113

项城市中心推行“五心”工作法113

西华县中心与电视台联办“行政服务之窗”114

鹿邑县中心在全省率先施行非税收入征缴改革114

沈丘县中心加强行政审批项目的监管114

优质服务感动外商114

市建设工程交易中心被整体移交到中心管理114

吕清海到中心主持召开规划审批联席会议114

为河北五得利集团代办行政审批手续114

与市优化经济发展环境办公室组成联合调研组到企业调研114

市政府办公室下发《关于进一步加强行政服务中心建设的通知》115

开通绿色通道115

联合清理长期未在大厅办理和受理的行政审批和收费事项115

唐人神集团农业产业化周口工业园区项目协调会在中心召开115

省优化经济发展环境办公室检查组到中心检查工作116

努力构筑招商引资绿色通道116

项城市行政服务中心网站开通116

太康县中心推行政务公开116

城建服务热线与市长热线并网运行116

投融资工作116

概况116

第一批城建项目117

第二批城建项目117

“三农”试点项目117

县域经济项目118

中小企业贷款项目和软贷款项目118

安全生产118

概况118

专项整治成效卓著118

安全生产宣传教育119

安全培训119

安全执法工作119

加强事故责任追究119

地方志编纂工作119

概况119

续志编修工作119

年鉴工作120

开发利用志书资源120

督察工作120

学术交流活动120

政协121

概述121

概况121

省政协主席范钦臣莅周检查指导工作122

省政协副主席张洪华率团莅周视察122

政协会议122

一届四次、五次会议122

一届五次会议122

常委会议122

选派民主监督员工作总结交流会123

提案工作经验交流会123

宣传工作会议123

迎新年茶话会123

履行职能124

提案办理124

关于开展全市县域经济发展情况的调研124

关于全市重点项目建设情况视察124

关于解决全市“三农”问题的调研124

认真协商“十一五”规划建议124

纪检监察125

概述125

概况125

向老干部通报反腐倡廉工作126

召开市纪委五次、六次全会126

召开全市纪检监察工作会议126

省纪委常委任建华到周督查反腐倡廉工作127

召开市纪委常委扩大会127

信息工作再上新台阶128

省纪委常委李建社到周调研反腐倡廉工作128

下发《关于严肃纪律保证全市乡镇机构改革顺利进行的通知》128

领导干部廉洁自律128

下发《关于对党员干部举办婚丧喜庆等活动加强监督的规定（试行）128

下发《2004年全市领导干部廉洁自律工作安排意见》129

下发《关于进一步清理纠正超标准配备使用公务用车的实施意见》129

下发《周口市县（处）级领导干部任前廉政谈话实施办法（试行）》130

加强节日期间的党风廉政建设130

下发《关于2005年全市领导干部廉洁自律工作的安排意见》131

下发《关于重申和严格执行党政机关、企事业单位购买、使用、更换小汽车规定的通知》131

下发《关于加强公务接待活动管理工作的通知》132

召开清理纠正超标准配备使用公务用车暨清理党政领导干部拖欠公款工作会议133

召开领导干部廉洁自律专项治理工作会议133

对科级以上党政领导干部在企业兼职情况进行清理134

对2001年以后调整的县处级干部廉政情况进行核查134

开展廉洁自律专项治理工作134

加强领导干部廉政档案建设134

查处违纪违法案件134

召开全市纪检监察系统案件工作会议134

下发《关于集中解决集体访、越级访和上访老户问题的通知》134

下发《关于在组织市县两级干部下访解决信访突出问题及群体事件中严肃纪律的通知》135

下发《周口市执纪执法机关案件（线索）相互移送工作暂行规定》135

认真受理群众来信来访和电话举报136

一批严重违纪违法党员干部受到严肃处理136

开展执纪执法机关应移交案件清查工作136

加强案件审理与管理工作136

纠正损害群众利益的不正之风136

下发《关于在落实对种粮农民直接补贴政策中强化监督严明纪律的通知》136

治理教育乱收费137

减轻农民负担工作137

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风137

治理公路“三乱”137

开展整顿统一着装工作137

开展民主评议行风活动137

执法监察和行政效能监察137

执法监察137

行政效能监察137

完善“监督热线”和“公仆与市民”栏目138

从源头上预防和治理腐败138

召开全市纪检监察法规工作会议138

贯彻落实《实施纲要》138

进一步落实建设工程招标投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购制度138

加强反腐败斗争理论研究139

加强反腐倡廉制度建设139

加强监督制约工作139

开展落实党风廉政建设责任制调研工作139

强化党风廉政建设责任追究139

优化经济发展环境139

