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目录1

绪论1

第一节　行政管理与行政管理学1

一、行政管理的含义8

二、我国行政管理的宗旨和职能8

三、行政管理是一门科学8

第二节 我国行政管理的性质8

一、我国行政管理的经济基础是生产资料社会主义公有制的经济制度二、我国行政管理的政治基础是人民民主专政的国家性质和高度民主的社会主义的政治制度三、行政管理是一种执行活动第三节 我国行政管理的特点12

一、领导和组织社会主义经济建设是我国行政管理的中心课题二、社会主义精神文明渗透在我国行政管理的各个方面三、说服教育与强制相结合是我国行政管理的基本方法第四节　建立和完善有中国特色的社会主义行政管理体制18

一、行政管理体制改革的必要性23

二、行政管理体制改革的内容23

三、实现行政管理的科学化、法制化和现代化23

第一章 我国行政管理的历史沿革23

第一节 我国古代行政管理的历史概况23

一、中国奴隶时代行政管理32

二、中国封建制国家行政管理32

第二节　我国近现代行政管理简况32

第三节 我国人民政权行政管理的确立和发展35

一、第一、二次国内革命战争时期工农民主政权的行政管理二、抗日战争时期人民民主政权的行政管理三、第三次国内革命战争时期人民民主政权的行政管理四、社主主义行政管理的全面开展第二章 我国社会主义行政管理原则第一节 我国社会主义行政管理原则概述50

第二节 我国行政管理原则的基本内容52

五、精简原则69

第三节 我国行政管理原则的体系69

六、效率原则69

七、依法行政原则69

四、服务原则69

三、民主集中制原则69

二、党政分开原则69

一、人民管理原则69

第三章　行政组织71

第一节 行政组织概述71

一、组织80

二、行政组织80

三、我国的行政组织80

第二节　行政组织结构80

第三节 行政组织的变革99

三、行政组织的信息沟通99

二、行政组织结构分析99

一、组织结构99

一、组织的变革111

二、行政组织机构的改革111

三、我国行政机构的改革111

第四章　行政领导111

第一节　行政领导概述111

二、行政领导的作用与方式120

第二节 行政领导者120

一、领导与行政领导120

一、行政领导者的职位、职权和职责131

二、行政领导者的素养131

三、行政领导者的工作效率131

第三节 行政领导班子131

一、行政领导班子及其组合原则138

二、行政领导班子的合理结构138

第四节 我国行政领导体制改革138

第一节 行政决策概述144

第五章　行政决策144

一、行政决策的含义151

二、行政决策的分类151

三、行政决策的基本原则151

四、行政决策在行政管理中的地位和作用151

第二节 行政决策的一般程序和方法151

一、行政决策的一般程序159

二、基层行政决策的可行方法159

第六章　人事行政159

第一节 人事行政概述159

一、人事行政的基本含义163

二、人事行政的业务范围163

三、人事行政机构163

四、人事行政的地位和作用163

第二节 职位分类163

第三节 任用、考核和奖惩170

五、机关岗位责任制170

四、职位分类的步骤170

二、职位分类的作用170

一、职位分类的含义170

三、职位分类的原则170

一、任用180

二、考核180

三、奖惩180

第四节 职务升降、调动和培训180

三、培训189

第五节 工资、福利和退休189

二、调动189

一、职务升降189

一、工资197

二、福利197

三、退休和退职197

第七章　行政财务管理197

第一节 行政财务管理概述197

第二节 行政单位预算管理206

三、行政财务管理体系206

二、行政财务管理的原则206

一、行政财务管理的含义和特点206

一、行政单位预算管理的含义和作用210

二、行政单位预算管理的方法210

三、编制行政单位预算的原则及要求210

第三节 资金管理210

一、资金管理的含义216

二、定员定额和开支标准管理216

三、行政经费支出管理216

四、现金管理216

五、预算外资金管理216

第四节 财产物资管理216

一、财产物资管理的含义和范围221

二、财产物资管理要求221

第八章　机关管理221

第一节 机关管理概述221

二、机关管理的基本内容225

第二节 秘书管理225

一、机关管理的作用225

一、公文管理243

二、档案管理243

三、会议管理243

第三节 后勤管理243

第一节 行政管理法概述253

第九章　行政管理法253

六、接待管理253

五、医务管理253

四、车辆管理253

三、房屋管理253

二、食堂管理253

一、环境管理253

一、行政管理法的含义262

二、行政管理法的特征262

三、行政管理法在行政管理中的作用262

第二节 行政管理法规262

第三节 行政管理法制化271

三、行政管理法规与内部规章制度271

二、行政管理法规的制定与撤销程序271

一、行政管理法规的含义和种类271

一、实现行政管理法制化的意义284

二、行政管理法制化的基本要求284

三、加强法制观念，完善行政立法284

第十章　行政监督284

第一节 行政监督概述284

第二节　行政监督的种类和内容293

四、行政监督的意义293

三、行政监督的原则293

二、行政监督的性质和地位293

一、行政监督的含义293

一、党的监督308

二、国家权力机关的监督308

三、行政机关内部的监督308

四、审计监督308

五、社会、群众监督308

六、司法监督308

第三节 加强行政监督308