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目录3

第一部分　科研项目招标投标3

第一篇　科研项目招标的组织管理3

第一章　科研项目招标投标概念及其作用3

第一节　科研项目招标投标的概念及其产生发展3

一、科研项目招标投标概念3

二、科研项目招标与投标的产生与发展3

三、我国科研项目招标的发展5

第二节　科研项目招标投标的功能与作用6

一、科研项目招标与投标的功能6

二、科研项目招标与投标的作用7

第三节　科研项目招标与投标的形式、内容与特点10

一、科研项目招标与投标的形式10

二、科研项目招标与投标的内容11

三、科研项目招标与投标的特点12

第二章　科研项目招标基础知识14

第一节　招标概述14

一、招标的概念14

二、招标的种类和程序15

三、招标的特点16

四、招标的适用范围21

第二节　招标准备工作24

一、建立招标机构24

二、编制标底24

三、呈报招标申请书25

四、确定招标方式与方法26

五、拟订招标文件28

一、招标文件的组成30

第三节　招标文件编制30

二、编制前的准备31

三、投标邀请信与投标人须知31

四、通用条件36

五、专用条件38

六、技术规范39

七、格式、附表及工程量清单39

八、图纸43

第四节　招标标底的编制45

一、标底的概念45

二、标底的作用46

三、标底造价的编制依据47

四、标底造价的编制原则47

六、编制标底需要考虑的因素48

五、标底计价方法48

七、编制标底的注意事项50

八、应用工程量清单编制标底的说明52

九、标底的审查52

第五节　资格审查53

一、资格预审程序53

二、文件编制54

三、审查标准55

四、资格预审报告57

五、资格预审申请书58

第六节　招标工作59

一、组织现场考察59

二、标前会议59

一、我国科研项目招标中出现的问题60

第七节　招标工作中的问题和对策60

三、开标60

二、我国科研项目招标规范化的对策61

第三章　科研项目招标的程序与方法63

第一节　招标通知63

一、组织领导63

二、招标范围64

三、招标内容64

四、申请标书的格式65

五、投标70

六、注意事项70

第二节　填写申请标书（合同书）71

一、申请标书封面的填写71

三、研究内容、目标及主要技术经济指标72

二、国内外现状、水平和发展趋势72

四、经济效益、社会效益和科学技术水平73

五、研究、试验方法和技术路线73

六、现有技术基础及条件73

七、合同签署各方的填写74

第三节　评议74

一、初审75

二、复审76

第四节　审批78

一、招标领导小组初步审定78

二、主持部门审核79

三、组织协调部门批准80

第五节　签订合同80

一、招标代理机构的产生82

第一节　招标代理机构82

第四章　科研项目招标代理机构及招投标管理82

二、我国招标代理机构的发展83

三、招标代理机构的法律地位和作用84

四、招标代理机构应当具备下列条件86

五、招标代理机构的资格认定86

六、招标代理机构与行政机关的关系86

第二节　招投标管理87

一、我国招标投标活动的原则87

二、招标投标管理的任务89

三、招投标管理机构及职责91

四、招标投标管理职能92

五、招标管理的方法95

六、招标投标管理手段97

一、聘请专家的原则100

二、专家的组成100

第五章　科研项目专家同行评议100

第一节　聘请专家100

三、评审专家的职责101

第二节　评审方式101

一、书面评议101

二、开会评议102

第三节　评审程序102

一、初审工作102

二、复审工作103

第四节　评审标准106

第五节　评审工作须注意的问题107

二、设计招标方式108

一、招标承包范围108

第一节　勘察设计招标概述108

第六章　科研项目勘察、设计的招标108

三、设计招标应具备的条件109

四、招标程序109

第二节　招标的组织和准备工作110

一、招标的组织准备110

二、准备招标文件111

第三节　对投标人的资格审查112

一、对投标人的资格审查112

二、设计投标113

第四节　评标、定标114

一、建立招标机构116

二、编制标底116

第一节　科研项目招标准备工作116

第七章　科研项目工程施工的招标116

三、呈报工程建设招标申请书117

四、确定招标方式与方法119

五、拟订招标文件120

第二节　招标阶段122

一、招标公告的基本要求122

二、科研项目招标程序125

第三节　决标成交阶段133

一、开标133

二、评标134

三、决标和授标140

第八章　科研项目物资、设备采购的招标142

第一节　物资设备的采购方式142

第二节　分标原则143

第三节　资格审查144

第四节　评标145

一、评标主要考虑因素145

二、评标方法146

第九章　科研项目工程招标技巧148

一、主动去争取“自如”148

二、主动消沉对方的声势149

三、应事先多掌握一些对方的情绪150

四、力争对方的信任151

五、主动了解对方的心态152

第十章　科研项目招标组织管理案例214

案例一、广东佛山引进技术设备的招标214

案例二、沈阳市生产单位攻克技术难题招标219

案例三、天津市计划项目与技术难题招标223

