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前言　1

第一章　中国利用外资概述　1

一、外商投资的范围界定2

（一）对利用外资的法律界定2

（二）对“外资”概念的进一步厘定7

二、中国吸收外资的动因分析9

三、中国利用外资的概况17

（一）起始阶段18

（二）平稳发展阶段19

（三）快速发展阶段21

四、外商直接投资对我国经济发展的促进作用23

（一）加速了资金积累，促进了经济的增长24

（二）促进了经济体制改革和市场经济体制的建立和完善26

（三）促进了产业结构的调整27

（四）引进了高新技术，提高了技术水平和开发能力28

（五）促进了对外贸易与出口创汇30

（六）有利于增加财政收入和就业31

第二章 中国利用外资的法律体系　33

一、中国外资法的发展及立法概况34

（一）中国外资法的发展及立法概况34

（二）利用外资的基本形式42

（三）外商投资企业的管理程序44

（四）中国吸收外资的基本政策45

（五）对现有法律法规的修订和完善52

（六）当前进一步鼓励外商投资的政策57

二、法的表现形式及外资法体系61

三、中国外资法的作用64

第三章　对中国利用外资规模的考察　67

（一）确定利用外资适度规模的理论依据68

一、中国利用外资适度规模分析68

（二）外资适度规模系统的理论估计及规模确定70

（三）确保外资适度规模的政策选择71

二、对中国目前利用外资规模的分析74

（一）外资的存量75

（二）外资在相关产业中的比重76

（三）技术安全与发展77

（四）是否引发金融危机78

（五）利用外资是中国对外开放的基本国策80

三、影响外资规模的政策与法律分析81

（一）市场准入方面限制对外资流入总量的影响82

（二）所有权和控制权方面的限制对外资流入总量的影响84

（三）经营方面的限制对外资流入总量的影响88

第四章　对中国利用外资形式的考察　91

（一）合资时代92

一、我国利用外商直接投资的形式92

（二）后合资时代95

（三）并购的现在与未来98

二、我国利用外资形式的绩效分析101

（一）对外商投资企业的分析101

（二）利用外资的其他方式121

三、外商投资中的兼并收购137

（一）跨国并购对东道国经济的影响138

（二）我国外资并购的发展情况与分析142

（三）外资并购中国企业的法律规制途径147

第五章　对外资来源地构成的考察　159

一、我国外资的来源地结构160

（一）港澳对内地投资情况161

（二）中国台湾对祖国大陆投资情况165

（三）美国对华投资情况169

（四）日本对华投资情况172

（五）欧盟对华投资情况175

（六）维尔京群岛对华投资情况179

（七）新加坡对华投资情况182

（八）韩国对华投资情况185

二、外资来源地构成的法律成因188

（一）所有权和控制权对外资来源的影响189

（二）经营方面的限制对外资来源的影响193

（三）优惠制度对外资来源的影响193

第六章　对外资投向的考察　201

一、外资在中国的投向203

（一）外资在中国的行业分布203

（二）外资在中国的地区分布207

二、我国实施的外资导向政策211

（一）我国外商投资产业导向政策的发展变化212

（二）我国现行的外商投资产业导向政策221

（三）我国对外资实施的地区导向政策229

三、对外资导向政策的分析231

第七章　对外资技术构成的考察　243

一、引进外资与走出科技缺口244

（一）中国经济发展对引进技术的渴求244

（二）中国目前的“科技缺口”247

二、对外资带来的技术水平的评价255

（一）对外资带来的技术水平的总结255

（二）对利用外资引进技术的评价263

（三）跨国公司在华设立R D中心情况273

（一）我国法律对先进技术的认定278

三、相关政策与法律的作用分析278

（二）对“以市场换技术”的思考283

第八章 对外资优惠制度的考察　293

一、中国现行的优惠政策与制度294

（一）税收优惠294

（二）劳务费用方面的优惠298

（三）场地使用费方面的优惠298

（四）经营管理方面的优惠299

二、对现行优惠政策与法律的绩效分析300

（一）我国现行外资税收优惠制度的特点300

（二）实施优惠政策所产生的消极影响303

（三）优惠待遇作用的局限性306

三、中国外资优惠政策的调整313

（一）国民待遇原则的基本界定313

（二）外资国民待遇的发展趋势317

（三）我国外资立法中国民待遇原则之确立325

（四）我国外资优惠政策的调整333

四、外商投资企业的避税及其预防337

（一）外商投资企业避税的含义、方式与危害338

（二）外商投资企业避税的预防345

第九章　对中国外资法调整与完善的思考　351

一、中国外资立法中的不足352

二、对中国外资法调整与完善的思考357

（一）外商投资立法体制的调整和完善357

（二）外资法具体内容的调整和完善360

附录一　外资在中国的并购进程　369

附录二　《环球财经》2004年年终策划的2004年十大外资并购案及点评　371

附录三：利用外资的法律法规和文件目录　383

主要参考书目和文献　401