清理行政事业性收费和罚款项目、经营服务性收费项目、涉企罚款项目、社团组织收费项目、证照、财政供养人员和银行账户139

重点企业挂牌保护139

投资环境专项治理139

实行向重点在建项目和重点企业派驻优化环境办公室和工作组制度140

整治企业周边治安环境140

党性党风党纪教育140

下发《关于深入开展学习宣传贯彻两个（条例）的意见》140

召开全市纪检监察机关宣传教育工作会议140

举行两个《条例》辅导报告会140

完善党风廉政建设宣传教育联席会议制度141

举办党内法规知识竞赛141

举行反腐倡廉歌曲评选和演唱活动141

加强廉政文化建设141

纪检监察干部培训工作141

群众团体142

总工会142

建会和会员发展工作取得进展142

深入开展建设“职工之家”活动142

开展工会会员消费优惠活动142

认真抓工会干部培训工作142

加大厂务公开、民主管理工作力度142

进一步建立、完善平等协商和集体合同制度142

民主评议企业领导干部工作不断完善142

继续深入开展职工经济技术创新活动142

认真开展“安康杯”竞赛和安全生产月活动143

积极开展帮扶困难职工活动143

开展爱心助学活动，救助困难职工子女上大学143

加大小额资金投入，帮助困难职工开展生产自救143

努力做好再就业培训和困难职工帮扶中心工作143

深入开展女职工建功立业工程143

开展工会工作“宣传月”活动143

开展“双十佳”评选活动143

积极开展全市教学技能竞赛活动143

共青团143

概况143

举行外出务工青年欢送仪式144

举办江泽民为“青年文明号”题名10周年纪念活动144

第二届十大杰出青年评选引起强烈反响144

少儿健康饮水福利工程启动144

青年志愿者服务中华姓氏文化节144

捐赠活动144

“三夏”劳务输出现场招聘会在商水县姚集乡举办145

青年创业培训基地和转移就业基地乡镇挂牌145

举办全市转移就业大型洽谈会145

《周口籍在外主要人士通讯录》出版145

开展共青沼气示范工程创建活动145

举行周口市首届青年技能大赛145

举行未成年人保护爱心救助卡发放仪式145

积极开展“5·19”希望工程宣传劝募日活动145

中国少先队周口市第一次代表大会胜利召开145

举行“百万助学工程”首批助学金发放仪式145

举办希望工程募捐晚会145

举行周口市首届少年军警校夏令营145

周口市“12355”青少年维权和心理咨询服务热线开通145

全省团组织工岗快递转移就业促进计划现场会在周召开146

举行“希望工程”助学金发放仪式146

农业部科教司副司长杨雄年参观共青沼气示范村146

全市农村青年就业免费培训班在天鹅职专开班146

与汇林置业联合开展爱心助学活动146

全面启动增强共青团员主题意识教育活动146

马卫东为赛尔康团工委授牌并进行考察活动146

周口市青年集体婚礼隆重举行146

团市委选手在市直机关演讲赛中夺魁146

举办首届市直青年篮球赛146

周口打工仔一步迈到中直机关146

举办“关注孩子心理健康成长”专题巡回报告会147

省“希望工程”明星艺术团赴沈丘县义演147

妇联147

概况147

召开巾帼科技致富现场会147

组织劳务输出147

开展艾滋病“面对面”宣传教育活动147

加强妇联基层组织建设147

拓展“春蕾计划”，救助贫困儿童148

积极参与农村沼气建设148

开展纪念“双十”系列活动148

科协148

概况148

招商引资148

开展学术交流工作148

食用菌协会149

开展反邪教警示教育活动149

开展全国科普日周口行动日系列活动149

开展“三下乡”活动149

开展科普调查149

开展科普大篷车巡回展览活动150

组织千名科技专家服务“三农”活动150

加强农业新技术推广工作150

农村科普示范乡镇、基地建设150

创建城区科普示范街道150

举办青少年科技创新大赛150

开展少儿百米画卷活动150

参加河南省青少年科技辅导员论文征集活动150

“大手拉小手——青少年科技传播行动”151

组织老师参加河南省青少年科技教育培训班151

社科联151

概况151

学会工作取得了新成绩151

紧密围绕中心工作办好刊物151

组织编写《伏羲与中华姓氏文化》一书151

召开姓氏文化论坛151

成功举办族谱展151

理论调研和社科规划课题研究开展顺利151

代市委起草《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的实施意见》151

成立周口市社科规划领导小组152

召开保持共产党员先进性教育理论研讨会152

举办首次课题调研暨学会管理培训班152

认真开展“三项学习教育”活动152

创办《社科信息》和《学会动态》152

市社科联被评为全国及省先进单位、市文明单位152

文联152

概况152

承办全国第五届楹联书法大展152

申报中国杂技之乡获得成功153

周口市摄影家协会召开第一次会员代表大会153

周口市音乐家协会召开第一次会员代表大会153

