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第一章 导言1

一、研究背景1

二、研究的目的和意义6

（一）研究的目的6

（二）研究的意义6

三、国内外研究动态11

（一）国外关于社会保障制度的探索、改革、理论研究动态综述11

（二）国内社会保障制度理论研究综述17

四、研究思路与方法20

五、本书的可能创新之处21

第二章 社会保障制度的基本理论23

一、社会保障制度的含义23

二、社会保障制度的内容与分类26

（一）社会保障制度的内容26

（二）社会保障制度的分类30

三、社会保障的功能与作用32

（一）保障社会稳定32

（二）保证社会公平33

（三）促进经济发展34

四、社会保障制度的基本理论35

（一）社会保障的消费理论35

（二）社会保障的风险理论36

（三）社会保障的经济学理论37

（四）社会保障的社会需求理论40

第三章 中国农村社会保障制度的演变43

一、中国农村社会保障的思想和萌芽43

二、新中国成立后中国农村社会保障制度的发展45

（一）家庭保障为主，政府、社区适当扶助阶段45

（二）集体保障为主，国家适当扶助阶段46

（三）社会保障制度的探索阶段47

（一）农村社会保障制度存在的问题49

三、对现行中国农村社会保障制度的评价49

（二）制约农村社会保障制度发展的因素分析51

四、农村社会保障制度变迁的理论解释52

（一）制度变迁理论对农村社会保障制度变迁的解释52

（二）市场失灵论对农村社会保障制度变迁的解释54

（三）政治经济学派对农村社会保障制度变迁的解释55

五、小结55

第四章 社会保障制度的比较研究56

一、社会保障制度的国际比较56

（一）社会保障模式的比较56

（二）社会保障水平的比较61

（三）社会保障效率与公平的权衡63

（四）小结66

二、各国建立农村社会保障制度时的社会经济条件67

（一）城乡社会保障制度建立的时间差67

（二）农业部门的份额68

（三）人口压力69

（四）经济发展水平71

（五）小结72

三、中国城乡社会保障制度的比较74

（一）保障模式的二元性74

（二）管理体制上的二元性76

（三）保障水平的二元性77

四、中西社会保障制度的比较78

（一）相同点78

（二）不同点79

（三）应吸取的经验和教训79

第五章 中国农村社会保障水平的分析82

一、社会保障水平的含义82

二、影响社会保障水平的因素分析83

（一）国民经济发展水平对社会保障水平的影响83

（二）农民收入水平对农村社会保障水平的影响84

（四）政策因素对社会保障水平的影响85

（三）人口结构对社会保障水平的影响85

三、衡量社会保障水平的指标体系86

（一）数量指标86

（二）质量指标88

（三）效率指标88

四、社会保障水平的一般趋势分析89

五、中国农村社会保障水平的度量94

（一）有关资料说明94

（二）中国农村社会保障水平的测度与分析96

六、中国农村社会保障水平的地区差异分析98

七、小结103

第六章 中国农村社会保障制度模式的构建104

一、社会经济转型与中国农村社会保障制度的关联效应104

（一）二元经济结构将长期存在104

（二）存在较大的地区经济差别106

（四）农村隐性失业加剧107

（三）农村人口老龄化进程加快107

二、市场经济与社会保障制度108

三、农村现存各种保障方式的剖析109

（一）农村家庭保障109

（二）农村社区保障110

（三）国家保障111

（四）个人保障112

（五）社会互助113

（六）小结114

四、构建农村社会保障制度模式的原则114

五、中国农村社会保障制度模式的构建116

（一）目标模式116

（二）市场模式118

（三）转型模式120

六、模式的转换与升级124

（一）农村社会养老保险制度的实践与发展127

一、中国农村社会养老保险制度发展现状127

第七章 中国农村社会养老保险制度的分析127

（二）农村社会养老保险制度存在的问题与缺陷129

（三）对农村社会养老保险制度的质疑131

二、农村社会养老保险制度的经济可行性分析134

（一）农村社会养老保险费率的构成及计算说明134

（二）农村社会养老保险给付水平的确定136

（三）农村社会养老保险保费需要量估算138

（四）农村社会养老保险费来源分析141

（五）小结156

三、通货膨胀对农村社会养老保险制度的影响157

（一）通货膨胀对给付水平的影响158

（二）通货膨胀对农民缴费能力的影响159

（三）全面实施农村社会养老保险制度的时间判断163

一、政府的角色定位165

（一）政府对社会保障制度作用的一般规律165

第八章 中国农村社会保障制度运行的环境分析165

（二）政府在农村社会保障制度中的作用167

二、农村社会保障制度的内部建设169

（一）建立和完善农村最低生活保障线制度169

（二）农村社会保障制度的制衡机制建设169

（三）农村社会保障基金运行管理171

三、农村社会保障制度的外部环境建设171

（一）加快乡镇企业发展，增强农村社会保障的实力171

（二）加强农村教育投资，减轻农村社会保障的压力173

（三）改革现行农村税费制度，开创农村社会保障基金渠道174

（四）改革现存的户籍制度，促进城乡社会保障一体化176

结束语179

附件一180

附件二185

参考文献189

致谢194