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“全球城市公共政策与治理创新”国际论坛在上海召开（代序）&储敏伟1

第一章 为上海建设全球城市贡献智慧3

一、欢迎八方嘉宾共商上海全球城市发展大计&樊丽明3

二、构建有利于智库创新发展的体制机制环境&丛树海4

三、做中国特色新型城镇化道路的推动者&李蕴清5

四、为城镇化改革提供学术支撑和国际经验&刘志7

五、城市需要用前程和明确的意图来建造&秦朔8

六、高校智库应在全球城市发展中有所作为&袁雯8

第二章 全球城市理念10

一、城市的胜利&爱德华·格莱泽10

二、中国城市能有蔚蓝的天空吗&马修·卡恩18

第三章 中国需要拥有全球城市23

一、上海未来30年发展战略研究&周国平23

二、控制我国特大城市人口规模&左学金26

三、沪苏浙皖：一个世界超级经济区浮现&倪鹏飞32

四、纵观上海全球资源配置能力&陈信康35

五、从佛山看中国城市发展之路&肖耿40

第四章 全球城市的国际经验44

一、把重心放在提升城市核心创造力&章兴泉44

二、中国城镇化问题的思考&万广华47

三、纽约和上海城市综合交通系统比较&陈雪明52

第五章 全球城市的政府职责56

一、城镇化建设不能超越经济社会发展&冯俊56

二、政府职能转变如何提供公共服务&胡忠勇58

三、面对全球城市发展的税收着力点&谭珩61

四、政府城市治理的五位一体&汪泓64

五、政府全球城市发展规划定位和谋划&王宏舟65

六、中心城区全球城市转型&何礼67

第六章 全球城市的经济交流70

一、满足不断增长的公共服务需求&刘志70

二、房产税应成为城市地方政府主要税源&满燕云73

三、城市财政体制由效率激励走向公平有序&胡怡建75

四、房产税很难成为地方政府主要收入&杨志勇77

五、全球城市建设中的平衡协调发展&梁国勇79

第七章 建设上海全球城市最佳规划原则82

一、上海城市复兴与更新的十项原则&郑秉泽82

二、城市规划设计应以人为本&谢启德86

三、上海未来城市进步关键在于软实力&聂耀中88

四、创造城市先从标志性公共空间做起&吕羽89

第八章 面向未来30年上海全球城市发展战略92

一、上海城市网络资源拓展及功能性机构集聚趋势研究&庄德林92

二、区域经济空间结构变化是上海城市功能提升的战略驱动力&豆建民95

三、世界城市体系及全球城市发展趋势与上海地位作用&金钟范98

四、上海教育、医疗社会资源发展潜力与高质量开发&何骏103

五、长三角全球城市区域发展与上海全球城市建设&张学良104

六、上海全球科技创新策源功能的内涵特征及发展战略&吴一平107

第九章 面向全球城市的城市规划、土地与住房111

一、首位城市该多大？国家规模、全球化和城市化影响&陈钊111

二、中国城市的“工作—住房—当地公共服务”空间互动&郑思齐115

三、增效减量是上海未来土地管理的两大主题&王克强118

第十章 面向全球城市的社会保障与公共服务122

一、以房养老和基地养老，上海人口老龄化应对举措&柴效武122

二、创新经济与不平等——中国城市经济的二元道路&刘阳130

三、上海区县政府支出，公共服务可达性及房价&李会平133

四、人口流动与城市房价波动——来自中国35个大中城市的经验&李强135

第十一章 全球城市的地方财政和税收139

一、燃油税与行车里程计税制：基于税收收入中性原则公平性分析&宋顺峰139

二、区域公共问题与城市间财政关系&冯俏彬142

三、对当前财政立法的几点建设性建议&蒋洪144

四、推进新型城镇化的财税保障机制建议&付文林146

五、构建地方税体系的目标定位&朱为群152

第十二章 全球城市基础设施融资156

一、美国地方政府财税政策和基础设施融资主要渠道：经验与启示&彭军156

二、中国交通设施发展的财政可持续性&赵志荣159

三、城镇化进程中的市政基础设施融资困境与对策&郑春荣163

第十三章 全球城市行政管理与城市治理171

一、公共服务均等化的成本&傅蔚冈171

二、人的幸福是大城市治理的永恒主题&蒋硕亮174

三、政府积极干预向不干预的转换逻辑&何精华176

附录 首届“全球城市公共政策与治理创新”国际论坛演讲嘉宾181