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第一章 导论1

第一节 问题的提出与研究意义2

一 问题的提出2

二 研究背景及意义6

第二节 国内外研究文献综述19

一 国外研究文献及述评20

二 国内研究文献及述评30

第三节 研究内容与结构安排41

一 本书的主要内容42

二 本书的结构安排47

第四节 研究思路与方法48

一 基本研究思路48

二 主要研究方法50

第五节 可能的创新与不足之处52

一 可能的创新52

二 不足之处54

第二章 农村公共产品供给效率的基本问题55

第一节 供给效率基本问题的新供给经济学分析框架56

一 农村公共产品供给决定效率的理论分析57

二 县乡政府农村公共产品供给的现实周期61

三 决定因素对农村公共产品供给效率的影响65

第二节 农村公共产品供给效率标准70

一 回应性目标71

二 配置效率目标74

三 社会效率目标77

第三节 农村公共产品供给决策80

一 决策单元80

二 决策程序82

三 决策系统84

第四节 农村公共产品供给结构86

一 供给主体86

二 供给内容91

三 供给层次94

第五节 农村公共产品供给模式94

一 政府垄断模式95

二 市场配置模式96

三 社会自治模式98

四 混合供给模式100

第六节 农村公共产品供给绩效100

一 农村公共产品的生产性绩效100

二 农村公共产品的消费性绩效102

三 农村公共产品的社会效益103

第三章 农村公共产品供给效率标准分析106

第一节 农村公共产品供给效率标准之一：回应性107

一 回应性的理论基础107

二 县乡政府回应性的现状109

三 农村公共产品回应性的实证分析111

第二节 农村公共产品供给效率标准之二：配置效率126

一 农村公共产品配置效率的理论基础127

二 农村公共产品供给配置效率现状分析128

三 农村公共产品配置效率实证分析131

第三节 农村公共产品供给效率标准之三：社会效益140

一 农村公共产品供给与农村生产力发展140

二 农村公共产品供给与农民增收141

三 农村公共产品供给与农村消费142

四 农村公共产品供给与城乡统筹143

第四章 农村公共产品供给决策分析145

第一节 供给决策影响供给效率：文献与理论框架146

一 简要的文献回顾147

二 决策单元影响效率之理论分析151

三 决策程序影响效率之理论分析157

四 决策系统影响效率之理论分析165

第二节 决策单元对供给效率的影响169

一 决策单元影响供给效率的调查数据169

二 决策单元影响供给效率的实证分析172

第三节 决策程序对供给效率的影响174

一 农民对农村公共产品的需求排序调查分析174

二 村民自治及农民参与决策的素质能力调查分析180

三 政府间在农村公共产品供给决策中的竞争调查分析187

第四节 决策系统对供给效率的影响188

一 决策中枢系统影响效率的实证分析189

二 决策咨询系统影响效率的实证分析191

三 决策信息系统影响效率的实证分析193

第五章 农村公共产品供给结构分析204

第一节 供给结构影响供给效率：文献与制度变迁205

一 简要的文献回顾206

二 农村公共产品供给结构的制度变迁212

第二节 供给主体对供给效率的影响220

一 政府对农村公共产品的供给具有主导作用221

二 供给主体多元化是供给结构转变的新趋势223

三 改进农村公共产品供给结构的主体博弈分析227

第三节 供给内容对供给效率的影响233

一 不同类别农村公共产品基本特征234

二 农村生产性公共产品的量化特征探讨237

三 农村生活性公共产品的量化特征探讨240

四 农村公共产品供给结构失衡分析245

第四节 供给层次对供给效率的影响251

一 农村公共产品的多层次供给252

二 各供给层次间的委托—代理关系254

三 各供给层次间的监督行为与意愿分析257

第六章 农村公共产品供给模式分析262

第一节 供给模式影响供给效率：文献与经验借鉴263

一 改革开放初期农村公共产品供给模式演变及其影响264

二 分税制改革背景下农村公共产品供给模式的新特征265

三 城乡统筹发展阶段农村公共产品供给模式创新及其制约268

四 农村公共产品供给的国际经验及其创新模式271

第二节 供给模式影响供给效率的理论分析275

一 农村公共产品供给投资规律的重新认识276

二 农村公共产品供给模式的理论分析框架280

第三节 供给模式影响供给效率的实证分析283

一 农村公共产品供给模式对效率影响的调查设计283

二 变量、数据与计量分析方法285

三 回归结果及其进一步分析292

四 农村公共产品供给模式的适应性分析及其优化路径303

第七章 农村公共产品供给绩效分析310

第一节 农村公共产品供给绩效研究进展310

一 农村公共产品供给生产性绩效研究成果311

二 农村公共产品供给消费性绩效研究成果314

三 农村公共产品供给社会效益研究成果317

第二节 农村公共产品供给绩效分析方法319

一 农村公共产品供给绩效评价基本概念319

二 农村公共产品供给绩效的典型评价方法322

三 误差修正模型理论基础325

第三节 农村公共产品供给绩效实证研究——以湖南省为例329

一 变量选取、数据来源及计量模型330

二 农村公共产品供给的生产性绩效333

三 农村公共产品供给的消费性绩效339

四 农村公共产品供给的社会效益349

五 简要的政策启示366

第八章 解决五大基本问题的路径与对策368

第一节 现实判断与理论支撑——从供给端解决问题369

一 “国富”与“农民富”的现实判断369

二 公共财政济农的理论基础377

第二节 改革路径与政策架构——解决问题的顶层设计399

一 基本公共服务保障与政府合法性基础399

二 “三步走”的改革路径406

三 政策架构：五扩三增，普惠共治412

第三节 五路“实招”——解决五大基本问题的具体对策414

一 明确农村公共产品供给效率标准415

二 完善农村公共产品供给决策机制418

三 优化农村公共产品供给结构425

四 创新农村公共产品供给模式429

五 提升农村公共产品供给绩效432

第九章 研究展望436

第一节 农村公共产品供给的标准化建设436

第二节 公共产品供给能否换取土地流转439

第三节 农村公共产品供给的市场化局限442

参考文献445

后记452