案例四、邯郸市技术难题招标224

案例五、北京市宣武地区技术及难题招标226

案例六、武汉工业企业外协零件招标228

案例七、武汉市招标投标咨询公司的经验230

案例八、新疆国家重点科研项目招标232

案例九、沈阳市塑料研究所对内课题招标235

案例十、重庆市软科研项目招标237

案例十一、电子工业部对外国招标240

案例十二、深圳建筑工程招标243

第二篇　科研项目投标的组织管理251

第一章　科研项目投标基础知识251

第一节　投标概述251

一、投标的概念251

二、投标的条件与一般程序252

三、投标中应注意的几个问题253

四、认清国际招标特点，正确进行投标254

五、投标的组织264

第二节　投标过程266

一、投标资格预审266

二、领取和研究招标文件276

三、调查投标环境279

四、分析招标文件、校核工程量、编制施工规划280

五、投标报价的计算281

六、编制投标文件282

七、准备备忘录提要282

八、递送投标文件282

一、投标书编制的指导思想和主要依据284

第三节　标书的编制284

二、投标书的格式和内容285

三、标书的作用288

四、标书的编制步骤和方法290

五、投标书编写的注意事项295

第四节　标价的编制296

一、标价编制的原则296

二、施工组织方案的制定297

三、标价的构成299

四、直接费的计算301

五、待摊费的计算313

六、对外报价的确定316

七、对标价的后评估318

第一节　收集招标信息报名参加投标320

一、如何收集招标信息320

第二章　科研项目投标策略320

二、招标投标信息的研究工作321

三、申请投标或接受投标邀请的工作技巧321

第二节　确定投标策略321

一、决定是否参加投标的竞争工作322

二、确定投标科研项目的策略323

第三节　投标竞争策略324

一、研究竞争策略的必要性324

二、如何确定投标的积极性325

三、科研项目投标竞争取胜的诀窍325

四、科研项目投标操作艺术326

五、科研项目投标竞争取胜的秘诀328

一、投标竞争情报的内容331

第四节　投标竞争的情报分析331

二、投标竞争市场环境情报332

三、投标竞争情报的应用技巧333

第五节　投标技巧335

一、开标前的投标技巧335

二、开标后的投标技巧336

三、科研项目投标竞争取胜的秘诀337

第六节　投标的决策340

一、投标决策的含义340

二、投标决策阶段的划分340

三、影响投标决策的主观因素341

四、决定投标或弃标的客观因素343

第七节　投标竞争的定量分析344

一、保本分析344

三、投标策略345

二、利润分析345

一、联合体投标的概述350

二、联合体投标的必备条件350

三、联合体投标协议的原则及规定350

第八节　联合体投标的方法与策略350

第九节　投标注意事项及舞弊方法剖析351

一、投标中应注意的几个问题351

二、常见的舞弊方法剖析352

第三章　投标报价354

第一节　投标报价前的准备工作354

一、研究招标文件354

二、工程项目所在地的调查355

三、市场状况调查356

四、参加标前会议和勘察现场357

一、报价计算的依据358

第二节　投标报价的计算358

二、编制项目规划359

三、标价构成分析360

四、各项费用的计算361

五、单价分析与标价汇总364

第三节　标价的评估手法367

一、标价的宏观审核367

二、标价的动态分析368

三、标价的盈亏分析368

第四节　投标报价决策分析369

一、询价、估价与报价369

二、投标报价的原则370

三、工程投标报价的竞争力371

四、投标报价的风险分析372

五、标价与投标报价的关系373

第五节　投标报价策略374

第四章　科研项目投标报价策略与风险防范380

第一节　投标决策策略380

一、投标决策的概念及划分380

二、投标决策的内容380

三、影响投标决策的因素381

第二节　投标风险分析381

一、投标风险分析382

二、风险的防范383

三、风险的投机与利用383

第三节　报价策略383

一、不平衡报价法383

五、争取评标奖励法384

六、先亏后赢法384

二、多方案报价法384

四、许诺优惠条件法384

三、突然降价法384

第四节　询标答辩策略385

一、选择进退385

二、准备答辩内容385

三、答辩策略385

四、答辩中需注意的问题386

第五节　报价失误及其防范策略386

一、报价失误的形式及原因386

二、预防报价失误的办法387

一、投标失误的原因388

第六节　废标及其防范策略388

二、防范废标的措施389

第三篇　科研项目开标、评标与定标397

第一章　开标397

第一节　开标程序及参加人397

一、开标程序397

二、开标参加人员397

第二节　开标会与开标预备会399

一、开标会399

二、开标预备会400

第二章　评标403

第一节　组建评标委员会403

一、评标委员会的概念403

二、评委会的职责404

三、在评标过程中招标专职机构工作中要注意的问题405

四、评标委员的回避制度405

第二节　评标过程406

一、投标文件的澄清406

二、评标的内容407

三、评标办法408

四、评标报告408

五、中标人的投标规定408

六、中标前招标人的管理409