举办周口民俗风情摄影作品展览153

举办邦杰杯首届摄影艺术大展153

举办周口市首届音乐舞蹈大赛153

召开艺术与市场研讨笔会153

举办庆七一粮食直补有奖摄影图片展153

市内选手在省国际标准舞锦标赛中获奖154

青年演员徐爱峰获红梅大奖154

全省第十届美术作品展市内获4银9铜154

获省首届稀有戏剧曲艺汇演多种奖项154

获第五届国际杂技艺术节铜奖154

获省第14届摄影艺术作品展多项奖154

市摄影家协会主席冯卫光连获殊荣154

在第二届河南省文学评奖活动中获奖154

召开周口市作家协会第一次代表大会154

市内青年作家参加全省优秀作家点评会154

出版一批文艺丛书154

承办省作协“河南古文化采风周口行”活动155

召开2005年中国画名家提名展座谈会155

周口市美协副主席温力宪举办个人画展155

市内画家李志向为北京人民大会堂作画155

周口市书协召开第一次代表大会155

承办“2005·中国民间杂技艺术采风研讨系列活动”155

组织参加平遥国际摄影节155

罗勇创作《都市火车站》系列作品155

开展2005年反腐倡廉歌曲创作评选和演唱活动155

刘振华创作的歌词喜获丰收155

举办张颜薪个人演唱会155

《文苑》更名为《大河文学》156

成立河南名家书画艺术研究学会156

全省第九届美术新人新作展览市内获殊荣156

参加河南省第九届艺术摄影展获奖156

杂技节目《大飞轮》喜获特别金狮奖156

市内25对选手荣获国际标准舞全国公开赛一等奖156

在省第九届民间民族音乐舞蹈大赛中获誉非凡156

参加第二届河南少儿戏曲大赛获2金1银156

在省第二届民间艺术节连获殊荣156

王建华获河南民间工艺大师称号156

张振福获金鼎奖156

工商联156

概况156

市工商联召开一届三次、四次执委全会156

省工商联党组书记宋克耀到周调研157

统战部长朱家臣为市供货商联合会成立揭牌157

扶沟县工商联会员招商引资成效显著157

淮阳县召开县工商联成立50周年庆祝大会157

全市工商联系统积极实施“凝聚力工程”157

全市工商联为非公经济发展提供服务158

开展建非公有制经济人士之家活动158

残联158

概况158

全国助残日活动159

中国残联调研组到周视察残疾人工作159

助行、助听活动159

庆祝第21届国际盲人节159

举行残疾人就业再就业供需见面会159

抽样调查工作159

危房改造工作159

输送残疾务工人员工作159

宋四海被中残联、团中央命名为全国百万青年志愿者助残行动先进个人159

张俊等在省电视演讲大赛中获奖160

刘璐璐在全国聋人篮球大赛中获铜牌160

市内选手在省特教学校美术大赛中获奖160

侨联160

概况160

倡议在周口举办中华姓氏文化节160

依法维侨护侨160

开展侨法宣传月活动160

普查全市姓氏人口状况160

编纂出版“周口姓氏文化丛书”161

建立健全县市区姓氏历史文化研究会组织建设161

出版周口姓氏文化书刊161

开展“树侨联干部形象，建侨胞侨眷之家”活动161

举办全市侨联干部培训班161

政法162

概述162

概况162

召开全市政法工作会议162

加强对刑事犯罪的打击力度163

加强治安防控体系建设，社会治安综治工作实现新突破163

加强政法队伍建设164

执法监督工作位居全省前列164

省委政法委书记张世军到周检查指导工作165

强力实施“万人千村集中整治”活动165

扎实推进城市农村治安巡防队暨警务室建设165

省集中处理涉法上访问题工作督查组到周检查指导工作165

企业军转干部解困和稳定工作受到胡锦涛肯定166

“四五”普法和“二五”依法治理工作顺利通过省检查验收166

公安166

概况166

召开市第一次公安会议167

开展严打整治斗争167

圆满完成首届中华姓氏文化节安全保卫工作168

侦破鹿邑“821”抢劫杀人案168

侦破沈丘“92”系列抢劫杀人案168

侦破沈丘“105”特大杀人案168

召开集中整顿纪律作风强化队伍建设会议168

市局及时侦破两起杀人案获市委、市政府通报表彰169

开展禁毒预防宣传教育169

市局制定加强管理、提高效率“六条规定”169

成功处置“816” 6名在押案犯脱逃案件169

召开集中整治重点企事业单位和建设工程周边环境专项行动电视电话会议169

圆满完成换发二代证任务170

圆满完成弘扬老子文化国际研讨会安全保卫任务170

举行冬季治安巡逻防控网络启动仪式170

打黑除恶专项斗争成绩突出170

公安交通管理概况170

党建工作进一步加强170

强化民警队伍建设171

《交通安全法》宣传171

路口减速行动171

密织农村道路交通安全管理网络171

开展预防特大事故“百日竞赛”活动172

审判172

概况172

立案信访173

刑事审判173

民事审判174

执行工作174

行政审判和国家赔偿174

审判监督175

信息调研等工作175

队伍建设175

基层基础建设176

