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第一章 教育行政法律问题研究1

第一节 教育行政管理法制化的重要意义2

一、教育行政化是各国教育发展的经验总结2

二、教育行政的法制化6

三、中国发展教育行政管理的必要性8

第二节 教育行政体制的不同模式及我国教育行政法律制度12

一、教育行政体制的不同模式12

二、我国教育行政法律制度的结构14

第三节 我国教育行政法律制度的改革与发展23

一、我国教育行政法律制度的改革、发展的历程23

二、我国教育行政法律制度的改革、发展的方向26

第二章 高等学校学生管理的法律问题研究33

第一节 我国高等学校的法律地位33

一、我国高等学校的法律地位33

二、将高等学校定位为事业单位法人的缺陷34

三、明确高等学校的行政主体地位36

四、高等学校与政府的关系40

第二节 高等学校管理权44

一、高等学校管理权的性质44

二、高等学校管理权的特征45

三、高等学校管理权的内容46

第三节 高等学校学生管理权与大学生私权冲突现象47

一、高等学校与大学生法律关系界定47

二、高等学校学生管理权与学生私权冲突问题50

第四节 高等学校学生管理的规范化思考56

一、学校管理权的合法性56

二、完善对高校管理权行使的司法监督63

第三章 大学章程的法律问题研究67

第一节 大学章程历史沿革67

一、我国大学章程的历史沿革67

二、国外大学章程发展沿革71

第二节 大学章程的内涵、意义和特征73

一、大学章程的内涵73

二、大学章程的意义74

三、大学章程的特征76

第三节 大学章程的主要内容78

一、高等教育法的有关内容78

二、国外章程内容79

三、国内大学章程的主要内容80

四、我国章程应该具备的内容81

第四节 大学章程的制定原则82

一、大学章程原则的含义及其意义83

二、大学章程制定应该遵守的基本原则84

第五节 大学章程制定主体资格探析87

一、有关我国大学章程制定主体的几种观点87

二、国外大学章程制定主体89

三、我国大学章程制定主体及制定权的实施方式90

第六节 大学章程制定程序研究92

一、大学章程制定中存在的问题93

二、我国高校学校章程制定程序的实践95

三、我国大学章程制定程序的理论探讨98

第四章 高校对学生管理的法权问题研究102

第一节 高校管理权的基本概述102

一、高校对学生管理权的法律规定102

二、高校对学生管理权的含义及性质104

三、高校与学生的法律关系106

第二节 高校对学生管理行为可诉性分析107

一、不可诉的管理行为108

二、可诉的管理行为109

第三节 高校管理权合理性问题研究111

一、高校对学生管理权合理性分析111

二、高校行使管理权执行程序分析114

第四节 高校管理权的监督问题研究117

一、完善我国高校的申诉制度117

二、学生参与民主管理118

三、实行校务公开119

四、引入问责制120

第五节 高校管理权的法律责任问题研究124

一、法律责任的分类125

二、教育法规定的法律责任126

三、法律责任的构成要件及免责条件128

第五章 高校管理行为的司法问题研究133

第一节 高校的法律地位134

一、对高校事业单位之传统定位的局限性135

二、法律法规授权组织之定位的不足137

三、域外国家和其他地区高等学校法律地位的启示140

四、对我国高校法律地位的重新认识144

第二节 高校与学生之间法律关系的性质145

一、学界关于高校与学生之间法律关系的不同声音146

二、高校与学生之间的多重法律关系148

三、特别权力关系理论之引进154

第三节 对高校管理行为司法介入的范围161

一、对高校管理行为司法介入范围的判断标准161

二、司法介入高校管理行为的具体范围164

参考文献167