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创建篇3

第一章 创新基层党建的形势与背景3

一、形势：世情、国情、党情的深刻变化3

（一）世情的新变化：机遇和挑战并存3

（二）国情的新变化：战略机遇期与矛盾凸显期5

（三）党情的新变化8

二、背景：基层党建面临的新情况新问题10

（一）转型期矛盾凸显冲击基层党的建设10

（二）党的执政基础经受考验13

三、要求：提高党的建设科学化水平15

（一）深化对执政党建设规律的认识15

（二）创新基层党建工作，提高党的建设科学化水平18

第二章 创新基层党建思路的形成22

一、形成创建思路的理论依据22

（一）理论依据22

（二）党的优良传统和历史经验25

二、强化党的基层组织服务功能的思路28

（一）实践依据28

（二）强化服务功能以实际行动塑造党的形象31

三、创建思路来源于对新时期基层党建工作的总结与肯定33

（一）基层党建活动的新探索33

（二）对基层党建活动载体的总结与肯定35

四、创建思路的成熟38

（一）2008年以来的调研与试点38

（二）思路成熟的“三阶段”40

第三章 “遵义模式”的构建43

一、“服务型党组织”的定位43

（一）定位与形象标识43

（二）创建要求44

二、“遵义模式”的结构44

（一）以“三个服务”为主题44

（二）以创建四级“服务平台”为支撑45

（三）以完善“五大工作体系”为手段47

（四）以实现“五大提升”为创建目标48

三、创新实践48

（一）工作重点49

（二）基本做法53

四、成效及影响57

（一）创建成效57

（二）社会影响61

第四章 服务型党组织的内涵与特征66

一、基本内涵与特征66

（一）基本内涵66

（二）本质70

（三）特征71

二、“服务”、“服务型”与“服务型党组织”的概念探讨73

（一）关于“服务”的概念74

（二）关于“服务型”的概念与“服务型党组织”的定位77

成效篇83

第五章 促进党的执政能力建设的实践与启示83

一、理论依据与实践需求83

（一）党的执政能力建设的科学内涵和本质要求83

（二）基层党组织的执政能力面临巨大挑战87

二、加强执政能力建设的实践探索89

（一）“三个服务”理念创新体现了党执政的本质89

（二）构建“四级网络”，创新执政的平台96

（三）构建“五大体系”，创新执政的载体和途径100

（四）“五个提升”体现了执政能力的增强103

三、启示106

第六章 加强党的先进性建设的实践与启示109

一、先进性建设是党的建设的根本任务和永恒课题109

（一）党的先进性建设的科学内涵和根本任务109

（二）推进“五大建设”体现党的先进性112

二、创建服务型党组织是党的先进性建设的实践创新115

（一）“三个服务”体现了党的先进性的内在要求115

（二）构建“五大体系”，创新党的先进性建设的载体和途径121

（三）实现“五个提升”，保持和发展党的先进性124

三、启示129

第七章 促进经济建设的观察与思考132

一、创建服务型党组织，强化地方经济建设的组织保障132

（一）党的发展理论132

（二）观察：服务型党组织成为经济发展的助推器134

（三）思考140

二、服务型党组织营造了发展经济的良好环境和氛围141

（一）观察：打造发展的软环境141

（二）具体做法147

（三）思考150

第八章 促进政治建设的观察与思考153

一、人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心153

（一）依靠人民执政是适合中国国情和社会进步的选择153

（二）观察：创建服务型党组织推进基层民主政治建设155

（三）思考159

二、观察：服务型党组织成为党内民主发展的助推器160

（一）坚持和落实了民主集中制160

（二）促进党内民主政治建设163

（三）案例与思考165

三、观察：服务型党组织创建促进了依法治国167

（一）依法治国是治国理政方式的重大转变167

（二）观察与思考168

第九章 促进文化建设的观察与思考173

一、建设中国特色社会主义文化是共产党人的历史责任173

（一）服务人民群众是文化建设的宗旨174

（二）文化建设的重点难点在农村176

二、观察：创建服务型党组织推进中国特色社会主义文化建设179

（一）大力发展公益性文化事业179

（二）案例：遵义县农村文化建设情况调查182

（三）思考185

三、对社会主义核心价值体系建设在认识上的进一步深化187

（一）准确把握社会主义核心价值体系的内涵与实质187

（二）观察：创建服务型党组织促进社会主义的核心价值体系建设190

（三）思考193

第十章 促进社会建设的观察与思考195

一、创建服务型党组织推进社会主义和谐社会建设195

（一）社会建设的主要任务195

（二）坚持以人为本促进社会建设197

（三）创新社会管理促进社会建设200

二、观察与思考206

（一）汇川区社会管理网格化的创新案例206

（二）凤冈县构建“五大体系”快速推进城乡党建一体化的案例211

（三）绥阳县抓好“一信通”建设促进网络服务有机衔接213

三、结论215

评价篇221

第十一章 服务型党组织运行机制研究221

一、创新基层党组织运行机制的依据221

（一）创新基层党组织运行机制的意义221

（二）创新基层党组织运行机制的新要求224

二、基层党组织运行机制的构建及原则225

（一）关于制度与机制225

（二）创新基层党组织运行机制的原则226

三、服务型党组织运行机制的形成229

（一）服务型党组织运行机制的构建及特点229

（二）形成系统的工作管理机制231

（三）形成激励约束机制237

（四）完善民主决策机制240

（五）利用网络技术推进沟通信息机制建设241

四、对服务型党组织运行机制的进一步探索241

（一）存在的问题242

（二）对策和思路243

第十二章 服务型党组织绩效考核评价体系研究245

一、构建评价体系的意义、目标及原则245

（一）建立科学的党建工作评价体系的意义246

（二）评价依据247

（三）评价目标248

（四）评价原则249

二、服务型党组织评价体系的主要内容250

（一）抓好“三个服务”主题落实250

（二）实现“四级网络”平台搭建253

（三）完成“五大工作体系”构建254

（四）达到“五个提升”创建目标256

三、服务型党组织评价体系需要解决的问题262

第十三章 “遵义模式”的价值及意义264

一、服务型党组织的特点264

二、创新价值264

（一）服务型党组织创新意义与价值265

（二）创建服务型党组织的典型意义266

（三）服务型党组织对党建工作的创新267

（四）服务型党组织对党建载体的创新268

（五）服务型党组织创新的三个亮点269

三、基本经验271

四、创建体会276

五、下一步工作思考279

参考文献282

后记285