中院被评为全国法院思想宣传先进单位176

“ 12355 ”青少年维权和心理咨询服务热线开通177

“912”迪厅命案177

张振华等持枪抢劫强奸盗窃团伙案177

周留冰等暴动越狱案177

检察177

概况177

侦查监督工作178

公诉工作178

反贪污贿赂工作178

渎职侵权检察工作178

控告申诉检察工作179

民行检察工作179

监所检察工作179

聘任人民监督员179

司法行政180

概况180

开展全市律师集中教育整顿活动180

项城市加强基层文明创建工作181

法律援助让近万元巨款归其主181

组织开展法制宣传教育纪念日和宣传日活动181

圆满完成指定辩护任务181

成功组织国家司法考试181

开展民主评议政风行风活动181

民政182

概述182

概况182

招商引资工作182

抓管理、树形象、创辉煌182

救灾救济182

概况182

城市“低保”工作182

“五保”供养工作182

救灾工作182

农村特困户救助182

优抚安置182

概况182

争创全国“双拥”模范城活动183

优抚工作183

退伍安置工作183

军队离退休干部安置工作183

殡葬改革扎实推进183

第五届村委会换届选举工作顺利完成183

社区建设及村民自治工作183

民间组织登记管理183

地名区划工作183

婚姻登记工作184

社会福利184

艾滋病患者家庭救助工作184

慈善工作184

城市流浪乞讨人员救助工作184

老龄工作184

福利彩票发行管理工作184

劳动和社会保障185

概述185

概况185

普法宣传与依法行政185

金保工程185

劳动就业185

就业再就业185

职业介绍与服务186

职业培训和职业技能鉴定186

劳务输出186

社会保障187

“两个确保”187

养老保险187

失业保险187

医疗保险187

工伤保险187

基金管理和监督187

劳动关系188

劳动合同188

集体合同188

劳动工资188

劳动争议处理与监察188

劳动争议处理188

劳动监察188

军事189

地方军事189

概况189

进一步深入开展“三个一”活动190

全区“两网合一”系统建设完成190

开展综合业务技能考核竞赛190

首次面向社会公开征集女兵190

完成2004年度兵役工作190

加强后勤人才的培养191

加强对车辆及军车号牌的管理191

济南军区司令员陈炳德到周调研191

开展岗位练兵活动191

防汛工作191

双拥模范城（县）创建活动191

武装警察191

概况191

举行“卫士杯”篮球赛192

召开正规化执勤工作现场会192

召开庆八一干部家属座谈会192

成功处置“1125”携凶器劫持人质案192

参与处置围捕项城市持枪抢劫团伙案192

参与处置“610”特大持枪团伙绑架案193

召开“四配套”设施建设现场会193

参与处置周口骏马化工有限公司氨气泄露事件193

参与处置“126”特大持枪团伙绑架案193

参与处置“1222”团伙绑架案193

被武警总部评为连续十年安全无事故先进单位193

被周口市委、市政府荣记集体三等功193

消防193

概况193

消防官兵情暖失学儿童194

成功营救轻生少女194

省人大消防执法检查组莅周检查“一法一条例”贯彻执行情况194

成功处置一起氯气泄漏事故194

商水县合同制公安消防队投入执勤194

陈永石检查国庆节消防安全工作195

深入开展全员岗位大练兵195

消防装备和信息化建设有新突破195

后勤服务保障有力195

重大火灾隐患整治工作195

成功扑救“427”鹿邑生铁冢加油站火灾195

成功处置“629”山都丽化工厂大爆炸火灾事故195

全市建立灭火救援联动机制196

成功处置“831”骏马化工厂液氨泄漏火灾事故197

董光峰在全国消防宣传日发表即兴演讲197

人民防空197

概况197

济南战区领导到周调研198

周口市被列为国家三类人防重点防护城市198

制定城市防空袭预案198

周口市人防工程及其他地下空间普查建档198

通信警报建设有新突破199

制定重要目标防护方案199

编制城市人防工程总体规划199

部分县市建立人防机构199

农业200

综合开发 扶贫开发200

农业综合开发200

扶贫开发200

种植业201

概况201

积极发展订单农业202

夏粮单产创历史新高202

召开市委农村工作会议203

开展以棉花种子为主的农资市场专项整治行动204

全面禁止焚烧小麦秸秆204

九个县市场被确定为国家优质粮食产业基地县204

成功举办“2004河南夏季种子信息发布会”204

成功举办首届中华姓氏文化节周口农副产品展销会205

第二届周口伏羲秋季种子信息交流会隆重召开205

农业信息化迈上快车道206

积极开展灾后生产自救206

农业结构调整取得新进展206

首次实施优质专用小麦良种推广补贴207

玉米收获期遭遇连阴雨发芽霉变严重207

农业科研207

