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1．导论1

1.1 选题缘由3

1.2 研究目的和意义8

1.3 文献综述10

1.4 核心概念的界定33

1.5 研究方法36

1.6 研究思路与结构安排38

2．国内外义务教育均衡发展的历史回顾与改革设想40

2.1 国内外义务教育均衡发展历程40

2.2 我国义务教育均衡发展的成就与经验50

2.3 国内外义务教育均衡发展中存在的问题52

2.4 促进义务教育均衡发展的改革设想57

2.5 国外区域义务教育均衡发展的经验借鉴64

2.6 国外义务教育均衡发展的制度借鉴89

2.7 探索建立促进义务教育公平的长效机制90

2.8 国内外义务教育均衡发展改革思路总结91

3．深圳市义务教育均衡发展的基本情况96

3.1 区域义务教育均衡发展的界定96

3.2 义务教育均衡发展要率先在区（县）域范围内推行的缘由97

3.3 判断区（县）域义务教育均衡发展的标准103

3.4 深圳市义务教育均衡发展概况104

3.5 义务教育经费投入逐年增长，经费管理规范到位110

3.6 学校生均占地面积和建筑面积基本达到规定标准119

3.7 设备设施配置基本完善，能够满足教育教学需要120

3.8 教育队伍配置标准较高，能够适应教育教学的需要123

3.9 民办教育发展态势良好，学校配置水平不断提高129

3.10 教育行政管理比较规范，促进义务教育均衡发展131

3.11 学校教育教学不断优化，提高优质均衡的水平141

3.12 高标准实施免费义务教育，彰显教育公平155

3.13 教育进一步成就民生幸福156

3.14 教育有力支持经济社会发展157

4．深圳市义务教育均衡发展的主要经验160

4.1 战略定位，全面规划区域义务教育均衡发展160

4.2 明确责任，形成义务教育均衡发展的强大合力161

4.3 制定政策，建立义务教育均衡发展的长效机制161

4.4 因地制宜，彰显区域义务教育均衡发展的特色169

4.5 深圳市义务教育均衡发展的主要经验、特色小结173

5．深圳市义务教育均衡发展存在的主要问题及其原因分析174

5.1 部分职能部门执行教育法规不够落实174

5.2 区际之间、区内校际之间教育资源配置仍不够均衡177

5.3 个别区域教育行政部门和学校管理不够到位179

5.4 公办、民办学校的发展不够协调182

6．深圳市义务教育均衡发展改革建议183

6.1 深入落实科学发展观，充分认识义务教育均衡发展的重要性和紧迫性183

6.2 进一步建章立制，明确各职能部门依法治教的职责184

6.3 持续加大财政投入，切实保障义务教育优先发展184

6.4 加大教育行政执法监督和指导力度，提升义务教育优质水平185

6.5 建立民办教育发展的长效机制，促进公办、民办学校协调发展186

6.6 修订督导方案，完善指标体系，科学、有序地开展义务教育均衡发展督导187

6.7 从外部公平、内部公平两个方面统筹兼顾，促进教育公平187

6.8 促进义务教育均衡发展措施设想189

6.9 义务教育均衡发展从理解、把握到实施的思考190

7．结束语205

参考文献208

附录224

后记266