七、现行评标方法及其优缺点分析410

八、防止开标作假的措施413

第一节　竞标的条件415

第二节　竞标的方法415

第三章　竞标415

一、降低投标价格416

二、补充其他投标优惠条件417

三、提出新的技术、设计方案417

四、缩短工期或提前交货418

第四章　中标419

第一节　中标通知书419

一、发送中标通知书419

二、中标通知书的法律效力419

三、中标的其它规定420

第二节　授予合同420

一、授予合同420

二、规则对授予合同的规定420

第一节　招投标的法律概念和法律特征425

一、招投标的法律概念425

第四篇　科研项目招标投标的法律问题425

第一章　概述425

二、招投标的法律特征426

第二节　招投标的法律原则427

一、公开竞争原则428

二、公平原则429

三、法制原则429

第三节　招投标的法律意义429

第四节　招投标的法律性质与法律责任431

一、招标投标的法律性质431

二、招标投标的法律责任431

第五节　招投标主体的权利和义务432

第一节　律师在招标投标中的服务宗旨与作用434

一、律师在招标标中的服务宗旨434

第二章　律师的作用434

二、律师在招标投标中的作用436

第二节　律师为投标人提供的法律服务439

第三章　招标的公证441

第一节　招标公证的必要性及其作用441

一、公证的概念和法律特征441

二、公证机构443

三、公证的法律效力446

四、公证的基本原则和程序447

五、招标公证的必要性450

六、公证在招标投标中的作用452

第二节　招标公证的内容和方式454

一、招标公证的内容454

一、申请与受理456

二、招标公证的方式456

第三节　招标公证的程序456

二、审查458

三、现场监督461

四、出具公证书463

第五篇　科研项目招标投标合同管理467

第一章　合同概述467

第一节　合同的分类与主要专业名词说明467

一、合同的分类467

二、合同中主要专业名词说明468

三、合同有关法律约束的内容471

第二节　签定合同的条件与决策原则474

一、签定合同的条件474

二、签定合同的决策原则475

第三节　合同的状态研究476

一、合同状态的分析476

二、合同状态各因素的关系476

三、“合同状态”研究的意义477

第四节　招标合同文件分析478

一、招标投标工程合同的特点478

二、招标合同文件分析479

第二章　科研项目合同文件与条款及合同的履行484

第一节　合同文件与合同条款484

一、合同文件484

二、合同条款488

第二节　合同履行概述489

一、合同履行的前提条件489

二、合同履行的原则491

第三节　科研项目合同履行分析492

第四节　合同履行的程序495

一、同时履行和异时履行495

二、合同履行的程序497

三、约定不明条款的履行技巧500

第五节　合同担保502

一、保证502

二、定金503

三、抵押503

四、留置504

第三章　合同违约与违约责任505

第一节　合同的转让505

一、合同的转让505

二、合同执行过程中常出现的问题508

三、解决合同违约的程序和法律后果510

第二节　违约和违约补救512

一、违约责任的形式512

二、对违约的处理514

三、违约补救515

第三节　违约责任的构成要件518

一、违约责任的概念518

二、违约责任的性质519

三、免责事由523

四、违约责任的认定526

第四节　违约责任的承担528

一、违约责任的承担方式528

二、违约金、赔偿金的支付和使用530

二、违约金和赔偿金的支付期限问题531

第五节　追究违约责任应注意的问题531

一、承担违约责任的起算时间题531

第四章　索赔532

第一节　索赔管理概述532

一、索赔的概念532

二、索赔的作用533

三、进行索赔管理的法律依据533

四、索赔的分类534

五、《建设工程施工合同》示范文本对索赔的规定536

第二节　索赔程序与索赔文件537

一、基本索赔程序537

二、索赔意向通知537

三、准备索赔资料538

四、提交索赔文件540

六、业主或监理工程师对承包商的索赔作出决定541

五、业主或监理工程师审议或反驳索赔文件541

第三节　索赔处理543

一、索赔工作程序及特点543

二、索赔机会和干扰事件546

三、索赔证据548

四、索赔报告和索赔小组550

第四节　工程索赔的工期分析554

一、工期与建设费用的关系554

二、工程延误的分类及其识别556

三、加速施工分析及相应索赔对策562

四、工期索赔的分析及评价564

第五节　索赔值的计算568

一、施工索赔八项要点588

第六节　索赔技巧588

二、索赔成功的关键592

三、索赔失败的原因596

第七节　反索赔604

一、反索赔的意义和内容604

二、反索赔的主要步骤607

三、反驳索赔报告609

四、预防索赔和反索赔发生614

第五章　科研项目投标案例618

案例一　细胞凋亡与糖尿病视网膜病变发病机理618

案例二　农杆菌难以转化禾本科植物的原因的研究622

案例三　hprt基因座作为转基因定位整合位点的研究626

案例四　小麦锈病白粉病多样化二线抗源研究和加速利用633

案例五　哺乳动物细胞核移植：细胞全能性、可塑性及核质作用机制640