农业科技创新工作成效显著207

周单8号获全国农业博览会金奖208

豫麦62号选育与应用获省科技进步一等成果奖208

豫豆26号选育与应用获省科技进步二等成果奖208

周麦17号通过国家审定208

周麦18通过国家审定208

周豆12号通过国家审定209

周麦19号通过省级审定209

周花2号通过省级审定209

林业209

概况209

林业有害生物普查211

国家林业局考察组到周考察平原绿化211

市“两会”代表、委员为城市添绿211

市领导参加义务植树211

“候鸟二号”行动211

鹿邑县获全国绿化模范县称号211

西部林木优良品种驯化繁育基地项目通过国家验收212

淮阳县实施城镇绿化美化工程212

省林业厅厅长赵顷霖到周调研212

组建林政稽查大队212

举办林业工作站站长培训班212

市政府组团赴苏鲁考察林业产业212

开展“绿色风暴”行动212

开展打击破坏森林资源专项行动212

成立周口市野生动物保护协会213

市林业局被评为全国打击破坏森林资源专项行动先进单位213

查获一起非法贩运国家一级保护野生动物案213

制定“十一五”生态保护规划213

市林科所经费纳入财政全额预算管理213

水利213

概况213

污染较重地区农村饮水安全工程建设213

农田水利基本建设213

防汛抗旱214

沙河城区段改造二期工程214

中小型项目建设214

水政及水资源费征收215

调整中层领导干部215

理顺水政监察和节约用水管理体制215

为所驻村办实事215

水文水资源勘测215

概况215

雨情与水情215

地表水水质监测与评价216

畜牧217

概况217

畜禽改良工作218

饲草饲料工作218

动物检疫工作218

动物防疫工作219

召开重大动物疫病防治工作研讨会219

澳大利亚专家到周考察畜牧业219

世行项目检查团到邦杰集团检查验收220

西华县引进优质牧草——大叶速生槐220

召开全市猪链球菌病防控会议220

中国畜牧业发源地专家论坛在淮阳县举行220

举办槐山羊赛羊大会220

西华县兴起绿色养殖221

沈丘县“四轮驱动”使畜牧养殖业发展迅猛221

太康县半乳甘露寡糖绿色高效养殖及安全饲料项目取得阶段性成果221

市内最大的引资项目开工建设221

河南志元食品有限公司进入中国肉类50强221

农机工作221

概况221

组织农机服务“三夏”“三秋”农业生产221

组织小麦联合收割机开展跨区作业222

实施农机购置补贴项目222

农机科教培训工作223

农机质量技术监督工作223

农机安全监理工作223

农用运输车档案移交工作224

开展集中整治“黑车非驾”百日安全竞赛活动224

农机推广工作224

圆满完成玉米收获机性能测试和田间生产考核实验报告224

市农机校面向“三农”开展技能培训225

气象工作225

概况225

人工增雨成效显著225

工业226

概述226

概况226

召开全市工业经济工作会议227

召开全市经济运行暨企业改制座谈会228

成功召开全市银企合作座谈会、对接会228

召开民营企业座谈会228

中国中小企业周口网开通228

电力工业229

概况229

市委书记董光峰一行慰问市电业局一线职工231

市政府给市电业局颁发嘉奖令231

省电协会专家组对市电业局进行供电企业安全性评价231

市电业局顺利通过IS09001质量管理体系2003年度监督审核231

省电力公司春检及调研组到市电业局检查指导工作231

召开2004年周口电力客户关系委员会会议231

省电力公司第17届QC成果发布会在市电业局召开232

暴风骤雨狂袭市区，电力职工全力抢修232

220千伏川汇变电站二期增容工程一次投运成功232

省电力公司劳动管理工作座谈会在周口召开232

市电业局用电负荷创新高232

省电力行业协会后勤分会暨省电力公司后勤工作会议在周口召开232

省电力公司总经理卢健到市电业局调研并宣布新班子调整233

召开开展保持共产党员先进性教育活动动员大会233

公司六届一次职代会暨2005年工作会议胜利召开233

周口市电力行业协会成立233

河南省电力公司优质服务宣传周（周口）启动仪式隆重举行233

周口供电公司荣获周口市民主评议行风第一名233

省电力公司总经理、党组书记王中兴到周口调研233

周口市电力调度通信中心正式启用233

公司荣获全国文明单位称号234

食品工业234

概况234

周口市被列入全省食品工业五大密集区之一234

组团参加第三届中原食品节234

推荐全省食品工业先进企业和先进个人234

组织有关专家评选“十佳月饼”“优质月饼”234

成功参加中国中西部国际食品产业博览会234

推荐有关专家组建河南省食品标准化技术委员会235

河南莲花味精公司进行经营机制改革235

益海粮油被国家质检总局评为中国名牌235

桂邦食品经济效益和社会效益双丰收235

“金丝猴”系列糖果、巧克力被评为中国名牌产品235

纺织服装行业235

概况235

