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农村最低生活保障制度分配效果与瞄准效率研究
  • 谢东梅著 著
  • 出版社: 北京:中国农业出版社
  • ISBN:9787109150003
  • 出版时间:2010
  • 标注页数:230页
  • 文件大小:8MB
  • 文件页数:243页
  • 主题词:农村-社会保障-福利制度-研究-中国

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图书目录

第一章 绪论1

1.1 问题的提出及其研究意义1

1.2 国内外最低收入保障计划转移效果研究及启示3

1.2.1 发达国家最低收入保障计划转移效果研究3

1.2.2 拉丁美洲有条件的现金转移项目效果评估9

1.2.3 中国城乡最低生活保障制度实施效果研究11

1.2.4 已有的研究对农村最低生活保障制度的分配效果评估与瞄准效率分析提供的借鉴12

1.3 研究目标14

1.4 拟解决的关键问题15

1.4.1 农村最低生活保障制度保障范围和保障水平的确定15

1.4.2 农村最低生活保障制度目标家庭的准确瞄准15

1.5 研究方法和技术路线16

1.5.1 研究方法16

1.5.2 研究技术路线17

1.6 研究的创新之处18

第二章 农村低收入群体社会保护的理论求证19

2.1 农村低收入群体及其福利缺失19

2.1.1 农村低收入群体内涵的理论界定和标准确定19

2.1.2 农村低收入群体福利缺失22

2.2 农村低收入群体社会保护的理论依据37

2.2.1 社会福利与社会保护37

2.2.2 农村低收入群体社会保护的理论分析44

第三章 农村低收入群体社会保护的政策安排51

3.1 中国农村扶贫政策演进与减贫51

3.2 中国农村传统社会救助政策的困境与转型59

3.3 中国农村最低生活保障制度62

3.3.1 探索与实践62

3.3.2 制度特征64

3.4 福建省农村最低生活保障制度的实施与运行66

3.4.1 发展历程67

3.4.2 资金筹集68

3.4.3 保障标准70

3.4.4 受益资格73

3.4.5 组织管理81

3.4.6 配套措施82

3.4.7 简要结论83

第四章 农村低收入群体贫困与收入分配状况测度85

4.1 低收入标准线的确定85

4.2 测度指标的选择86

4.2.1 测度指标的公理性要求86

4.2.2 FGT指数91

4.3 基本模型93

4.4 数据来源94

4.5 测度结果与分析97

4.5.1 绝对贫困减少,特别是H指数减少效果显著,但PG和SPG指数下降幅度较小104

4.5.2 相对贫困上升,H指数波动性上升明显,PG、SPG指数基本保持缓慢上升的态势107

4.5.3 收入分配差距有所扩大,其变动轨迹与经济发展水平相关110

第五章 农村低收入群体贫困变动的影响因素分析114

5.1 宏观层面的影响因素114

5.1.1 分析框架115

5.1.2 贫困弹性115

5.1.3 贫困弹性的经验分析116

5.1.4 小结127

5.2 微观层面的影响因素127

5.2.1 数据来源128

5.2.2 模型设定130

5.2.3 变量说明131

5.2.4 结果与分析134

5.2.5 小结140

第六章 农村最低生活保障制度的分配效果:假设与验证142

6.1 研究假设142

6.2 假设验证143

6.2.1 方法和数据143

6.2.2 结果与分析145

6.3 小结158

6.4 讨论158

第七章 农村最低生活保障制度瞄准效率实证分析161

7.1 关于瞄准效率的研究方法及其理论分析161

7.1.1 目标家庭的瞄准偏离161

7.1.2 瞄准的收入缺口164

7.2 实地调研165

7.2.1 不同收入类型的样本农户数量与分布比例165

7.2.2 福建省农村最低生活保障制度的认知度和认同感167

7.2.3 福建省农村最低生活保障制度瞄准效率分析173

7.3 关于提高农村最低生活保障制度瞄准效率的一种方法尝试——农户生计资产量化分析178

7.3.1 农户生计结构中的生计资产形态178

7.3.2 农户生计资产指标量化181

7.3.3 农户生计资产量化分析方法的应用187

7.3.4 小结191

第八章 主要结论和政策建议192

8.1 主要结论192

8.1.1 社会转型期中农村低收入群体需要有效的社会保护网192

8.1.2 福建省农村最低生活保障制度的运行具有创新之处,其经验值得借鉴192

8.1.3 农村绝对贫困减少,相对贫困上升,收入分配差距有所扩大194

8.1.4 在不同的经济发展阶段,经济增长和收入分配的贫困变动效应不同194

8.1.5 生计层面的微观因素是农户致贫的决定性影响因素195

8.1.6 福建省农村最低生活保障制度的实施对于农村贫困的减少效果明显,但对于农村收入分配状况的改善,其作用仍有限195

8.1.7 福建省农村最低生活保障制度的实施产生了较好的救助效果,但对目标家庭的瞄准仍存有偏离197

8.2 政策建议197

8.2.1 构建覆盖农村低收入群体的综合性的社会保护体系197

8.2.2 适当提高保障标准和相应扩大覆盖面,增强农村最低生活保障制度的分配效果198

8.2.3 结合采用农户生计资产量化分析方法,提高农村最低生活保障制度的瞄准效率199

8.2.4 建立农村最低生活保障制度的监控和评估体系199

附录201

附录1 农户基本情况及农村最低生活保障制度实施情况调查表201

附录2 缩略词214

参考文献216

后记229

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