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1　山东煤矿安全状况概述1

1.1　基本概况1

1.2　安全生产状况3

1.3　安全生产水平5

1.4 灾害与事故情况11

1.5　安全生产发展趋势18

1.6　安全生产任重道远20

2　强化监管、监察，形成新格局24

2.1 政府转变职能，一岗双责24

2.2 充分发挥煤炭管理部门的监管作用26

2.3　构建精干高效的煤矿安全监察机构28

2.4 积极构建安全生产防范体系39

2.5 构建反应快捷的矿山救护体系42

3.1 严把煤矿安全准入，提高矿井集中度53

3 调整产业结构，提高矿井集中度53

3.2 关闭小煤矿，淘汰落后生产能力58

3.3　把住新井建设关62

3.4　矿井重组与整合65

4　完善法律法规，以法治矿67

4.1 实行重大事故隐患排查治理责任追究67

4.2 严格安全生产责任制73

4.3 完善安全生产标准与规范75

4.4　引入安全投入机制82

5　严格执法，规范行为85

5.1　创新科学执法工作机制85

5.2　积极开展“三项监察”95

5.3　推进煤矿安全专项整治97

5.4　执法监察信息网络化100

6.1　安全评估——“双基”建设的“推进器”104

6　夯实“双基”，提高管理水平104

6.2 以质量管理构筑安全保障体系108

6.3　建立安全责任风险机制115

6.4　安全教育培训117

7　依靠科技进步，打造本质安全型矿井127

7.1 突出重点，强化“一通三防”127

7.2 安全监测监控系统132

7.3　深入开展“一通三防”示范矿井建设140

7.4　防治水安全示范矿井建设149

7.5　推广行之有效的安全技术153

7.6　科技攻关，解决煤矿关键性技术难题167

8　以人为本，注重安全文化建设173

8.1 安全文化的内涵173

8.2　安全文化的观念177

8.3 山东特色的煤矿安全文化181

9　典型引路，不断创新193

9.1 走新型煤炭工业化道路，努力打造本质安全型矿区（兖矿集团有限公司）193

9.2　加强综合防尘工作，建设本质安全矿井（新汶矿业集团公司）197

9.3 打造以人为本的安全文化，建立、完善安全生产长效机制（枣庄矿业集团公司）202

9.4 以精细管理引领精品工程创建，推动矿井安全质量标准化建设上台阶（淄博矿业集团有限责任公司）209

9.5 着眼实际完善制度力求创新，积极稳妥搞好矿井防治水工作（肥城矿业集团有限责任公司）214

9.6 龙口矿业集团安全质量标准化218

9.7 强抓责任落实，打造提升本质安全管理平台（临沂矿务局）220

9.8 弘扬大统安全文化，创建通防安全示范矿井（兖州大统矿业有限公司杨庄煤矿）224

9.9 煤矿企业安全文化的探索与实践（山东新汶矿业集团协庄煤矿）227

9.10 落实七项措施，强化政府监管，努力构建煤矿安全监管长效机制（枣庄市人民政府）230

9.11 整合煤炭资源，提升安全水平，促进煤矿安全生产形势的稳定好转（章丘市煤炭局）236

9.12 完善政府监管体系，打造安全和谐矿井（新泰市汶南镇人民政府）239

附录245