鑫达纺织印染成为全省最大的民营纺织印染联合企业235

旭日纺织被省委、省政府表彰为河南省优秀民营企业236

医药工业236

概况236

四方药业有限公司进入中国医药工业企业500强237

化学建材工业237

天瑞水泥实现经济效益和社会效益双丰收237

金丹乳酸经省批准设立全国首家乳酸工程技术研究中心237

华林集团生产经营受影响237

昕州化工有限公司成立237

山都丽化工有限公司被评为河南省高新技术企业237

其他工业238

财鑫集团荣获中国最具生命力民营企业称号238

鞋城皮革集团形成跨国经营格局238

恒昌计量被授予河南省优质产品称号238

太康锅炉厂焕发青春238

盛泰发制品有限公司成立239

非公有制经济239

概况239

刘洪山被评为全国优秀乡镇企业局长240

建立中小企业信用服务体系240

组团参加2004全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会241

商业242

供销合作商业242

概况242

全面超额完成各项经济指标242

招商引资、项目建设取得新成果242

为“三农”服务的功能进一步增强242

领办农村新型合作经济组织迈出新步伐242

供销社体制改革和体制创新有了新进展242

粮食流通243

概况243

粮食财务挂账审计、剥离和粮食风险基金审计243

粮食购销市场化改革243

粮食购销243

安全储粮244

粮办工业和多种经营244

河北五得利集团面粉加工项目落户周口244

建立充实地方储备粮244

烟草专卖244

概况244

扶沟县烟草局查获一无证贩运卷烟大案245

周口烟草行业广域网投入运行245

市烟草局连续查处2起卷烟制假大案246

全市卷烟打假工作电视电话会议召开246

扶沟县烟草局摧毁一大型卷烟售假网络246

太康县烟草局查获一销售违规卷烟网络246

开展以求真务实埋头苦干为主题的作风建设活动246

预防职务犯罪办公室成立246

召开专销网络体制改革动员大会246

鹿邑县查获一起非法运输卷烟团伙大案247

召开决战网建动员大会247

举办《信访条例》培训班247

举办构建和谐烟草演讲比赛247

物资流通247

概况247

食品药品监督管理248

概况248

体制改革248

开展“五型”机关创建活动248

强化食品安全综合监管248

强化药品日常监督248

稽查打假抽验249

医院制剂管理249

规范执法行为249

食盐专营249

概况249

强化食盐计划落实249

强力推进食盐销售249

拓展各类盐商品的经营250

整顿和规范盐业市场秩序250

强化盐政执法队伍建设，提高依法治盐水平250

强化招商引资，加大项目建设250

深化人事制度改革，建立和完善用人机制251

郸城县盐业局重拳出击净化市场251

太康县盐业局开展食盐市场整顿活动251

项城市盐业局积极开发畜牧用盐251

淮阳县盐业局与龙湖报社联合开展盐政广告宣传征集活动251

项城市盐业局查获私盐案252

强化碘盐配送和质量管理252

项城市盐业局开展送货服务年活动252

周口市盐业局打造节约型机关252

淮阳县盐政稽查队端掉一私盐窝点252

石油专营252

中石化周口石油分公司概况252

开展百日竞赛活动253

认真落实HSE管理体系253

全面推广乙醇汽油253

率先实行IC卡加油253

认真抓好安全和数质量管理253

加大员工培训力度253

加油卡销售取得成效253

中国石油河南周口销售分公司概况253

推进机制创新与管理提升254

加快网建工作快速发展254

做大做强销售254

努力保障农村市场用油254

强化安全管理254

建设以人为本的企业文化254

国有商业254

概况254

周口市生猪屠宰管理执法稽查队挂牌255

在城区推行生猪机械化定点屠宰集中整治活动255

亿星实业集团食糖储备库正式启用255

亿星集团连锁超市相继建成开业255

亿星集团郑州御花园酒店盛装揭幕255

亿星集团启动“人才工程”255

外经外贸255

概况255

组团参加第三届河南投洽会255

开始实行对外贸易经营者登记备案制256

取消进出口企业资格证书年审256

为企业申报中小企业开拓国际市场资金257

市外经贸局启用新办公室楼257

对外贸易概况257

确立18家重点出口企业258

对外贸易经营者登记备案开始在网上办理258

主要出口商品258

主要出口市场及商品类别258

莲花集团成为市内重要的出口群体260

郸城财鑫公司出口首次突破千万美元跃居全市第一260

对香港市场的出口大幅下降260

各类出口经营实体都有出口实绩260

搞好对外贸易行政服务260

主要进口市场260

河南莲花味精股份有限公司出口全市第一260

河南莲花味精进出口有限公司停止出口260

河南莲花味之素有限公司出口首次突破1000万美元261

鹿邑四通实业有限公司出口变动261

宏达公司参加美国对中国大蒜的反倾销应诉取得战绩261

2005年外贸出口工作运行特点262

招商引资概况262

鲁花丰益花生油生产项目当年设立当年外资全部到位262

合同利用外资突破1亿美元262

莲花味之素氨基酸公司追资600万美元262

一对韩国夫妇在周办厂263

外资企业在周形成集团和群体264

益海集团在周进一步扩大投资264

组团参加豫港投资贸易洽谈会264

2005年利用外资工作特点265

2004年度外商投资企业年检报告265

外经合作概况267

宏达脱水蔬菜公司在美国办加工企业267

河南裕隆生物工程公司在刚果（金）开展运输业务267经济协作概况268

承办周口（东莞）投资贸易洽谈会268

组团参加河南（浙江）经济技术合作项目洽谈会268

引进省外资金开始通过《域外资金统计系统》上报269

引进省外资金工作特点269

对外开放工作概况269

对开放县市出口目标任务进行调整269

开放县市主要开放指标完成情况269

项城市对外开放工作走在全市前列269

商务管理270

行政管理270

市商务局成立270

设立“河南周口商务之窗”网页271

商贸服务工作271

“三不沾”食品公司荣获中国食文化优秀企业271

开展周口市首批名菜、名师、名店命名活动271

传统食品品牌创建工作取得新进展271

市场体系建设与市场监测、运行调节工作271

项城被批准为“万村千乡市场工程”试点市271

开展周口市现代流通服务业基本情况调查272

市场整顿与规范工作272

召开整顿和规范市场经济秩序电视电话会议272

调整市整规工作领导组成员273

召开市、县、乡生猪屠宰集中清理整顿工作会议273

开展生猪屠宰集中清理整顿专项检查273

召开优化投资环境打造诚信社会电视电话会议273

开展“诚信兴商宣传月”活动273

交通274

公路运输274

概况274

安全生产形势明显好转274

行业文明建设成效显著274

行业作风建设总体满意率提高274

交通建设筹融资工作274

“治超”工作全面启动275

干线公路建设275

商丘至周口高速公路周口段施工顺利实施275

干线公路养护276

汽车养路费征收276

通行费征收276

路政管理277

在省第九届好路杯竞赛中获综合铜杯奖和三个单项金杯奖277

加强机关管理277

干线公路养护体制改革277

高速公路建设进展顺利278

高速公路路政管理逐步规范278

县乡公路建设取得历史性突破278

道路运输279

道路运输场站管理体制改革进展顺利280

进一步严格从业资格办证制度280

周口市交通规费征稽处挂牌成立280

市交通规费征稽人员招录考试组织严密、进展顺利280

车辆购置附加税划转移交工作顺利完成280

采取强力措施完成规费征收任务280

交通工程质量监督280

周运集团总公司发展较快281

市交通局客运公司生产经营稳步发展281

就业培训与劳务输出281

地方铁路282

概况282

“国铁”向漯阜线大面积实施分流282

沈丘—深圳临时旅客列车顺利开行282

漯阜线运输协调会议在郑州召开282

周口铁路分局获全国运输先进单位称号282

开行赴疆摘棉民工专列282

铁道部就周口铁路公司开行长线客车事宜给予明确答复282

登阜铁路通道范庄至辛安段可行研究报告通过专家评估282

首次开行援藏物资专列282

铁道部批准同意经漯阜路开行进京客车282

内河船运283

沙颍河复航二、三期工程283

沙颍河复航工程纪要283

沙颍河郑埠口段老河道成功截流283

航务管理283

地方海事284

周口市地方海事局举行撤所设局五周年庆祝活动284

国家船员考试在周口设点284

信息产业285

邮政285

概况285

中华姓氏文化节个性化邮票首发式286

国邮通讯异军突起286

强力执法捣毁黑速递286

发行明信片，续写将军精神287

周口视察、稽查工作实施“12345”工程287

百日服务大检验287

畅通用户投诉渠道287

邮政职工乔迁新居287

网通287

概况287

通信业务发展287

通信网络建设与维护287

通信经营管理288

本地电话网建设与维护288

小灵通网络建设与维护288

周口分公司召开第一届党代会288

周口分公司中心营业厅、建设路营业厅相继开业288

周口分公司成立机动通信战备保障中队288

省通信管理局局长权浩莅临周口调研288

周口分公司策划举办首届小灵通杯网球赛288

周口通信公司团委荣获全国五四红旗团委称号288

电信288

概况288

加快基础网络建设289

完善服务质量体系289

大力发展基础业务289

七一路客户中心开业289

首家开通市话详单查询289

彩铃等新业务正式开通289

被授予诚信企业称号290

通信传输290

线路维护管理水平进一步提高290

人事管理相得益彰290

安全生产工作成绩喜人290

获得省级文明单位称号290

加大基础工作管理力度290

创新线路维护模式290

开展军民联合护线宣传活动290

开展“五个一”活动，提升员工素质291

移动通信291

概况291

获市政府通令嘉奖291

加大农村市场开发力度291

客户服务稳步改善291

网络支撑和应急通信保障能力进一步增强291

集团客户中心单列291

成功承办信息化巡讲活动291

精神文明建设取得丰硕成果291

联通291

概况291

提高企业管理水平291

CDMA业务292

服务质量和水平不断提升292

无线电管理292

突出重点，做好频率和台站管理292

确保无线电通信安全畅通293

充分发挥保障职能 确保防汛通信安全293

成功查处一起航空通信干扰案件293

积极服务人防建设293

成功查处一起移动通信基站干扰案件293

动用LF970测试仪对小灵通基站实行监测293

城乡建设294

概述294

概况294

人大检查评议“一法两条例”贯彻执行情况294

积极稳步推进城镇化294

开展“一节三创”活动294

确定市级重点镇294

编制艾滋病疫情高发村文明村建设规划294

参加全省城乡建设博览会294

建设事业三项改革294

开通“12319”建设服务热线295

城市规划与管理295

概况295

搞好城市规划修编295

严格规划审批295

搞好市政规划，服务公用设施建设295

加大城市规划监察力度，城市规划管理步入正规295

加大城市拆迁管理力度295

规划工程测量、勘察、设计工作296

迎接省、市人大检查296

搞好工程验收和规划档案的整理工作296

东行政新区文昌大道两侧拆迁顺利296

城市公用事业296

概况296

方便市民就近到银行缴纳水费296

百万鲜花扮靓周口市区296

开展城区春季绿化活动296

市第三水厂、傍河水源地工程建成并投入运营296

城市污水处理296

老城区供水管网改造工程296

南水北调工程漯周支线供水工程296

沙河周口城区段改造工程296

天然气利用工程297

城市道路进一步完善297

城区绿化上新档次297

周口公交在全省公交行业榜上有名297

建筑业297

理顺重点建设工程管理体制297

实行安全生产许可证制度297

清理拖欠工程款297

明确逐步禁止使用实心粘土砖目标297

项城市荣获劳务输出先进市称号297

淮阳县获全省城市创“三优”先进县297

淮阳县城加快建设迎接首届中华姓氏文化节297

商水县加快城市建设推进周商一体化298

西华箕城路中段开发改造工程全面告竣298

郸城加快县城功能完善步伐298

太康县城建设步伐加快298

沈丘开发建设行政新区298

鹿邑县开发建设老君台景区298

鹿邑开发建设太清宫景区298

扶沟县城完善道路骨架298

房地产管理299

概况299

房地产市场整顿299

住房制度改革299

房地产交易管理300

住房供应体系300

产权产籍监理300

物业管理300

开展房屋安全大检查300

房地产展示展销会300

环境保护301

概述301

概况301

城市环境保护工作301

生态环境保护工作301

建设项目环境管理工作301

循环经济试点工作301

加强党风廉政建设和行风建设301

环境执法301

环保专项行动301

典型环境违法案件302

强化环境监督管理制约机制302

环境宣传302

周口环保世纪行活动302

环境法制教育302

环境宣传活动302

环境监测302

环境空气质量302

地表水环境质量303

地下水环境质量303

饮用水源地环境质量303

交通噪声现状303

入河排污总量303

重点工业污染源排放情况303

责任目标断面环境质量303

财政304

概述304

概况304

学习型创新型机关建设取得良好效果306

财源建设306

全市非税收入增势强劲306

契税成为增收亮点307

农村税费改革307

“一免三补”政策落实到位307

“两免一补”工作取得明显成效308

退耕还林粮食补助资金兑现工作提前完成308

社保资金及国有资产管理308

社会保障资金投入大幅增长308

国有资产管理工作取得新突破309

政府采购与财政监督309

政府采购领域拓宽规模扩大309

财政廉政工作扎实推进310

争先创优活动硕果累累310

税务311

国家税务311

概况311

全面强化税收管理，征管基础得到加强311

加强依法治税312

打造效能国税，促进内部和谐313

地方税务314

概况314

圆满完成税收任务314

服务全市经济发展314

强化分税种管理316

项城市集中开展房产税专项清理检查316

基层税务所合署办公顺利完成316

改善基层工作环境316

召开岗责绩效考核商水现场会316

省局党组书记、局长毛凤兰到周调研317

转变作风深入调研317

协查发票涉及全国20多个省市317

规范税收执法行为317

强化重点工程监控317

金融证券保险318

人民银行318

概况318

存款318

贷款318

现金收支318

外汇管理319

国库管理319

深化农村信用社改革319

电子联行319

发展银行卡320

票据承兑与再贴